U C H W A � A�� Nr�
178
RADY��� �MIASTA ���K O N I N A
z� dnia� 19� l i s t o p a d a� 2003 roku
w sprawie
rozpatrzenia zarzut�w� i protestu zg�oszonych
do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Konina w
cz�ci dotycz�cej rejonu Mi�dzylesie � Zach�d.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt
15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorz�dzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142,
poz. 1591 z p�n. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 23 ust.3 i 24 ust. 3 ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999r.,
Nr 15, poz. 139 z p�n. zm.) w zwi�zku z art. 85 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym ( Dz. U. z 2003, Nr 80, poz. 717 ), Rada Miasta Konina �u c h w a l a, ��co
nast�puje:
� 1.
� 2.
Uwzgl�dnia si� zarzut Pana
B�a�eja G�rnego zam. w Koninie przy ul. Kleczewskiej 65, w�a�ciciela dzia�ki o
numerze ewd. 3/2.
�3.
Nie uwzgl�dnia si� zarzutu Pa�stwa
Teresy i Bogdana Wr�blewskich zam. w Koninie przy ul. PCK 15, w�a�cicieli
dzia�ki o numerze ewid. 11.
� 4.
Nie uwzgl�dnia si� zarzutu Pana Ryszarda
Jakubowskiego zam. w Koninie przy ul. Mi�dzylesie 23, w�a�ciciela dzia�ek o
numerach ewid. 493 i 494.
� 5.
Nie uwzgl�dnia si� zarzutu Pani
Lidii Niedzielskiej � Klama zam. w Starym Mie�cie przy ul.Lisieckiej 36, w�a�cicielki
dzia�ek o numerach ewid. 171 i 173.
� 6.
Nie uwzgl�dnia si� zarzutu Pana
Piotra Domaga�y zam. w Koninie przy ul. Reymonta 1, w�a�ciciela dzia�ek o
numerach ewid. 68 i 182.
� 7.
Nie uwzgl�dnia si� zarzutu Pana
Ryszarda Waleria�czyka �zam. w Koninie
przy ul. Plonowej 1, w�a�ciciela dzia�ki o numerze ewid. 138.
� 8.
Nie uwzgl�dnia si� zarzutu
Pa�stwa Anny i Roberta Szutkowskich �zam. w Koninie przy ul. 11 Listopada 13/29, w�a�cicieli dzia�ki o
numerze ewid. 112.
� 9.
Nie
uwzgl�dnia si� protestu Pa�stwa Teresy i Bogdana Wr�blewskich �zam. w Koninie przy ul. PCK 15, w�a�cicieli
dzia�ki o numerze ewid. 11.
� 10.
Wykonanie uchwa�y powierza si�
Prezydentowi Miasta Konina.
� 11.
� 12.
Uchwa�a wchodzi w �ycie z dniem
podj�cia
������������������������������������������������������������� �
�����������������������������������������������������������������������������������������������
Przewodnicz�cy
����������� �������������������������������������������������������������������������������Rady Miasta Konina
������������������������������������������ ��������������������������������������������������Tadeusz Wojdy�ski�����
����� ��������������������������������������������������
����������������
�
UZASADNIENIE
do Uchwa�y Nr 178 Rady Miasta
Konina, z dnia 19 listopada 2003r.w sprawie rozpatrzenia zarzut�w i protestu
zg�oszonych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Konina w cz�ci dotycz�cej rejonu Mi�dzylesie � Zach�d. �
Uchwa�a ta jest elementem
procedury sporz�dzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
Konina w cz�ci dotycz�cej rejonu Mi�dzylesie - Zach�d.
Plan ten sporz�dzany jest
zgodnie z ustaw� z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 z p�n.
zm.) oraz ustaw� z dnia 8 marca 1990r. o samorz�dzie gminnym ( Dz. U. z 2001r.,
Nr 142, poz. 1591 z p�n. zm. ). Procedura kontynuowana jest w zwi�zku z art.
85 ust 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym ( Dz. U. z 2003r., Nr 80, poz.717 ).
W
wyniku oceny i analizy licznych wniosk�w mieszka�c�w miasta i w�a�cicieli
nieruchomo�ci w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego Prezydent miasta wyst�pi� do Rady Miasta Konina z wnioskiem w
sprawie zmiany plan�w w lewobrze�nej i prawobrze�nej cz�ci miasta w tym
planu na obszarze Mi�dzylesie - Zach�d. Rada Miasta Konina podj�a uchwa�� Nr
548 z dnia 25.04.2001r o przyst�pieniu do sporz�dzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 18 ustawy� o zagospodarowaniu przestrzennym organem
w�a�ciwym w sprawie sporz�dzania miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego miasta by� Zarz�d Miasta,�
a od dnia 11.07.2003r. Prezydent Miasta , kt�ry kolejno:
1. og�osi� w
miejscowej prasie w formie komunikatu w �Gazecie Pozna�skiej� oraz przez
obwieszczenie na tablicy og�osze� o przyst�pieniu do sporz�dzania miejscowych
plan�w zagospodarowania przestrzennego obejmuj�cych lewobrze�n� i prawobrze�n�
cz�� miasta,
2.
zawiadomi� pismem UA.7322/25/01
z dnia 26.04.2001r. o przyst�pieniu do sporz�dzenia planu zainteresowane organy
w�a�ciwe do uzgadniania projektu planu o mo�liwo�ci zg�aszania wniosk�w i propozycji
dotycz�cych sposobu zagospodarowania,
2a. zbada� i stwierdzi� sp�jno�� rozwi�za�
projektu planu z polityk� przestrzenn� gminy okre�lon� w studium uwarunkowa� i
kierunk�w zagospodarowania przestrzennego,
3.
wyst�pi� pismem UA. 7322-1/03 z
dnia 03.03.2003r. o opinie oraz uzgodnienie projektu� planu,��
4.
uzgodni� projekt planu,
5.
zawiadomi� pismem UA.7322-1/02
z dnia 03.06.2003r. oraz poprzez obwieszczenie i zamieszczenie komunikatu w �Gazecie
Pozna�skiej� w�a�cicieli lub w�adaj�cych nieruchomo�ciami o terminie wy�o�enia
projektu planu do publicznego wgl�du,
6.
wy�o�y�� projekt�
planu� wraz� z�
prognoz�� skutk�w� wp�ywu�
ustale�� na�� �rodowisko ��przyrodnicze �w dniach od �30.06.2003 r. �do �21.07.2003r.
7.
przyjmowa� zarzuty i protesty .
8.
rozpatrzy� w dniu 04.09.2003r.
protesty i zarzuty wniesione do projektu planu,
9.
przedstawi� Radzie Miasta
protesty i zarzuty nieuwzgl�dnione w projekcie planu,
10.
og�osi� o terminie sesji, na
kt�rej Rada Miasta rozpatrzy nieuwzgl�dnione protesty i zarzuty oraz
zawiadomi� o tym imiennie zainteresowanych.
Realizuj�c
procedury zgodne z ustaw� o zagospodarowaniu przestrzennym nast�puje
przeznaczenie teren�w na okre�lone cele oraz ustalenie zasad ich
zagospodarowania. Ustawa okre�la zasady i tryb rozwi�zywania� konflikt�w mi�dzy interesem obywateli,
wsp�lnoty samorz�dowej i pa�stwa.
Zgodnie
z prawem do wniesienia zarzutu okre�lonym w art. 24 ustawy o zagospodarowaniu
przestrzennym przys�uguj�cym osobom, kt�rych interes prawny lub uprawnienia
zosta�y naruszone przez ustalenia przyj�te w projekcie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, wy�o�onym do publicznego wgl�du oraz prawem do
wniesienia protestu ( art. 23 ustawy) do projektu planu z�o�ono 8 zarzut�w i 1
protest.
Prezydent
Miasta stwierdzi� mo�liwo�� uwzgl�dnienia dw�ch zarzut�w oraz brak mo�liwo�ci
uwzgl�dnienia sze�ciu zarzut�w i jednego protestu.
Rada
Miasta Konina po rozpatrzeniu zarzut�w i protestu rozstrzyga uwzgl�dni� dwa
zarzuty oraz nie uwzgl�dni� sze�ciu zarzut�w i jednego protestu.
Uwzgl�dnia si� dwa zarzuty
z�o�one przez osoby, o kt�rych mowa w � 1 i 2 uchwa�y. Nie uwzgl�dnia si� 6
zarzut�w, z�o�onych przez osoby, o kt�rych mowa w � 3 � 8 uchwa�y, a tak�e
protestu z�o�onego przez osoby o kt�rych mowa w � 9 uchwa�y. S� to:
Zarzuty uwzgl�dnione:
1. Pan
Walczak Czes�aw � zarzut dotyczy wprowadzenia do ustale� projektu planu zapisu umo�liwiaj�cego
lokalizacj� stacji paliw na dzia�ce w�a�ciciela o numerze ewid 3/1. Znacz�ce
poparcie spo�eczne przedmiotowego zamierzenia na w/w dzia�ce wyra�one podpisami
na za��czonej do zarzutu li�cie w�a�cicieli nieruchomo�ci po�o�onych w s�siedztwie,
stanowi podstaw� do uwzgl�dnienia zarzutu.
2. Pan
B�a�ej G�rny � zarzut dotyczy likwidacji projektowanej ulicy dojazdowej J01 9KDw,
przecinaj�cej dzia�k� o numerze ewid. 3/2 na dwie cz�ci, co ogranicza
zagospodarowanie i swobodne u�ytkowanie ca�o�ci terenu.
Podstaw�
do uwzgl�dnienia zarzutu jest przedstawiona przez projektanta planu w dniu
16.07.2003r. zmiana zagospodarowania dzia�ki w formie szkicu i zaakceptowana
przez wnosz�cego zarzut.
Zarzuty i
protesty nieuwzgl�dnione:
�����������������������
1. Nie
uwzgl�dnia si� zarzutu i protestu Pa�stwa Teresy i Bogdana Wr�blewskich.
Zarzut i
protest zosta� sformu�owany jako: �nie pokrywanie si� granic projektowanych
dzia�ek z granic� obecnej dzia�ki nr 11�.
Wnioskodawcy,
w�a�ciciele dzia�ki nr 11 postuluj� granice projektowanych dzia�ek ustali� na
granicy istniej�cej dzia�ki nr 11 i nr 10 z w��czeniem do nich dzia�ki nr 10
b�d�cej w�asno�ci� Miasta.
Projekt
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wy�o�ony do publicznego
wgl�du nie zawiera �ci�le okre�lonych linii podzia�u na dzia�ki budowlane.
Zasady i warunki podzia�u na dzia�ki budowlane dla tego terenu zawarte w
tek�cie planu pozwalaj� na podzia� na dzia�ki o wielko�ci minimalnej 650 m2,
a maksymalnej 1500 m2 z wymaganym zachowaniem �redniej
wielko�ci dzia�ek na terenie maksymalnie 1100 m2. Szeroko�� dzia�ek
nie mniejsza ni� 22 m, nie wi�ksza od 32 m z dopuszczeniem dzia�ek skrajnych o
szeroko�ci do 35 m. Linie podzia�u oznaczone symbolem linii przerywanej s�
zgodne z legend� na za��czniku graficznym liniami orientacyjnymi, a nie liniami
�ci�le okre�lonymi. Zasada swobody wyznaczania linii podzia�u z okre�leniem minimalnych
i maksymalnych gabaryt�w dzia�ek daje w�a�cicielom dzia�ek wi�ksz� swobod�
w dysponowaniu w�asno�ci� i spe�nia oczekiwania pozosta�ych w�a�cicieli
nieruchomo�ci w obr�bie opracowania.
Propozycja
w��czenia dzia�ki b�d�cej w�asno�ci� miasta do dzia�ki nr 11 przy przyj�ciu
orientacyjnego przebiegu linii podzia�u na dzia�ki dla ca�ego obszaru planu nie
mo�e by� rozstrzygni�ta w projekcie planu. O sposobie wykorzystania w�asno�ci
miasta zadecyduje Rada Miasta odr�bn� uchwa�� podj�t� ju� w czasie
obowi�zywania planu.
2. Nie
uwzgl�dnia si� zarzutu Pana Ryszarda Jakubowskiego.
Wnosz�cy
zarzut jest wsp�w�a�cicielem (wsp�w�asno�� ma��. z Jakubowsk� Romuald� )
dzia�ek o numerach 102, 103, 171/2, 493 i 494 w obr�bie planu. W dniu
04.03.2002r. z�o�y� wniosek o cyt. �zachowanie dotychczasowego rolniczego
charakteru mojego gospodarstwa obejmuj�cego dzia�ki 493, 494 i 171/2. Pragn�
nadmieni�, �e prowadz� gospodarstwo rolne odziedziczone po rodzicach. Doch�d z
produkcji ro�linnej i zwierz�cej pozwala mi na utrzymanie rodziny.�
Termin
sk�adania wniosk�w do planu rozpocz�� si� 05.05.2001r. i trwa� 21 dni. Wniosek
zosta� z�o�ony po terminie. W projekcie planu dzia�ki 493, 494, 171/2 zosta�y
przeznaczone pod dzia�ki budowlane o funkcji mieszkaniowej i funkcji us�ug
rzemie�lniczych z dopuszczeniem drobnej produkcji i parking�w ( B29 MN^UR, B30
MN/UR) oraz pod dzia�ki budowlane z zabudow� mieszkaniow� jednorodzinn� z dopuszczeniem
zabudowy handlowo � us�ugowej ( B25 MN^UH), tak�e pod drogi dojazdowe � now�
drog� B01 KDx, drog� biegn�c� po �ladzie istniej�cej ulicy B03 KDx oraz pod
urz�dzenia infrastruktury technicznej i publiczn� ziele� miejsk� o funkcji
izolacyjnej z dopuszczeniem �cie�ki rowerowej.
W
projekcie planu ustalono zasady tymczasowego u�ytkowania teren�w dopuszczaj�c
tymczasowe utrzymanie rolniczego sposobu u�ytkowania terenu przeznaczonego na
dzia�ki budowlane poza terenami przeznaczonymi pod ulice publiczne i cele
zwi�zane z uzbrojeniem technicznym budowanego osiedla.
Po
zapoznaniu si� z wy�o�onym projektem planu pan Ryszard Jakubowski zwr�ci� si� z
pro�b� o zmian� przeznaczenia dzia�ek 493 i 494 ( oznaczonych w planie
B29 MN^UR) przeznaczonych pod dzia�ki budowlane o funkcji mieszkaniowej i us�ug
rzemie�lniczych z dopuszczeniem drobnej produkcji i parking�w pod
aktywizacj� gospodarcz� z mo�liwo�ci� zabudowy mieszkaniowej. Nie zgodzi�
si� na lokalizacj� pasa drogowego B03 KDx i B05 KDx, proponuj�c ich
przesuni�cie w kierunku p�nocnym, nie zgodzi� si� na szeroko�� drogi B01 KDx
oraz na pas zieleni B11IT^ZIx uzasadniaj�c stwierdzeniem �posiadam gospodarstwo
rolne, a wyznaczenie z dwu stron mojej posesji dr�g, bardzo pomniejsza teren
mojego siedliska.�
Obszar
obj�ty opracowaniem to teren zlokalizowany bardzo blisko centrum miasta. Przez
wiele lat nie m�g� by� przeznaczony pod zabudow� ze wzgl�du na po�o�enie w
strefie ochronnej huty aluminium. Po ograniczeniu negatywnego oddzia�ywania huty
i po znacznym zmniejszeniu jej strefy ochronnej w opracowanym studium
uwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego zosta�
przeznaczony pod zabudow� mieszkaniow�. Blisko�� centrum miasta, mo�liwo��
rozprowadzenia po terenie miejskiej sieci cieplnej czyni ten teren obj�ty
planem korzystnym dla tego typu zabudowy. Projekt planu przewiduje w centrum
osiedla zabudow� wielorodzinn�, na terenach o gorszych warunkach gruntowych
zabudow� jednorodzinn�. Na skraju osiedla w s�siedztwie dzielnicy przemys�owo �
us�ugowej przewidziano tereny dla prowadzenia dzia�alno�ci gospodarczej i
rzemie�lniczej, tak�e niewielki obszar nazwany zgodnie z wnioskiem do planu
terenem aktywizacji gospodarczej. Mo�liwo�� prowadzenia dzia�alno�ci gospodarczej
na osiedlu mieszkaniowym, kt�ra powodowa�aby pogorszenie standard�w
zamieszkania ograniczono do niezb�dnego minimum, koniecznego dla prawid�owego
funkcjonowania osiedla mieszkaniowego. Wobec braku zdecydowania Pana
Jakubowskiego w projekcie planu zabezpieczono mo�liwo�� na Jego dzia�kach zar�wno
tymczasowego u�ytkowania gruntu na cele rolnicze jak i przysz�e przeznaczenie
pod zabudow� mieszkaniow�, us�ug rzemie�lniczych, drobnej produkcji i
parking�w, tak�e zabudow� mieszkaniow� z dopuszczeniem funkcji handlowo �
us�ugowej.
Dla
prawid�owego funkcjonowania projektowanego osiedla, kt�re wpisuje si� w zastan�
siatk� ulic zewn�trznych i istniej�cych dr�g o charakterze polnym niezb�dne
jest jego skomunikowanie drogami o parametrach przyj�tych wg warunk�w technicznych,
jakim powinny odpowiada� drogi publiczne i ich usytuowanie ( Rozporz. Min.
Transportu i Gosp. Morskiej z dnia 02.03.1999r. Dz.U. z 1999r . Nr 43,
poz.430 ).
Dla
funkcjonowania osiedla niezb�dne s� tak�e tereny pod pasy infrastruktury
technicznej, na kt�rej nie mo�na lokalizowa� budynk�w, a wy��cznie ziele�
nisk�.
�
3 . Nie
uwzgl�dnia si� zarzutu Pani Lidii Niedzielskiej � Klama, kt�ra sprzeciwia si�
zaprojektowaniu drogi przechodz�cej przez dzia�ki nr 171/1, 173 i wnosi o przeznaczenie
dzia�ek pod zabudow� mieszkaniow� jednorodzinn�.
����� Aktualnie
dzia�ki 171/1 i 173 przeznaczone s� pod uprawy rolne bez prawa zabudowy. Aby
teren m�g� funkcjonowa� jako dzielnica mieszkaniowa niezb�dne jest
zaprojektowanie zgodnie z obowi�zuj�cymi przepisami (Rozporz.
Min. Transportu i Gosp. Morskiej z dnia 02.03.1999r. Dz.U. z 1999r . Nr
43, poz.430 ) sieci dr�g publicznych o odpowiednich parametrach
technicznych. Sie� ta sk�ada si� z dr�g klasy g��wnej, zbiorczych, lokalnych i
dojazdowych. Niestety nie ma mo�liwo�ci, aby ka�da w�asno�� przeznaczona by�a
pod dzia�ki mieszkaniowe bez stworzenia dojazd�w. Nie ma tak�e mo�liwo�ci
innego przebiegu drogi dojazdowej, przesuni�cia j� na s�siedni� dzia�k� ( o
numerze 171/2), poniewa� brak tak�e na to zgody jej w�a�cicieli.
������ Je�eli
w zwi�zku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
korzystanie z nieruchomo�ci lub jej cz�ci w dotychczasowy spos�b stanie si�
niemo�liwe b�d� istotnie ograniczone, w�a�ciciel mo�e ��da� od miasta:
1.
odszkodowania za poniesion� rzeczywist� szkod� albo,
2.
wykupienie nieruchomo�ci lub jej cz�ci albo,
3.
zamiany nieruchomo�ci na inn�,
a tak�e w
przypadku nie skorzystania z tych uprawnie� w�a�ciciel je�li zbywa nieruchomo��,
kt�rej warto�� uleg�a obni�eniu w zwi�zku z uchwaleniem miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego mo�e ��da� od gminy odszkodowania r�wnego
obni�eniu warto�ci nieruchomo�ci.
Podkre�lenia
wymaga jednak fakt, �e z wymienionych uprawnie� w�a�ciciele lub u�ytkownicy
wieczy�ci mog� korzysta� dopiero po uchwaleniu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, co oznacza, �e wysuwanie wzgl�dem gminy
roszcze� wynikaj�cych z tych�e uprawnie� na etapie zg�aszania zarzut�w i
protest�w do projektu planu jest przedwczesne. Tym samym roszczenia te nie mog�
by� przedmiotem zarzut�w, poniewa� ich tre�ci� mog� by� jedynie ustalenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego naruszaj�ce interes prawny
lub uprawnienia wnosz�cego zarzut. Przedmiotem ustale� miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego nie mo�e by� jednak zapowied�, �e uprawnienia
ustawowe w�a�ciciela czy u�ytkownika wieczystego, z kt�rych b�dzie m�g�
korzysta� dopiero po uchwaleniu planu, b�d� realizowane w jaki� �ci�le
okre�lony spos�b, gdy� uprawnienia te maj� charakter niezale�ny od istnienia
czy nieistnienia takiej zapowiedzi, a ponadto przedmiotem miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego jest przypisanie okre�lonym terenom,
okre�lonego przeznaczenia.
�
4. ���Nie uwzgl�dnia si� zarzutu Pana Piotra
Domaga�y.
Zarzut
dotyczy dzia�ek o numerach ewid. 68 i 182 przeznaczonych w projekcie planu pod ulic�
g��wn� oznaczon� symbolem 001KG-2/2x, w kt�rym warunkuje zgod� na przedstawione
zagospodarowanie cz�ciowym wykupem terenu oraz cz�ciow� zamian� na grunty
umo�liwiaj�ce zabudow� mieszkaniow� i us�ugow�.
�Roszczenia
przedstawione w zarzucie do planu zgodnie z art. 36 ustawy o zagospodarowaniu
przestrzennym mog� by� przedmiotem realizacji po uchwaleniu planu. Je�eli w
zwi�zku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
korzystanie z nieruchomo�ci lub jej cz�ci w dotychczasowy spos�b stanie si�
niemo�liwe b�d� istotnie ograniczone, w�a�ciciel mo�e ��da� od miasta:
1. odszkodowania
za poniesion� rzeczywist� szkod� albo,
2. wykupienie
nieruchomo�ci lub jej cz�ci albo,
3. zamiany
nieruchomo�ci na inn�,
a tak�e w
przypadku nie skorzystania z tych uprawnie� w�a�ciciel je�li zbywa nieruchomo��,
kt�rej warto�� uleg�a obni�eniu w zwi�zku z uchwaleniem miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego mo�e ��da� od gminy odszkodowania r�wnego
obni�eniu warto�ci nieruchomo�ci.
Podkre�lenia
wymaga jednak fakt, �e z wymienionych uprawnie� w�a�ciciele lub u�ytkownicy
wieczy�ci mog� korzysta� dopiero po uchwaleniu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, co oznacza, �e wysuwanie wzgl�dem gminy
roszcze� wynikaj�cych z tych�e uprawnie� na etapie zg�aszania zarzut�w i
protest�w do projektu planu jest przedwczesne. Tym samym roszczenia te nie mog�
by� przedmiotem zarzut�w, poniewa� ich tre�ci� mog� by� jedynie ustalenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego naruszaj�ce interes prawny
lub uprawnienia wnosz�cego zarzut. Przedmiotem ustale� miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego nie mo�e by� jednak zapowied�, �e uprawnienia
ustawowe w�a�ciciela czy u�ytkownika wieczystego, z kt�rych b�dzie m�g�
korzysta� dopiero po uchwaleniu planu, b�d� realizowane w jaki� �ci�le
okre�lony spos�b, gdy� uprawnienia te maj� charakter niezale�ny od istnienia
czy nieistnienia takiej zapowiedzi, a ponadto przedmiotem miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego jest przypisanie okre�lonym terenom,
okre�lonego przeznaczenia.
5. Nie uwzgl�dnia
si� zarzutu Pana Ryszarda Waleria�czyka.
Zarzut dotyczy
zagospodarowania dzia�ki o numerze ewid. nr 138, w kt�rym wnosi o korekt� lokalizacji
odcinka projektowanej ulicy o symbolu A01KDx lub o zamienny teren umo�liwiaj�cy
zabudow�.
Zaproponowana
przez projektanta zmiana lokalizacji odcinka projektowanej ulicy dojazdowej nie
zosta�a zaakceptowana przez w�a�ciciela s�siedniego terenu. Wobec tego
pozostawia si� niezmienion� wersj� planu, kt�ry wy�o�ony by� do publicznego
wgl�du.
�Roszczenia przedstawione w zarzucie do planu
zgodnie z art. 36 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym mog� by�
przedmiotem realizacji po uchwaleniu planu. Je�eli w zwi�zku z uchwaleniem
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego korzystanie z nieruchomo�ci
lub jej cz�ci w dotychczasowy spos�b stanie si� niemo�liwe b�d� istotnie
ograniczone, w�a�ciciel mo�e ��da� od miasta:
1. odszkodowania
za poniesion� rzeczywist� szkod� albo,
2. wykupienie
nieruchomo�ci lub jej cz�ci albo,
3. zamiany
nieruchomo�ci na inn�,
a tak�e w
przypadku nie skorzystania z tych uprawnie� w�a�ciciel je�li zbywa� nieruchomo��, kt�rej warto�� uleg�a
obni�eniu w zwi�zku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego mo�e ��da� od gminy odszkodowania r�wnego obni�eniu warto�ci
nieruchomo�ci.
Podkre�lenia
wymaga jednak fakt, �e z wymienionych uprawnie� w�a�ciciele lub u�ytkownicy
wieczy�ci mog� korzysta� dopiero po uchwaleniu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, co oznacza, �e wysuwanie wzgl�dem gminy
roszcze� wynikaj�cych z tych�e uprawnie� na etapie zg�aszania zarzut�w i
protest�w do projektu planu jest przedwczesne.
Tym samym
roszczenia te nie mog� by� przedmiotem zarzut�w, poniewa� ich tre�ci� mog� by�
jedynie ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego naruszaj�ce
interes prawny lub uprawnienia wnosz�cego zarzut. Przedmiotem ustale�
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mo�e by� jednak
zapowied�, �e uprawnienia ustawowe w�a�ciciela czy u�ytkownika wieczystego, z
kt�rych b�dzie m�g� korzysta� dopiero po uchwaleniu planu, b�d� realizowane w
jaki� �ci�le okre�lony spos�b, gdy� uprawnienia te maj� charakter niezale�ny od
istnienia czy nieistnienia takiej zapowiedzi, a ponadto przedmiotem miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego jest przypisanie okre�lonym terenom,
okre�lonego przeznaczenia.
6. ���Nie uwzgl�dnia si� zarzutu Pa�stwa Anny i
Roberta Szutkowskich.
�Zarzut dotyczy
zagospodarowania dzia�ki o numerze ewid. 112, w kt�rym w�a�ciciele warunkuj�
zgod� na przedstawione w planie zagospodarowanie terenu w obr�bie ich w�asno�ci,
zamian� dzia�ek na grunty umo�liwiaj�ce zabudow� mieszkaniow� lub prowadzenie
dzia�alno�ci gospodarczej.
Roszczenia
przedstawione w zarzucie do planu zgodnie z art. 36 ustawy o zagospodarowaniu
przestrzennym mog� by� przedmiotem realizacji po uchwaleniu planu. Je�eli w
zwi�zku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
korzystanie z nieruchomo�ci lub jej cz�ci w dotychczasowy spos�b stanie si�
niemo�liwe b�d� istotnie ograniczone, w�a�ciciel mo�e ��da� od miasta:
1. odszkodowania
za poniesion� rzeczywist� szkod� albo,
2. wykupienie
nieruchomo�ci lub jej cz�ci albo,
3. zamiany
nieruchomo�ci na inn�,
a tak�e w
przypadku nie skorzystania z tych uprawnie� w�a�ciciel je�li zbywa nieruchomo��,
kt�rej warto�� uleg�a obni�eniu w zwi�zku z uchwaleniem miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego mo�e ��da� od gminy odszkodowania r�wnego
obni�eniu warto�ci nieruchomo�ci.
Podkre�lenia
wymaga jednak fakt, �e z wymienionych uprawnie� w�a�ciciele lub u�ytkownicy
wieczy�ci mog� korzysta� dopiero po uchwaleniu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, co oznacza, �e wysuwanie wzgl�dem gminy
roszcze� wynikaj�cych z tych�e uprawnie� na etapie zg�aszania zarzut�w i
protest�w do projektu planu jest przedwczesne. Tym samym roszczenia te nie mog�
by� przedmiotem zarzut�w, poniewa� ich tre�ci� mog� by� jedynie ustalenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego naruszaj�ce interes prawny
lub uprawnienia wnosz�cego zarzut. Przedmiotem ustale� miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego nie mo�e by� jednak zapowied�, �e uprawnienia ustawowe
w�a�ciciela czy u�ytkownika wieczystego, z kt�rych b�dzie m�g� korzysta�
dopiero po uchwaleniu planu, b�d� realizowane w jaki� �ci�le okre�lony spos�b,
gdy� uprawnienia te maj� charakter niezale�ny od istnienia czy nieistnienia
takiej zapowiedzi, a ponadto przedmiotem miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego jest przypisanie okre�lonym terenom, okre�lonego przeznaczenia.
Rada Miasta nie uwzgl�dnia
powy�szych zarzut�w w zwi�zku z konieczno�ci� realizowania polityki
przestrzennej miasta, kt�rej wst�pne za�o�enia okre�lono w studium uwarunkowa�
i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego oraz w zwi�zku z konieczno�ci�
zachowania przepis�w prawa.
Art. 64 ust. 3 Konstytucji RP
dopuszcza ograniczenie prawa w�asno�ci w drodze ustawy. Przestrzeganie trybu
ustawowego sporz�dzania planu daje wsp�lnocie samorz�dowej prawo do
prawid�owego kszta�towania terenu przeznaczonego pod realizacj� dr�g publicznych
i miejskiej infrastruktury.
�