U C H W A Ł A Nr 264

RADY MIASTA K O N I N A

z dnia 31 m a r c a 2004 roku

w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności

MOPR w Koninie za 2003 rok oraz informacja

o potrzebach w zakresie pomocy społecznej na 2004 rok.

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym

( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) i art. 47a ust. 6 ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 1998r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) –

Rada Miasta Konina u c h w a l a , co następuje :

§ 1.

Przyjmuje się sprawozdanie Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie za rok 2003 oraz informację o potrzebach w zakresie pomocy społecznej w 2004 r., w brzmieniu załącznika do uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Konina i Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący

Rady Miasta Konina

Tadeusz Wojdyński

Załącznik do Uchwały Nr 264

z dnia 31.03.2004r.

S P R A W O Z D A N I E

z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie za rok 2003

oraz informacja o potrzebach w zakresie pomocy społecznej na 2004 rok

I. W S T Ę P

Jednostką organizacyjną Miasta do realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej w różnych formach i zakresie jest Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie.

Realizując swoje zadania Ośrodek ma na celu zaspakajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, których we własnym zakresie, wykorzystując własne środki możliwości i uprawnienia nie są w stanie zaspokoić.

Działalność Ośrodka powinna w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

Różnorodne świadczenia są przyznawane przede wszystkich z powodu n/w okoliczności:

Ø Sieroctwa,

Ø Bezdomności,

Ø Potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,

Ø Bezrobocia,

Ø Niepełnosprawności,

Ø Bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,

Ø Alkoholizmu i narkomanii,

Ø Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego,

Ø Klęski żywiołowej lub ekologicznej,

przy jednoczesnym spełnieniu kryterium dochodowego , wynikającego z określonych przepisów. Największa liczba świadczeń, wypłacanych na podstawie ustawy o pomocy społecznej jest przyznawana z uwzględnieniem następującego kryterium dochodowego – jeżeli dochód nie przekracza:

Ø na osobę gospodarującą samotnie - 461 zł

Ø na pierwszą osobę w rodzinie - 418 zł

Ø na drugą i dalsze osoby w rodzinie powyżej 15 lat - 294 zł

Ø na każdą osobę w rodzinie poniżej 15 lat - 210 zł

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie realizował swoje zadania, w szczególności na podstawie n/w przepisów:

Ø Ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998r. Nr 64., poz. 414 z późn. zm)

Ø ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm)

Ø Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm)

Ø Ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm)

Ø Uchwały Nr XI/70/90 Miejskiej Rady Narodowej w Koninie z dnia 28 lutego 1990r. w sprawie powołania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej

Ø Uchwały Nr 766 Rady Miasta Konina z dnia 29 czerwca 2002 roku w sprawie nadania statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie

Ø Uchwały Nr 796 Rady Miasta Konina z dnia 25 września 2002 roku w sprawie zmiany statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie

Ø Ustawy z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (Dz. U. z 1998r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm)

Ø Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 1997r. Nr 123, poz. 776 z późn. zm)

Ø Ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U z 1997r. Nr 142, poz. 950 z późn. zm)

Ø Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2001r. Nr 128, poz. 1401 z późn. zm.)

Ø Ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2002 Nr 113, poz. 984 z późn. zm)

Ø Ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U z 2003 r. Nr 45 poz. 391 z późn. zm)

Ø Ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 z późn. zm)

W roku 2003 Rada Miasta Konina podjęła ……Uchwał z zakresu zadań wykonywanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie.

II. REALIZATORZY ZADAŃ

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie na koniec 2003 roku zatrudniał 97 praconików. Pracownicy kontynuując naukę na studiach licencjackich, uzupełniających studiach magisterskich oraz na studiach podyplomowych podnoszą swoje kwalifikacje zawodowe. W związku z powyższym wzrasta poziom wykształcenia zatrudnionych pracowników, który przestawia się następująco:

Ø Wyższe – 45 osób , co stanowi 46,4 %

Ø Policealne – 28 osób, co stanowi 28,9 %

Ø Średnie zawodowe – 16 osób, co stanowi 16,5 %

Ø Ogólnokształcące – 1osoba, co stanowi 1 %

Ø Zasadnicze – 3 osoby, co stanowi 3,1 %

Ø Podstawowe – 4 osoby, co stanowi 4,1 %

Osoby z wykształceniem wyższym posiadają dodatkowo następujące kwalifikacje:

Ø specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej - 4 osoby

Ø podyplomowe studia z zakresu organizacji pomocy społecznej - 3 osoby

Ø studia podyplomowe - Zarządzanie - 1 osoba

Ø studia podyplomowe - Zarządzanie Jakością - 1 osoba

Ø studia podyplomowe - Zarządzania i Marketing - 1 osoba

Ø studia podyplomowe - Psychologia w Marketingu i Zarządzaniu - 1 osoba

Obecnie 15 osób podnosi swoje kwalifikacje na :

Ø Studiach licencjackich - 5 osób

Ø Studiach uzupełniających magisterskich - 8 osób

Ø Studia podyplomowe z zakresu organizacji pomocy społecznej - 2 osoby

Średnie wynagrodzenie miesięczne, łącznie ze wszystkimi składnikami, pracownika ośrodka stanowi kwotę 1.620,90 zł brutto, natomiast netto 1.124,29 zł

Wynagrodzenie pracowników Ośrodka jest zdecydowanie za niskie w stosunku do wzrastających wymogów kwalifikacyjnych, wykształcenia, konieczności posiadania wiedzy z różnych dziedzin życia społecznego oraz wykonywania pracy narażonej na różnorodne stresy i zagrożenia z niej wynikające.

Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom młodzieży zawarto Porozumienie z Wyższą Szkołą Zawodową w Koninie, przyjęto 26 studentów na odbycie studenckiej praktyki zawodowej w wymiarze 5 tygodni oraz 2 studentki studiów zaocznych w wymiarze 5 tygodni.

Z dniem 1 stycznia 2004 roku 5 pracowników zatrudnionych w Powiatowym Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności zostało przekazane do Urzędu Miasta w Koninie, w związku z włączeniem Zespołu w strukturę organizacyjną Urzędu Miejskiego, co spowodowało zmniejszenie zatrudnienia w Ośrodku.

Mając na uwadze problemy finansowe Ośrodka oraz aspekt społeczny zmierzający do aktywności zawodowej absolwentów Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie, Ośrodek poczynił starania w Powiatowym Urzędzie Pracy w Koninie o skierowanie do Ośrodka bezrobotnych absolwentów na odbycie stażu. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w

Koninie zorganizował staż dla 10 absolwentów w okresie od 18.07.2003 roku do 31.03.2004 r.

Głównym celem stażu było zdobycie umiejętności, jakie są niezbędne do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, wykorzystanie zdobytej w czasie nauki wiedzy w praktycznej działalności, oraz pogłębienie wiedzy na temat typu i form pomocy świadczonych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie.

Ponadto Ośrodek wystąpił do Powiatowego Urzędu Pracy w Koninie z wnioskami o zorganizowanie robót publicznych. Po pozytywnym rozpatrzeniu powyższych wniosków przez Powiatowy Urząd Pracy w Koninie zostały podpisane 2 umowy na:

Ø Roboty publiczne na zadaniu „Półkolonie dla dzieci z miasta Konina” w ramach programu wojewódzkiego „Zielone wakacje”, którego celem było organizowanie wolnego czasu dzieciom w wieku od 6 – 14 lat, które nie wyjeżdżały na zorganizowane wakacje oraz aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych skierowanych do pracy jako opiekunowie.

Z powyższej umowy została zatrudniona 1 osoba, na półkoloniach organizowanych przez Konińskie Towarzystwo „Trzeźwość”, a całkowity koszt związany z zatrudnieniem, sfinansowany został z Powiatowego Urzędu Pracy w Koninie.

Ø Roboty publiczne na zadaniu: „Obsługa bezrobotnych uprawnionych do pomocy społecznej” - zatrudniono 4 bezrobotne osoby, gdzie częściowe koszty zatrudnienia refundowane były z Powiatowego Urzędu Pracy w Koninie.

Ośrodek złożył na każdą z powyższych form aktywizacji zawodowej, wniosek do Powiatowego Urzędu Pracy w Koninie o przedłużenie zatrudnienia skierowanych absolwentów. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku osoby znalazły dalsze zatrudnienie co jest korzystne dla Ośrodka gdyż w znacznym stopniu usprawnia pracę.

Z uwagi na trudną sytuację finansową Ośrodka, w roku bieżącym również zostaną poczynione starania o skierowanie bezrobotnych absolwentów z Powiatowego Urzędu Pracy

Przy Ośrodku do grudnia 2003 roku, funkcjonował również Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności, które realizował swoje zadania na rzecz Konina, powiatu Koło i powiatu Słupca.

III. WYDATKI BUDŻETOWE I POZABUDŻETOWE NA REALIZOWANE ZADANIA ORAZ REALIZOWANE DOCHODY PRZEZ JEDNOSTKĘ

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie realizował zadania statutowe na które ponosi wydatki, oraz uzyskiwał również dochody, chociaż w stosunku do wielkości wydatków są one znacznie mniejsze.

A. W Y D A T K I

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie na realizację wszystkich zadań wydatkował kwotę 14.696.282,32 zł. , z tego 6.994.645,33 zł to środki z budżetu wojewody, 4.506.660,12 zł własne gminy, 176.000,00 zł otrzymane w ramach zawartych porozumień z Koła i Słupcy, 3.016.477,09 zł to środki od PFRON oraz 2.499,78 zł to środki otrzymane z darowizn.

W ramach łącznej kwoty wydatków 14.696.282,32 zł na realizację poszczególnych zadań wydatkowano:

1. zadania własne gminy - 4.685.307,90 zł

2. zadania własne powiatu – 1.674.435,69 zł

3. zadania zlecone gminie - 5.033.350,33 zł

4. zadania zlecone powiatu – 182.100,00 zł

5. zadania własne powiatu w ramach zawartych porozumień –176.000,00 zł

6. zadania PFRON – 2.945.088,40 zł

Zadania własne gminy MOPR realizował w 5 rozdziałach budżetowych zgodnie z klasyfikacją budżetową tj.:

1. Rozdział 85154 – Profilaktyka Przeciwalkoholowa na kwotę 342.391,90 zl

2. Rozdział 85314 – Zasiłki i pomoc w naturze na kwotę 1.706.552,77 zł. Z tego 76.995,04 zł to kwota wydatkowana na zakup artykułów spożywczych służących do przyrządzania obiadów w stołówce MOPR, pozostała zaś kwota w wysokości 1.629.557,73 zł została przede wszystkim wydatkowana na wypłatę zasiłków celowych i finansowanie dożywiania dzieci w szkołach.

3. Rozdział 85319 – Utrzymanie Ośrodka Pomocy Rodzinie to kwota 1.573.973,01 zł.

4. Rozdział 85328 – Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze – 883.742,44 zł.

5. Rozdział 85395 – Pozostała działalność, w tym: dożywianie dzieci w szkołach – 176.148,00 zł , przygotowanie kolacji wigilijnej 2.499,78 zł.

Na realizację zadań wymienionych w punktach od 1 do 4 środki otrzymano z budżetu miasta, zaś na zadanie wymienione w punkcie 5 kwota 176.148,00 zł to kwota otrzymana w ramach dotacji celowej z budżetu wojewody na dofinansowanie dożywiania dzieci w szkołach, a 2.499,78 zł to kwota pozyskana z darowizn.

Zadania własne powiatu MOPR realizował w 2 rozdziałach budżetowych zgodnie z klasyfikacją budżetową tj.

Rozdział 85304 – Rodziny Zastępcze – 1.603.047,00 zł w tym zobowiązania za rok 2002 - 53.295,07 zł. Środki na to zadanie w całości otrzymano z budżetu wojewody.

Rozdział 85318 – Utrzymanie Centrum Pomocy – 71.388,69 zł – to środki z PFRON na koszty stanowiące 2,5 % wartości realizowanych zadań PFRON.

Zadania zlecone gminie MOPR realizował w ramach 7 rozdziałów budżetowych zgodnie z klasyfikacją budżetową tj.:

Rozdział 85313 – Składki na ubezpieczenie zdrowotne za podopiecznych pobierających niektóre świadczenia zrealizowano na kwotę 118.801,95 zł.

Rozdział 85314 – Zasiłki i pomoc w naturze – 3.442.458,00 zł

W ramach tego rozdziału na wypłatę zasiłków obligatoryjnych i fakultatywnych wydatkowano 3.193.538,98 zł, zaś 248.919,02 zł. to kwota wydatkowana na składki emerytalne i rentowe społeczne za podopiecznych pobierających niektóre świadczenia. Należy nadmienić, że od października 2003r MOPR zaprzestał wypłaty rent socjalnych , które zostały przekazane do ZUS.

Rozdział 85316 – Zasiłki Rodzinne i pielęgnacyjne – na te świadczenia wydatkowano kwotę 303.655,54 zł.

Rozdział 85319 – Utrzymanie Ośrodka Pomocy Rodzinie wydatkowano kwotę 984.500,00 zł.

Rozdział 85328 – Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi wydatkowano kwotę 173.000,00 zł.

Rozdział 85378 – Odszkodowania dla rolników dotkniętych suszą wypłacono kwotę 1.857,80. zł

Rozdział 85395 – Pozostała działalność – Wyprawki dla pierwszoklasistów, wydatkowano kwotę 9.077,04 zł.

Na realizację powyższych zadań środki finansowe otrzymano z budżetu wojewody.

Zadania zlecone powiatu MOPR realizował w 2 rozdziałach budżetowych zgodnie z klasyfikacją budżetową tj:

Rozdział 85318 – Utrzymanie Centrum Pomocy Rodzinie –85.200,00 zł

Rozdział 85321 – Utrzymanie Komisji Orzekającej o stopniu Niepełnosprawności – 96.900,00 zł.

Na te zadania środki otrzymano także z budżetu wojewody.

Zadanie własne powiatu w ramach zawartych porozumień z Kołem i Słupcą

Rozdział 85321 - Utrzymanie Komisji Orzekającej o stopniu Niepełnosprawności – 176.000,00 zł

Zadania PFRON w tym :

1. Utrzymanie Warsztatów Terapii Zajęciowej - 1.536.629,81 zł

2. Zwrot wynagrodzeń i składek z tytułu zawartych umów dla zakładów zatrudniających osoby niepełnosprawne – 569.340,52 zł Należy zaznaczyć ,że w związku z nie rozliczeniem się przez zakłady nie wykorzystano w stosunku do planu kwoty 81.579,48 zł.

3. Udzielone pożyczki dla osób niepełnosprawnych na rozpoczęcie działalności – 110.000,00 zł

4. Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych – 206.330,19 zł

5. Dofinansowanie sportu i kultury – 65.165,00 zł

6. Dofinansowanie do sprzętu rehabilitacyjnego i przedmiotów ortopedycznych – 148.368,88, pozostała kwota 6,12 zł

7. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych i komunikacyjnych – 309.254,00 zł

Środki pochodziły w całości z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Podsumowując wydatki należy stwierdzić , że :

1. W ramach całego budżetu kwota 11.365.928,00 zł, to wydatki związane z udzielaniem pomocy mieszkańcom miasta co stanowi 77,3% wszystkich wydatków. Środki na zadania dot. pomocy mieszkańcom miasta pochodziły z budżetu:

- wojewody – 5.828.045,33 zł – 51,28%

- z budżetu miasta – 2.592.794,99 zł – 22,81%

- PFRON – 2.945.088,40 zł –25,91%

2. W ramach całego budżetu 2.715.061,70 zł to utrzymanie Ośrodka Pomocy Rodzinie, co stanowi 18,47 % wszystkich wydatków. Środki na utrzymanie MOPR pochodziły z budżetu :

- wojewody – 1.069.700,00 zł – 39,40%

- budżetu miasta – 1.573.973,01 zł – 57,97%

- PFRON –71.388,69 zł –2,63%

Utrzymanie Ośrodka Pomocy Rodzinie to utrzymanie pracowników pracujących dla dobra mieszkańców przy realizacji poszczególnych zadań, utrzymanie budynku, wszelkie opłaty itp..

Z kwoty tej 2.249.570,20 zł wydatkowano na wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi (ZUS, Fundusz Pracy) co stanowi 82,85 % wydatków związanych z utrzymaniem. Pozostała kwota 465.491,50 zł stanowiąca 17,15% to koszty rzeczowe w tym :

· środki BHP – 12.998,21 zł

· Zakup materiałów biurowych, papieru, czystościowych itp. – 69.724,84 zł

· Zakup energii elektrycznej, ogrzewanie i gaz – 46.321,72 zł

· Naprawa sprzętu i urządzeń – 17.891,85 zł

· Zakup pozostałych usług jak: opłaty pocztowe, bankowe, szkolenia, konwój gotówki, telefony itp. – 231.321,46 zł

· Podróże służbowe – 17.891,85 zł

· Ubezpieczenie mienia – 8.087,00 zł

· Odpisy na ZFŚS – 61.988,16 zł

3. Na zadania z Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wydatkowano kwotę 342.391,90 zł, która stanowi 2,33% całego budżetu. Należy zaznaczyć, że w ramach tych zadań została zrealizowana również pomoc w formie rzeczowej np. paczki świąteczne lub w postaci finansowania poradnictwa dla rodzin z problemem alkoholowym.

4. Utrzymanie Komisji Orzekającej o Stopniu Niepełnosprawności w roku 2003 to wydatki łączne – 272.900,00 zł, co stanowi 1,9 % budżetu Ośrodka.. Na utrzymanie Komisji wszystkie środki pochodziły z budżetu wojewody, w tym przeznaczone dla miasta Konina to kwota 96.900,00 zł , zaś 176.000,00 zł, to kwota przekazana z Koła i Słupcy w ramach zawartych porozumień. Należy zaznaczyć, iż komisja ta pracowała też dla tych powiatów. Etatowo w zespole tym było zatrudnionych 6 pracowników. Na ich wynagrodzenia wraz z pochodnymi (tj. Składki ZUS i FP) wydatkowano 120.840,00 zł co stanowi 44,28% wszystkich kosztów, ponadto 11 osób zatrudniono na umowy zlecenia tj. lekarzy i specjalistów, na tę formę zatrudnienia wydatkowano 87.856,00 zł co stanowi 32,19%. Pozostałe koszty rzeczowe to kwota 64.204,00 zł co stanowi 23,52%.

Ponadto MOPR otrzymał darowizny rzeczowe na kwotę 130.025,30 zł w postaci konserw, rękawic i koszul, które na wartość 118.802,69 do końca roku 2003 zostały przekazane potrzebującym mieszkańcom miasta . Na magazynie do przekazania na 31.12.2003r jeszcze pozostało konserw na wartość 11.222,61 zł, które z początkiem 2004 r. wydano osobom biednym.

B. D O C H O D Y

MOPR zrealizował dochody na łączną kwotę 270.868,82 zł. w tym budżetowe 209.605,30 zł i pozabudżetowe 61263,5 zł:

1. zadania własne gminy –198.218,13 zł. stanowiącą .94,56% łącznych dochodów budżetowych w tym :

Ø Rozdział 75814 – odsetki bankowe dopisane do r-ku bankowego – 2.370,42 zł

Ø Rozdział 85314-.2.515,00 zł zwrot zasiłków celowych częściowo zwrotnych

Ø Rozdział 85319 – 193,21zł. wynagrodzenie płatnika

Ø Rozdział 85328 –183.889,50 zł. z tytułu odpłatności za usługi opiekuńcze

Ø Rozdział 85395 § 096 – 4.400,00 zł darowizny

Ø Rozdział 85395 § 097 – 4.850,00 zł za legitymacje wydane

2. zadania własne powiatu - 1.591,92 zł stanowiącą 0,75% łącznych dochodów budżetowych

Ø Rozdział 85304 –1.591,92zł odpłatność rodziców biologicznych za dzieci umieszczone w rodzinach zastępczych

3. zadania zlecone gminie – 9.795,25 zł stanowiącą 4,69% łącznych dochodów budżetowych

Ø Rozdział 85314- 418,00 zł. zwrot nienależnie pobranego zasiłku obligatoryjnego

Ø Rozdział 85328- 9.377,25 zł .z tytułu odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze

4. Dochody pozabudżetowe PFRON – 61.263,52 zł. z tego :

Ø spłata udzielonych pożyczek wraz z odsetkami umownymi – 56.690,00 zł

Ø Odsetki bankowe dopisane do rachunku bankowego – 1.930,97 zł.

Ø Odsetki bankowe od środków finansowych przeznaczonych na działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej – 392,55 zł.

Ø zwrot za środki ortopedyczne z 2002r – 2.250,00 zł

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie oprócz działań zmierzających do pozyskiwania sponsorów, którzy wspierają działania pomocowe na rzecz najuboższych mieszkańców Konina, podejmował również przedsięwzięcia mające na celu zmniejszenie wydatków budżetowych ponoszonych z funkcjonowanie placówki i obsługą klientów. Przykładowo, od miesiąca października 2003r. został wynegocjowany miesięczny rabat w opłatach za połączenia telefoniczne, który zmniejsza wydatki ośrodka na ten cel około 450 zł miesięcznie.

IV. RODZAJE I FORMY ŚWIADCZEŃ

Pomoc finansową przyznawano, bądź odmawiano jej przyznania, w drodze decyzji administracyjnych poprzedzanych wywiadem środowiskowym, bądź w sposób inny, ustalano stan faktyczny. Łącznie, w tym przedmiocie wydano 17.472 decyzje administracyjne, w tym decyzji odmownych 462.

Pomoc finansowa dla mieszkańców Konina w ramach zadań realizowanych przez powiat, zadań zleconych gminie, i zadań własnych gminy przedstawiała się następująco:

I. Zadania realizowane przez powiat

Z zakresu zadań realizowanych przez powiat udzielono pomocy rodzinom zastępczym i osobom pełnoletnim opuszczającym rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze.

W minionym roku przyznano pomoc na częściowe pokrycie kosztów utrzymania 161 dzieci umieszczonych w 114 rodzinach zastępczych na łączny koszt 1.113.855,44 zł, w tym:

Ø dla 103 rodzin spokrewnionych z dzieckiem na koszt 930.019,09 zł,

Ø dla 11 rodzin nie spokrewnionych z dzieckiem na koszt 183.836,35 zł.

Wysokość pomocy przyznawanej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci uzależniona była od ich wieku, stopnia rozwoju, stanu zdrowia i stopnia niedostosowania społecznego.

Udzielono również 15 rodzinom zastępczym jednorazową pomoc na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanych do rodzin 40 dzieci na łączny koszt 18.541,50 zł, w tym:

Ø dla 31 dzieci przyjętych przez 13 rodzin spokrewnionych na koszt 15.461,60 zł,

Ø dla 9 dzieci przyjętych przez 2 rodziny nie spokrewnione na koszt 3.079,90 zł.

W ramach usamodzielnienia osób pełnoletnich opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńcze realizowano świadczenia w formie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki i na usamodzielnienie.

Pomocą na kontynuowanie nauki objęto 62 osoby na łączny koszt 261.019,99 zł.

Pomocą na usamodzielnienie objęto 20 osób na łączny koszt 95.639 zł.

II. Zadania zlecone gminie

Świadczeniami z zakresu zadań zleconych bez względu na ich rodzaj, formę i czasookres wypłaty, objęto 1.902 osoby na łączny koszt 3.366.538,98 zł, w tym:

- renty socjalne otrzymało 466 osób na łączny koszt 1.531.737,49 zł,

- zasiłki stałe otrzymało 120 osób na łączny koszt 540.136,90 zł,

- zasiłki stałe wyrównawcze otrzymało 209 osób na łączny koszt 612.989,67 zł,

- gwarantowane zasiłki okresowe otrzymało 68 osób na łączny koszt 226.411,93 zł,

- zasiłki okresowe otrzymało 897 osób na łączny koszt 96.443,00 zł,

- macierzyńskie zasiłki okresowe otrzymało 167 osób na łączny koszt 157.679,99 zł,

- macierzyńskie zasiłki jednorazowe otrzymało 135 osób na łączny koszt 28.140,00 zł,

- specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone były dla 15 osób

na łączny koszt 173.000,00 zł.

Za osoby otrzymujące zasiłki stałe i gwarantowane zasiłki okresowe spełniające określone w przepisach wymogi opłacano składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Tym rodzajem świadczeń objęto 179 osób, na łączny koszt 248.919,02 zł.

Za osoby otrzymujące renty socjalne, zasiłki stałe, zasiłki stałe wyrównawcze i gwarantowane zasiłki okresowe nie podlegające ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu opłacano składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Łącznie objęto ubezpieczeniem zdrowotnym 447 osób na koszt 118.801,95 zł.

W ramach rządowego programu pomocy społecznej dla 101 uczniów, którzy w roku szkolnym 2003/2004 podjęli naukę w pierwszej klasie szkoły podstawowej przyznano wyprawki szkolne na łączny koszt 9.077,04 zł oraz przyznano i wypłacono pomoc pieniężną z tytułu klęski suszy w 2003 roku dla 13 rolników na łączną kwotę 1.857,80 zł.

Ponadto przyznano i wypłacono 230 osobom, zasiłki pielęgnacyjne i 73 osobom, zasiłki rodzinne. Łączny koszt świadczeń wyniósł 303.655,54 zł.

III. Zadania własne gminy

Świadczeniami z zakresu zadań własnych gminy bez względu na ich rodzaj, formę i zakres objęto 2.088 osób i rodzin na łączny koszt 2.766.443,21 zł.

Pomocy udzielono przede wszystkim w formie zasiłków celowych, specjalnych zasiłków celowych, zasiłków celowych częściowo zwrotnych, usług opiekuńczych, posiłków dla dzieci w szkołach i posiłków w stołówce ośrodka.

Powyżej wymienione zasiłki przyznawane były na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych osób i rodzin, najczęściej na zakup: żywności, odzieży i obuwia, opału, podręczników i przyborów szkolnych, leków oraz na opłaty za energię elektryczną. Objęto nimi 1.560 osób i rodzin na łączny koszt 1.385.567,76 zł.

Pomocą w formie posiłków objęto 1.655 osób na łączny koszt 487.552,31 zł, w tym 1.370 dzieci w szkołach podstawowych i gimnazjach na koszt 406.280,43 zł. Pozostałe osoby były objęte pomocą w formie posiłków przede wszystkim w stołówce Ośrodka oraz po kilkoro dzieci w przedszkolach i w Ośrodku Rehabilitacyjno Edukacyjno-Wychowawczym Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Koninie.

Pomoc w formie usług opiekuńczych świadczona była dla osób, które z powodu wieku lub stanu zdrowia wymagały pomocy innych osób, a były jej pozbawione, bądź rodzina nie mogła im takiej pomocy zapewnić. Pomocą w tej formie objęto 248 osób na łączny koszt 883.742,44 zł.

Niezależnie od źródła finansowania świadczeniami w ramach zadań zleconych i zadań własnych objęto 2.789 środowisk, w których zamieszkiwało 8.701 osób, co stanowi około 10,44 % mieszkańców miasta Konin, w tym:

– pomocą w zakresie zadań zleconych objęto 1.887 środowisk, w których zamieszkiwały 5.582 osoby,

– pomocą w zakresie zadań własnych objęto 2.088 środowisk, w których zamieszkiwały 6.284 osoby.

Świadczeniobiorcy znajdujący się w szczególnie trudnej sytuacji materialno-bytowej byli równocześnie obejmowani pomocą z zakresu zadań zleconych i własnych.

W roku ubiegłym wpłynęło do Ośrodka 13.820 wniosków o pomoc, w ramach zadań zleconych gminie i własnych gminy. Ilość wniosków w rozbiciu na poszczególne miesiące przedstawia Załącznik Nr 1.

Osoby i rodziny zgłaszające się o pomoc nie posiadały w ogóle dochodu, bądź jego kwota była niewielka. Szczegółowo powyższe przedstawia Załącznik Nr 2.

Powód trudnej sytuacji życiowej, który stanowił podstawę do przyznania świadczenia obrazuje Załącznik nr 3, należy wskazać, że niejednokrotnie w rodzinach występowała więcej niż jedna z okoliczności zmuszających Ją do korzystania z pomocy społecznej.

V. OŚRODEK POMOCY A INNE PODMIOTY REALIZUJĄCE ZADANIA W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ

1. Do Domów Pomocy Społecznej skierowano, w drodze decyzji administracyjnych 65 osób, w tym :

a. ubiegających się o skierowanie do DPS w Koninie – 40 osób,

b. ubiegających się o skierowanie do DPS poza Koninem – 25 osób.

2. Zakwalifikowano do Domów Pomocy Społecznej w drodze decyzji administracyjnych 35 osób, w tym :

a. ubiegających się o zakwalifikowanie do DPS w Koninie – 24 osoby,

b. ubiegających się o zakwalifikowanie do DPS poza Koninem – 11 osób.

3. Liczba osób oczekujących na umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej wynosi – 16, w tym :

a. oczekujących na DPS w Koninie – 9 osób,

b. oczekujących na DPS poza Koninem – 11 osób.

4. Liczba osób skierowanych do ŚDS – 2 osoby

5. Wydano ogółem 211 decyzji administracyjnych ustalających odpłatność za pobyt w DPS i ŚDS.

6. Do Pogotowia Opiekuńczego skierowano na mocy postanowienia sądu 22 nieletnich. W Domach Dziecka umieszczono na mocy postanowienia sądu małoletnich i nieletnich, 1 sprawa o umieszczenie w toku.

7. W Młodzieżowych Ośrodkach Wychowawczych umieszczono na mocy postanowienia sądu 9 nieletnich, na umieszczenie nadal oczekuje 7 dzieci, ogółem wpłynęło 16 postanowień o umieszczenie w placówce opiekuńczo – wychowawczej.

8. W Turnusowych Ośrodkach Socjoterapii umieszczono na wniosek rodziców 9 dzieci, ogółem wpłynęło 11 wniosków o umieszczenie.

9. Przeprowadzono kontrole 7 placówek opiekuńczo – wychowawczych wsparcia dziennego, w tym :

a. 3 kontrole w Środowiskowych Ogniskach Wychowawczych prowadzonych przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Oddział Okręgowy w Koninie,

b. 3 kontrole w Świetlicach Socjoterapeutycznych prowadzonych przez Konińskie Towarzystwo „Trzeźwość”,

c. 1 kontrola w Świetlicy Środowiskowej prowadzonej przez Konińskie Towarzystwo „Trzeźwość”.

10. Przygotowano i przeprowadzono rozliczenie umowy, zawartej z Towarzystwem Przyjaciół Dzieci na prowadzenie Ośrodka Adopcyjno – Opiekuńczego, funkcjonującego na terenie miasta,

11. Przygotowano i przeprowadzono rozliczenie umowy, zawartej z Towarzystwem Przyjaciół Dzieci na prowadzenie 7 Środowiskowych Ognisk Wychowawczych, funkcjonujących na terenie miasta,

12. Przygotowano i przeprowadzono rozliczenie umowy, zawartej z Konińskim Towarzystwem „Trzeźwość” na prowadzenie 6 Świetlic Socjoterapeutycznych, funkcjonujących na terenie miasta,

13. Przygotowano i przeprowadzono rozliczenie umowy, zawartej z Polskim Stowarzyszeniem Na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Koninie na prowadzenie Ośrodka Rehabilitacyjno – Edukacyjno - Wychowawczego i Punktu Rehabilitacyjnego, funkcjonujących na terenie miasta,

14. Zaopiniowano wnioski i projekty w celu uzyskania środków finansowych składane przez organizacje pozarządowe do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Poznaniu.

15. Ponad 200 osób wymagających opieki osoby drugiej, miało takową zapewnioną, a realizatorem usług zgodnie z zawartą umową był Polski Czerwony Krzyż – Zarząd Rejonowy w Koninie.

16. Dla kilkunastu osób specjalistyczne usługi opiekuńcze w ramach zawartej umowy realizowała Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych w Kaliszu.

Organizacje pozarządowe oraz inne podmioty realizowały również zadania wynikające z Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, szczegółowo to zagadnienie zostało przedstawione w sprawozdaniu z realizacji powyższego programu.

Wspólnie z 8 organizacjami pozarządowymi rozpoczęto wykonywanie albumu (pracę są kontynuowane w roku bieżącym), który zobrazuje działalność prowadzoną przez organizacje, finansowaną z środków z dotacji celowych na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej i profilaktyki.

VI. REALIZACJA ZADAŃ W RAMACH PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.

Wśród zadań realizowanych przez MOPR w Koninie znajdowały się również zadania wynikające z Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zatwierdzonego Uchwałą Nr 62 Rady Miasta Konina, z dnia 26 lutego 2003 roku.

Na profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych w mieście Koninie w roku ubiegłym wydatkowano kwotę 849.641, 90 zł. Zadania wynikające z w/w Programu były realizowane przez organizacje pozarządowe, oświatę, MOPR.

Realizacja zadań profilaktyki alkoholowej według grup realizatorów przedstawiała się następująco:

l.p.	Wyszczególnienie	Plan	Wykonanie	% wyk.
1.	Oświata	117.000,00	117.000,00	100,00
2.	Organizacje pozarządowe	390.300,00	390.250,00	99,99
43.	MOPR	342.700,00	342.391,90	99,91
	Ogółem	850.000,00	849.641,90	99,96

Zadania wykonywano poprzez:

Ø Realizację programu profilaktyki dla dzieci i młodzieży, oraz dorosłych

Ø Zmniejszenie spożycia alkoholu w grupie dzieci i młodzieży, poprzez ograniczenie dostępności do alkoholu w kreowanej polityce lokalnej,

Ø Działania edukacyjne służące zmianie struktury spożywania napojów alkoholowych,

Ø Zwiększenie dostępności terapii dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin,

Ø Zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego,

Ø Podejmowania interwencji zgodnie z kwalifikacją prawną czynu w sprawie:

§ sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim,

§ reklamy napojów alkoholowych.

Ø Współpracę z organizacjami pozarządowymi i środowiskami wzajemnej pomocy realizującymi programy profilaktyczno-edukacyjne i terapeutyczne w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii.

Działalność profilaktyczna realizowana w szkołach konińskich obejmowała dzieci i młodzież oraz ich rodziców i opiekunów w szczególności poprzez:

Ø Wdrażanie programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,

Ø Świadczenie pomocy dzieciom i młodzieży ze środowisk zagrożonych poprzez zagospodarowanie czasu wolnego oraz udział w zajęciach pozalekcyjnych.

Ø Działalność wychowawczą, udział w zajęciach sportowo rekreacyjnych.

Ø Dofinansowanie letnich i zimowych obozów, kolonii, półkolonii z programem profilaktyczno – edukacyjnym dla dzieci i młodzieży.

Ø Organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych – konkursów, festynów, imprez sportowych – odbywających się bez udziału alkoholu.

Łącznie w zajęciach profilaktycznych uczestniczyło 4 177 uczniów, 1 180 rodziców i 1 983 pedagogów (liczba pedagogów jest sumą każdorazowego udziału w zajęciach)

Uczestnictwo w zajęciach psychoedukacyjnych, socjoterapeutycznych, w różnorodnych formach opiekuńczo – wychowawczych, imprezach integracyjnych dało dzieciom wymierne rezultaty, m.in. pozwoliło na:

- Kształtowanie umiejętności rozwiązywania konfliktów, w sposób akceptowany przez grupę

- Kształtowanie wrażliwości na potrzeby innych i problemy życia codziennego.

- Wypracowanie umiejętności mówienia „nie” w sytuacjach zagrożenia zdrowia.

- Wyczulenie młodych ludzi na otaczające ich zagrożenia i zrozumienie ich wagi.

- Wyrównanie braków w nauce.

- Wdrożenie do samodzielności.

- Wzajemną pomoc w rozwiązywaniu trudnych problemów.

- Rozwój pozytywnych postaw społecznych.

- Zachęcanie młodych ludzi do aktywnego spędzania wolnego czasu i rezygnacji z używek.

- Zwiększenie poczucia własnej wartości dzieci ze środowisk zagrożonych alkoholem.

W dziedzinie profilaktyki na szczególną uwagę zasługiwała działalność 9 Świetlic Środowiskowych, pełniących rolę placówek wsparcia dziennego, funkcjonujących w różnych częściach miasta i skupiających dzieci, młodzież osoby dorosłe oraz całe rodziny.

Łącznie w zajęciach psychoedukacyjnych w świetlicach uczestniczyło 819 dzieci i młodzieży. Zaangażowanie, wysokie kwalifikacje prowadzących zajęcia, pozwoliły na kształtowanie u uczestników postaw etycznych (wzmacnianie postaw prorodzinnych i pro społecznych), a tym samym eliminowanie działań promujących picie napojów alkoholowych i używanie innych środków psychoaktywnych przez młodzież.

Środki finansowe przekazywane organizatorom świetlic są przeznaczane głównie na finansowanie profilaktycznych programów informacyjnych i edukacyjnych dla dzieci i młodzieży.

Ponadto członkowie Zespołu Motywacyjno-Interwencyjnego Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przeprowadził rozmowy motywujące z osobami uzależnionymi i członkami ich rodzin. Przeprowadzono takie rozmowy z 98 osobami.

Najczęściej na powyższe rozmowy są kierowane osoby przez Izbę Wytrzeźwień, Policję, kuratorów sądowych, pedagogów szkolnych i najbliższą rodzinę.

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie był bezpośrednim realizatorem zadań ujętych w Programie Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, jak również koordynował ich realizację we współpracy z Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Pełnomocnikiem Prezydenta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Szczegółowa realizacja Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie miasta Konina za 2003 rok została przedstawiona Wysokiej Radzie w formie odrębnego sprawozdania.

VII. REHABILITACJA ZAWODOWA I SPOŁECZNA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

Realizacja zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych finansowanych ze środków PFRON przedstawiała się następująco:

Zarząd PFRON w ubiegłym roku dokonał podziału środków przewidzianych planem finansowym PFRON na 2003 rok dla poszczególnych samorządów powiatowych na podstawie przepisów Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13.05.2003r. w sprawie algorytmu...(Dz. U. Nr 88 poz. 808) stosując wzór algorytmu określony w § 4 w/w rozporządzenia, a podstawą obliczeń dokonanego podziału stanowiły dane GUS (dotyczące liczby osób niepełnosprawnych bezrobotnych i poszukujących pracy na terenie danego powiatu, struktury bezrobocia wskaźnika niepełnosprawności, liczby dzieci niepełnosprawnych itp.) oraz kwotę środków przewidzianą w planie finansowym Funduszu na 2003r.

Według tak dokonanego podziału - na Miasto Konin przypadła kwota 3.026.674,- zł z tego kwotę: 2.878.640,-zł otrzymało Miasto decyzją z dnia 4 czerwca 2003 roku,

a pozostałą kwotę: 148.034,- zł - 29 października 2003r.

W tej kwocie: 650.920,- zł przewidziano na pokrycie zobowiązań z tytułu

zwrotu kosztów wynagrodzeń osób niepełnosprawnych i składek

na ubezpieczenia społeczne zatrudnionych na utworzonych

stanowiskach pracy w ramach zawartych umów do 31.12.2002r.

oraz 1.435.298,- zł na zobowiązania dot. dofinansowania kosztów

działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej,

pozostałą kwotę : 830.456,- zł przewidziano na nowe zadania w 2003 roku.

Biorąc pod uwagę złożone wnioski oraz realizację zadań w tym zakresie w 2002r.i latach poprzednich Rada Miasta Konina uchwałami: nr 146 z dnia 23 lipca 2003r., nr 205 z dnia 26 listopada 2003r. oraz nr 229 z 30 grudnia 2003 roku dokonała podziału środków w następujący sposób:

I. Na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej - 760.920,- zł. z czego:

a) 650.920,- zł zobowiązania dotyczące zwrotu kosztów wynagrodzeń osób

niepełnosprawnych i składek na ubezpieczenie społeczne

b) 110.000,- zł. przeznaczono na pożyczki na rozpoczęcie działalności

gospodarczej

II. Na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej - 2.265.754,- zł. z czego:

a) 1.435.298,- zł. na zobowiązania dot. dofinansowania kosztów działalności

Warsztatów Terapii Zajęciowej (WTZ) - na terenie Miasta Konina funkcjonują 4 WTZ

W w/w warsztatach z rehabilitacji korzystało 110 uczestników.

Koszt rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej w 2002 roku wynosił: 14.076,- zł. natomiast w 2003 r. PFRON koszt ten określił na: 13.414,- zł i był niższy w porównaniu z rokiem poprzednim o 662,- zł. co stanowiło w skali roku kwotę: 70.834,- zł.

b) 830.456,- zł.- na nowe zadania w 2003r. w tym:

- 206.330,19 zł na dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych

i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych,

- 65.165,- zł na dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki

osób niepełnosprawnych ,

- 148.375,- zł na dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny,

przedmioty ortopedyczne i środki ortopedyczne przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów,

- 309.254,- zł dofinansowanie do barier architektonicznych, w komunikowaniu się

i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób

niepełnosprawnych,

- 101.331,81 zł na dofinansowanie kosztów tworzenia i działania Warsztatów

Terapii Zajęciowych

(Z powyższej kwoty 21.114,- zł przeznaczono na poszerzenie liczby uczestników o 3 osoby w WTZ działającym przy Polskim Stowarzyszeniu na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym. Pozostałą kwotę przeznaczono na wyrównanie kosztów działania warsztatów do poziomu roku 2002. Możliwość taką daje samorządom art. 35a ustawy o rehabilitacji).

REHABILITACJA ZAWODOWA

Przed przystąpieniem do szczegółowej analizy wykonania planu w 2003 roku, zaznaczyć należy, że w zadaniach samorządu powiatowego z zakresu rehabilitacji zawodowej zasadniczej zmianie uległ przepis art.26 dotyczący dofinansowania kosztów tworzenia nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Zadanie to było w minionych latach jedną z głównych form pomocy dla osób niepełnosprawnych realizowanych w ramach rehabilitacji zawodowej.

Zgodnie z nową regulacją zwrot kosztów w tym zakresie został ograniczony do kosztów poniesionych w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności zatrudnionych na tych stanowiskach osób niepełnosprawnych. Jednocześnie zwrotowi podlegać mogą koszty poniesione przez pracodawcę w związku z rozpoznaniem przez służby medycyny pracy potrzeb osób niepełnosprawnych zatrudnionych na przystosowanych stanowiskach pracy.

Ponadto uchylony został artykuł 27 ustawy dotyczący zwrotu kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne wypłacanych osobom niepełnosprawnym przez pracodawców zatrudniających do 24 pracowników w przeliczeniu na pełen wymiar czasu pracy.

Kwestia zwrotu pracodawcom kosztu wynagrodzeń osób niepełnosprawnych została uregulowana przepisami art.26 a i b. Zadanie to, dotyczące miesięcznego dofinansowania na osoby niepełnosprawne z tytułu zatrudnienia, od 1 stycznia 2004 roku realizowane jest bezpośrednio przez Fundusz, ze środków budżetu państwa otrzymywanych w ramach dotacji celowej zgodnie z art. 46 a ustawy, na podstawie prowadzonej przez PFRON ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych.

W minionym okresie zainteresowanie pracodawców przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności było znikome - o czym świadczy nie złożenie w 2003 roku, w tej sprawie, żadnego wniosku.

Również takie formy pomocy z zakresu rehabilitacji zawodowej jak:

- szkolenia osób niepełnosprawnych ( art.41)

- dofinansowania do oprocentowania kredytu bankowego (art.13) - nie cieszyły się

zainteresowaniem pracodawców - (brak wniosków).

Na dzień 31.12.2003r. na terenie Miasta Konina funkcjonowały 154 stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych utworzonych w ramach 106 umów podpisanych z pracodawcami od 1998 roku . Współpracujemy z 15 Zakładami Pracy Chronionej.

W 2003 roku refundowano wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne od tych wynagrodzeń - średnio dla 92 osób niepełnosprawnych (co drugi miesiąc), na kwotę 569.934,- zł. Szczegółową realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej przedstawia poniższa tabela:

REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU REHABILITACJI ZAWODOWEJ

L.p.	NAZWA ZADANIA	PLAN	WYKONANIE	UWAGI
1.	Zobowiązania dotyczące zwrotu kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne od tych wynagrodzeń dla osób niepełnosprawnych wynikające z umów zawartych z pracodawcami do 31.12.2002 r.	650.920,-zł	569.341,-zł	Pozostała kwota 81.579 zł przechodzi jako zobowiązanie na 2004 r. Przyczyny: pracodawca nie wpłacił składki na ubezpieczenie, społeczne, nie złożył wniosku, lub pracownik przebywał na zwolnieniu lekarskim.
2.	Na pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby niepełnosprawne	110.000,-zł,	110.000,- zł	Realizacja 100%
3.	RAZEM	760.920,- zł	679.341,- zł	89,28%

W latach 2000 – 2003 - Prezydent Miasta Konina :

a) Podpisał- 20 umów udzielając osobom niepełnosprawnym kredytów na rozpoczęcie

działalności gospodarczej w wysokości: 467.421,- zł, w tym:

-w 2003 roku: 4 osobom na kwotę: 110.000,- zł.

b) Umorzył natomiast - 9 pożyczek na kwotę: 111.908,- zł (po spełnieniu przez pożyczkobiorców warunków określonych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 22 maja 1998 roku w sprawie szczegółowych zasad udzielania, oprocentowania, spłaty i umarzania pożyczek dla osób niepełnosprawnych ), (Dz.U z 1998 Nr 67, poz. 439)

Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

I . Dofinansowanie do uczestnictwa turnusów rehabilitacyjnych

PLAN: 206.330,- zł. WYKONANIE: 206.330,- zł.

W 2003 roku wpłynęło: 436 wniosków od osób niepełnosprawnych o uczestnictwo

w turnusach rehabilitacyjnych (w 2002 r. - 224), z tego zrealizowano: 365 wniosków

na kwotę: 206.330,- zł. w tym:

- dla: 49 dzieci i młodzieży na kwotę: 33.870,- zł

- dla: 81 opiekunów na kwotę: 35.714,- zł.

Największą popularnością cieszyły się turnusy organizowane nad morzem i to szczególnie

w okresie wiosennym.

Nie zrealizowano 71 wniosków – większość osób niepełnosprawnych z tej liczby wycofała się z uczestnictwa w turnusach.

II. Dofinansowanie do sportu , kultury, rekreacji i turystyki

PLAN: 65.165,- zł WYKONANIE: 65.165,- zł.

W listopadzie 2002r. - 5 jednostek organizacyjnych złożyło wnioski o dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ( zgodnie z § 12 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 25 czerwca 2002 r. (Dz.U. Nr 96 poz. 861).

Z dofinansowania w 2003 roku skorzystało:

• w wysokości: 4.815,-zł - Stowarzyszenie na Rzecz Osób Chorych Psychicznie na organizację wycieczki krajoznawczo - turystycznej do Krakowa dla 34 osób niepełnosprawnych
• w wysokości: 12.150,-zł - Koniński Klub Amazonki na organizację wycieczki krajoznawczo- turystycznej dla 45 osób
• w wysokości: 4.200,-zł – Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym na organizację imprezy Mikołajkowej dla 100 osób niepełnosprawnych.
• w wysokości: 8.050,-zł – Fundacja Mielnica na organizując warsztatów artystycznych - impreza otwarta.

• w wysokości: 35.950,-zł - Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem na organizację imprezy integracyjnej „Jesteśmy razem” dla 350 osób (impreza otwarta). Osoby niepełnosprawne uczestniczyły również w różnych konkursach i zabawach. Każda placówka i organizacja pozarządowa, której przedstawiciele brali czynny udział w konkursach otrzymała nagrodę rzeczową, która wzbogaciła jej wyposażenie .

III. Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki ortopedyczne przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów

PLAN - 148.375,- zł WYKONANIE 148.375,- zł

Od stycznia do 31 grudnia ubiegłego roku do MOPR wpłynęło 216 wniosków w powyższej sprawie (w 2002 r. 79 wniosków). W tym: 9 o dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny. Z ogólnej liczby wniosków zrealizowano: 205 wniosków - wykorzystując całą zaplanowaną kwotę. Wśród 197 osób korzystających z dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 66 to dzieci i młodzież (42.526,- zł).

Najczęściej kupowane środki to:

pieluchomajtki – około 85 wniosków,

aparaty słuchowe – 40 wniosków

wózki inwalidzkie – 18 wniosków

obuwie ortopedyczne – 26 wniosków

protezy – 8 wniosków

materace przeciwodleżynowe – 4 wnioski

oraz cewniki, balkoniki, soczewki itp.

Z dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego (w wysokości 60% kosztów sprzętu) skorzystało 7 osób - wysokość refundacji: 9.931,- zł.

Najczęściej kupowany sprzęt to:

- 5 rowerów rehabilitacyjnych

- urządzenia do masażu wodnego i wanny.

Fundacja Mielnica skorzystała z dofinansowania w wysokości:

10.200,- zł. zakupując miedzy innymi:

• maty rehabilitacyjne,
• drabinki,
• drążki,
• hantle,
• ławki gimnastyczne,
• bieżnie mechaniczną itp.

Nie rozpatrzono 11 wniosków, które mogą przejść do realizacji w 2004 roku.

IV. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i  technicznych na wnioski indywidualnych osób niepełnosprawnych:

PLAN: 309.254,- zł WYKONANIE: 309.254,- zł.

Po kolejnej nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zadanie dotyczące likwidacji barier należy od 1 stycznia 2003r. do kompetencji powiatu.

W minionym okresie wpłynęło 49 wniosków o dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w tym 2 wnioski dotyczyły barier technicznych.

Podpisano 33 umowy wypłacając dofinansowanie w wysokości: 309.254,- zł.

Z ogólnej liczby osób, u których usunięto bariery:

- 8 to dzieci (wydatkowano kwotę: 96.328 zl.),

- w 15 przypadkach to kobiety

W ramach usunięcia barier zakupiono między innymi:

– 2 transportery schodowe,

– wykonano 3 podjazdy,

– zamontowano 1 dźwig,

– wykonano ujęcie i doprowadzenie wody do budynku,

– w 23 przypadkach dokonano adaptacji lokali mieszkalnych do potrzeb osób niepełnosprawnych,

– dokonano wymiany drzwi zewnętrznych na futrynie wraz z instalacją systemu sterowania bezprzewodowego zamykania i otwierania drzwi, itp.

Wśród 33 osób, u których usunięto bariery to:

– 20 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności,

– 5 osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności,

– i ośmioro dzieci.

Ze względu na bardzo krótki okres realizacji zadania (środki otrzymano i zatwierdzono na Posiedzeniu Rady w lipcu oraz listopadzie 2003 r.) a także wyczerpanie przeznaczonych na ten cel funduszy, nie zrealizowano 14 wniosków (w tym: 4 dla dzieci i młodzieży). Dwie osoby zrezygnowały.

REALIZACJĘ ZADAŃ Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNNEJ PRZEDSTAWIA PONIŻSZA TABELA

L.p.	Nazwa zadania	Plan	Wykonanie	Uwagi
1.	Na dofinansowanie kosztów działania 4 Warsztatów Terapii Zajęciowych 1.536.630,- zł z tego: - 1.435.298,- zł. według algorytmu - 101.332,- zł Uchwałą Rady Miasta	1.536.630,- zł	1.536.630,- zł	Realizacja 100 %
2.	Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych: 206.330,- w tym: - osób dorosłych : - dzieci i młodzieży :	156979,- zł 49.351,- zł	156979,- zł 49.531,- zł-	Realizacja 100 %
3.	dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne środki pomocnicze: 148.375,- zł w tym : - osoby dorosłe - dzieci i młodzieży	101.843,- zł 46.532,- zł	101.843,- zł 46.526,- zł	Nie wykorzystano: 6,00 zł
4.	Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych: 65.165,- w tym: - osób dorosłych : -dzieci i młodzieży :	57.115,- zł, 8.050,- zł	57.115,- zł, 8050,- zł	Realizacja 100 %
5.	Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych na wnioski indywidualne osób niepełnosprawnych - 309.254,- zł z tego: - 3.037 ,- zł (na bariery techniczne) w tym: - osób dorosłych : -dzieci i młodzieży :	212.926,-zł 96.328,- zł	212.926,-zł 96.328,- zł	Realizacja 100 %
	Razem:	2.265.754-zł.	2.265.748,- zł	Realizacja w 99,99%

Łącznie na rehabilitację zawodową i społeczną wydatkowano kwotę 2.945.088,40 zł. co stanowi 97,3 % otrzymanych środków z PFRON na 2003 rok.

Na terenie miasta Konina funkcjonują 4 Warsztaty Terapii Zajęciowej:

• WTZ przy TPD o/Konin - 16 uczestników,
• WTZ przy Fundacji Mielnica - 50 uczestników,
• WTZ przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z Upośledzeniem

Umysłowym - 19 uczestników,

• WTZ przy Stowarzyszeniu na Rzecz Osób Chorych Psychicznie - 25 uczestników,

W roku ubiegłym Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w ramach obchodów Roku Osób Niepełnosprawnych zorganizował przy współudziale organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych i warsztatów terapii zajęciowej Seminarium pod hasłem: „Równe szanse dla sprawnych inaczej” oraz był współorganizatorem imprezy integracyjnej „Jesteśmy razem”.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. (§12) osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej wnioski o dofinansowanie ze środków Funduszu do: sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych oraz zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, winny być składane do dnia 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadań.

W związku z powyższym do MOPR w Koninie o dofinansowanie do organizowanych w 2004 roku tego rodzaju imprez i zadań zwróciły się niżej wymienione organizacje:

1. Fundacja Mielnica:

• na zorganizowanie biwaku dla rodziców z dziećmi niepełnosprawnymi,
• na zorganizowanie Olimpiady Umiejętności Osób Niepełnosprawnych im. Doktora Piotra Janaszka „ABILIMPIADY”

2. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Koninie:

· na organizację imprezy integracyjno kulturalnej „MIKOŁAJKI „,

3. Stowarzyszenie na Rzecz Pomocy Osobom Chorym Psychicznie:

· na wycieczkę kulturalno – krajoznawczą

4. Koniński Klub „AMAZONKI”:

na wycieczkę kulturalno – krajoznawczą na Mazury,

5. Towarzystwo Walki z Kalectwem:

· na organizację Festiwalu artystycznego klas integracyjnych

● na imprezę integracyjną dla dzieci pod hasłem: „ Co dzieci wiedzą o Wielkanocy „

Wszystkie złożone wnioski zostaną rozpatrzone w 2004 roku dopiero po otrzymaniu środków z PFRON ( które są przyznawane na podstawie algorytmu) i zatwierdzone przez Radę Miasta.

ODBYTE IMPREZY W RAMACH OBCHODÓW EUROPEJSKIEGO ROKU OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORGANIOZOWANE PRZEZ MIEJSKI OŚRODK POMOCY RODZINIE W KONINIE

L.p.	Nazwa imprezy	Tematyka	Termin	Uwagi
1.	Seminarium - „ Równe szanse dla sprawnych inaczej”	1. Współpraca rządu i samorządu z organizacjami pozarządowymi, służbami społecznymi, wolontariuszami i osobami niepełnosprawnymi. 2. Podniesienie świadomości wśród społeczeństwa o prawach i szansach osób niepełnosprawnych, pobudzanie środowiska lokalnego do wzajemnej współpracy.	Kwiecień 2003 r.
2.	Festyn –REKREACYJNO-SPORTOWY „JESTEŚMY RAZEM’’	Impreza integracyjna z udziałem dzieci i młodzież oraz osób dorosłych z terenu miasta Konina	Październik 2003 r.

W 2003 roku Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wydał osobom niepełnosprawnym 196 kart parkingowych.

Rozwiązywanie problemów osoby niepełnosprawnej wymaga zaangażowania nie tylko władz miasta, ale wielu osób, instytucji, organizacji pozarządowych, działających na rzecz osób niepełnosprawnych, działaczy wolontariuszy tych organizacji, a także pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie i przede wszystkim samych osób niepełnosprawnych. W miarę możliwości pomagamy i wspólnie rozwiązujemy te problemy

VIII. POWIATOWY ZESPÓŁ DS. ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNMOŚCI

Przy Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie do końca ubr. funkcjonował Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności, który swoją działalnością obejmował:

1. Miasto Konin
2. Miasto Koło i powiat kolski
3. Miasto Słupca i powiat słupecki.

Powiatowy Zespół realizował następujące zadania:

1. Orzekał o niepełnosprawności osób, które nie ukończyły 16 roku życia,
2. Orzekał o stopniu niepełnosprawności osób powyżej 16 roku życia,
3. Wydawał legitymacje dokumentujące niepełnosprawność lub stopień niepełnosprawności – na podstawie ważnych orzeczeń.

Wg stanu na dzień 31.12.2003 r. w Powiatowym Zespole zatrudnionych było 19 osób, w tym:

- przewodniczący

- 8 lekarzy

- 2 psychologów

- 1 doradca zawodowy

- 5 pracowników socjalnych

- 2 pracowników obsługi administracyjnej.

Wszyscy członkowie składów orzekających zostali przeszkoleni i posiadali – zgodnie z Ustawą – odpowiednie uprawnienia do orzekania.

W 2003 r. wydano :

1. 4.739 orzeczeń ogółem, w tym :

- 2.729 orzeczeń o stopniu niepełnosprawności osobom powyżej 16 r. życia

( w M. Koninie – 924 orzeczenia),

- 2.010 orzeczeń o niepełnosprawności osobom poniżej 16 r.życia

( w M. Koninie – 460 orzeczeń)

2. 788 legitymacji dokumentujących niepełnosprawność lub stopień niepełno –

sprawności (w tym dla M. Konina – 275)

Liczba wydanych orzeczeń osób powyżej 16 r. życia wg stopni niepełnosprawności kształtuje się następująco:

	Stopień niepełnosprawności	L.orzeczeń
1.	Znaczny	496
2.	Umiarkowany	1.272
3.	Lekki	685
4.	brak niepełnosprawności	276
	R a z e m	2.729

Powyższe dane obrazuje wykres:

W ogólnej liczbie wydanych orzeczeń osób poniżej 16 r. życia (2.010) :

a) 1.564 – to orzeczenia o przyznaniu niepełnosprawności,

b) 466 – to orzeczenia o nie zaliczeniu do osób niepełnosprawnych.

Jak wskazują dane liczbowe z lat ubiegłych, zdecydowanie rośnie liczba wydawanych orzeczeń, co wiąże się z dużą ilością napływających wniosków.

Najwięcej wniosków wpłynęło w 2002 r. (4.647), co było związane przede wszystkim ze zmianą wprowadzoną do Ustawy, nakładającą na Powiatowy Zespół obowiązek orzekania o niepełnosprawności dzieci poniżej 16 r. życia – dla celów zasiłku pielęgnacyjnego.

W roku 2003 liczba wniosków uległa pewnemu zmniejszeniu - (wpłynęło 2.314 wniosków osób dorosłych; ( z Konina odpowiednio 795) oraz 1.148 wniosków dzieci (z Konina – 281), niemniej jednak tak duża liczba wydanych orzeczeń w 2003 r. (4.739) wynikała właśnie z bardzo dużej ilości wniosków, które napłynęły w 2002 r.

Aby rozpatrzyć tak dużą ilość wniosków i skrócić termin oczekiwania na uzyskanie orzeczenia, w 2003 r. zwiększono liczbę komisji. Komisje orzekały zarówno w godzinach dopołudniowych jak i popołudniowych. Niezależnie od zwiększenia liczby lekarzy, zatrudniono na etacie w Powiatowym Zespole pracownika socjalnego – członka składu orzekającego. Do obsługi administracyjnej dodatkowo zaangażowano stażystę z Powiatowego Urzędu Pracy.

W ogólnej liczbie złożonych w 2003 r. wniosków osób powyżej 16 r. życia (2.314, w M. Koninie odpowiednio 795), jako główny cel złożenia wniosku wnioskodawcy podają:

- korzystanie z ulg i uprawnień (665)

- uzyskanie świadczeń z pomocy społecznej (595)

- uzyskanie odpowiedniego zatrudnienia (451)

- uzyskanie zasiłku pielęgnacyjnego (393)

- inne /korzystanie z rehabilitacji leczniczej, uczestn. w WTZ, zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne/ (210)

Analiza danych liczbowych z lat ubiegłych, jak również rosnące bezrobocie, sytuacja zdrowotna i socjalna społeczeństwa pozwalają przypuszczać, że liczba napływających wniosków w sprawie wydania orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, nie ulegnie zdecydowanemu zmniejszeniu.

Zwiększenie środków finansowych dla sprawnego i prawidłowego funkcjonowania Zespołu wydaje się więc niezbędne.

IX. PORADNICTWO I PRACA SOCJALNA

Pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie świadczyli również pomoc w formie pracy socjalnej dla 1 671 rodzin jak również w szerokim zakresie poradnictwo realizowane przez Zespół ds. Poradnictwa Rodzinnego i Interwencji Kryzysowej.

Zespół realizował swoje cele i zadania poprzez różnego rodzaju formy poradnictwa rodzinnego i prowadzenie przez specjalistów takich czynności, które mogą doprowadzić do modyfikacji sytuacji kryzysowej w jakiej znalazła się osoba czy rodzina. Kryzysy w funkcjonowaniu dzisiejszej rodziny związane są z różnymi kłopotami: finansowymi, bezrobociem, chorobą, alkoholizmem, przemocą. Codzienne drobne i większe stresy, a także niemożność załatwienia prostej sprawy, chaos, lęk, niepokój o jutro – to przykłady tego, co obciąża każdego człowieka w codziennym życiu. Nieporadność rodziny wymaga wobec tego zaangażowanej interwencji i skutecznej pomocy w konstruktywnym rozwiązywaniu kryzysów, konfliktów.

Zespół stanowili:

- pedagog i psycholog ( prowadzi poradnictwo i terapię dla kobiet i mężczyzn po przemocy i ich dzieci oraz dla osób wymagających pomocy psychologicznej, przeprowadza testy psychologiczne),

- prawnik ( prowadzi poradnictwo prawne ),

- specjaliści pracy socjalnej ( prowadzi poradnictwo i rozmowy wspierające).

- kurator sądowy ( prowadzi poradnictwo z zakresu nadzoru kuratora sądowego).

Liczba udzielonych porad w 2003 roku

Porady prawne	498
Porady pedagoga	341
Porady psychologa	141
Porady kuratora sądowego	37
Porady spec. pracy socjalnej	51
Suma	1068

Porady psycho-pedagogiczne dotyczyły najczęściej problemów związanych z:

- przemocą ( fizyczną i psychiczną),

- chorobą alkoholową członków rodziny,

- uzależnieniem od środków psychoaktywnych i narkotyków,

- agresją wśród dzieci ( rodzeństwa) i młodzieży,

- buntem i zagubieniem w dzisiejszej rzeczywistości,

- depresją i kryzysami małżeńskimi.

Najczęstszymi odbiorcami w zakresie porady prawnej były osoby pragnące uzyskać pomoc:

- w napisaniu wniosków,

- pism procesowych, apelacji,

-pozwów dotyczących egzekwowania alimentów,

- rozwodów małżeńskich,

-separacji,

-problemów mieszkaniowych,

- spraw emerytalno-rentowych .

Porady z zakresu kuratora sądowego dotyczyły informacji o sposobie postępowania w sprawach nieletnich oraz aspektów proceduralnych związanych:

- z umieszczeniem dziecka poza rodziną tj. w placówkach opiekuńczo- wychowawczych, - rodzinnych domach dziecka i rodzinach zastępczych.

Porady specjalisty pracy socjalnej- to przede wszystkim informacje dotyczące sposobu uzyskania pomocy finansowej ze środków Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, prawa do świadczeń rodzinnych, kryteriów dochodowych oraz wszelkich wątpliwości wynikających z ustawy o pomocy społecznej.

Osoby posiadające problemy mogą również skorzystać z porady, poprzez telefon zaufania o numerze 249 32 41, który jest czynny w godzinach od 7.30 do 17.00, oraz telefon NIEBIESKA LINIA 0- 801 141 286, w godzinach od 15.00 do 17.00. Dostępne jest również udzielenie informacji bądź porad drogą elektroniczną e-mail: pomagamy_sobie@ op.pl

Dotychczasowe doświadczenia oraz ilość osób zgłaszających się do Zespołu utwierdzają w przekonaniu o konieczności kontynuacji i zapewnienia społeczności miasta Konina bezpłatnego poradnictwa specjalistycznego.

X. POMAGALIŚMY NIE TYLKO W RAMACH POSIADANYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH

Na szczególną uwagę zasługują również następujące przedsięwzięcia realizowane przez pracowników Ośrodka w roku ubiegłym:

Ø Bal Karnawałowy, w których uczestniczyło 10 lutego 2003 r. 850 dzieci ze szkół podstawowych. Impreza odbyła się w Auli Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie. Głównym sponsorem balu był POLOmarket, który ufundował upominki dla wszystkich zaproszonych dzieci.

Ø Seminarium „Równe szanse dla sprawnych inaczej”, w dniu 11 kwietnia 2003 r. w miejscu jak wyżej, dla około 230 osób. Celem seminarium było podniesienie świadomości wśród społeczeństwa o prawach i szansach osób niepełnosprawnych oraz zaktywizowanie podmiotów lokalnych do współpracy w tym zakresie. Seminarium mogło odbyć się dzięki bezpłatnemu udziałowi prelegentów, nieodpłatnej wystawy dorobku osób niepełnosprawnych, nieodpłatnego wykonania materiałów seminaryjnych (55 egz. po 117 stron), pozyskania artykułów spożywczych, przede wszystkim słodyczy z przeznaczeniem dla uczestników seminarium.

Ø Wielkanocny Zajączek dla 120 dzieci - 17 kwietnia 2003 r. konińskie restauracje (Pałacyk, Italia, Czardasz, Grodzka, Ready”s), gościły dzieci zaproszone przez pracowników socjalnych,

Ø Wytypowano i dofinansowano dla 632 dzieci wypoczynek letni w różnych formach. Wypoczynek zorganizowany był w miejscowości Obzor, (w Bułgarii), w Pobierowie, Kołobrzegu, Mikorzynie, Cichocinku, w Powidzu, Samociążku, Kuźnicy Zbąskiej, Ustroniu Morskim. Ponadto 5 dzieci zostało skierowanych na wypoczynek finansowy z budżetu centralnego do miejscowości Zajączkowo.

Ø Zorganizowano, również we współpracy z organizacjami pozarządowymi, w październiku dla 350 dzieci Festyn Rekreacyjno-sportowy „Jesteśmy razem” , gdzie podczas zabawy osoby niepełnosprawne zaprezentowały swój dorobek, uczestniczyło także w różnych konkursach i bawiły się razem ze swoimi sprawnymi koleżankami i kolegami.

Ø W dniu 22 grudnia 2003 zorganizowano w stołówce studenckiej „Żak – Smak”, wieczerzę wigilijną dla 80 samotnych mieszkańców miasta. Sponsorami byli: Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji, Firma Kama, Huta Aluminium „Konin”, KWB Konin, Hortimex, Gospodarstwo Rybne w Gosławicach, Cukiernia „Janiak & Benk, Hurtownia Cytrusów P.P. Łuczaków, Piekarnia „Dalen”, Piekarnia „Jaśmin”, Hurtowa Spółdzielnia Samopomoc Chłopska, Hurtownia „Delfin”, Sklep „Biedronka”, Mini MalL, CKU w Koninie. Podopieczni skromne podarunki. Wieczerzę wigilijną umilał Zespół Jazz Band z Konina i młodzież z CKU Konin.

Ø Z okazji Świąt Bożego Narodzenia 2. 150 dzieci z terenu Konina zostało obdarowanych paczkami świątecznymi, które były wręczane przez pracowników socjalnych. Zawartość paczki stanowiły: szynki konserwowe w puszce, Ptasie mleczko, brzoskwinie w puszcze, delicje szampańskie, czekolady, batony, pierniczki alpejskie, rodzynki w czekoladzie i draże orzechowe.

Ø W okresie poświątecznym dzieci naszych podopiecznych brały udział w imprezach zorganizowanych przez restauracje: Pałacyk – 90 dzieci: McDonalds – 28 dzieci: Ready”s – 20 dzieci: Grodzka – 25 dzieci.

Ø Pracownicy socjalny wytypowali 2164 dzieci, który otrzymały paczki Bożonarodzeniowe od Konińskiego Banku Żywności.

Ø W Ośrodku wydawane były podopiecznym, konserwy mięsne otrzymane z Konińskiego Banku Żywności w ilości 9.500 ton (wydawanie zakończono w styczniu 2004). W ramach „Programu nieodpłatnego przekazywania żywności z zapasów Agencji Rynku Rolnego w 2003 roku na potrzeby jednostek organizacyjnych pomocy społecznej i organizacji pozarządowych wykonujących zadania z zakresu pomocy społecznej”.

Ø Przekazano najuboższym mieszkańcom miasta, także 417 rękawic otrzymanych z PHU „SEGEL” z Koła, oraz 1050 sztuk koszul męskich, podarowanych przez Alvaretti z Konina.

W trakcie całego ubiegłego roku pracownicy Ośrodka zbierali odzież, meble, sprzęt AGD otrzymane od darczyńców i przekazywali osobom potrzebującym.

XI. NASZ UDZIAŁ W ZESPOLE OPRACOWUJĄCYM STRATEGIĘ ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA MIASTA KONINA DO 2010 ROKU

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie był inicjatorem opracowywania Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Konina do 2010 roku.

Pracownicy weszli w skład Zespołu opracowującego strategię rozwiązywania problemów społecznych miasta.

Zadaniem naszym było opracowanie 6 programów strategii:

1) Osoby niepełnosprawne w społeczności lokalnej (strategia poprawy jakości życia),

2) Lokalny system pomocy dziecku i rodzinie w mieście Koninie,

3) Zapobieganie i minimalizacji skutków uzależnień wśród młodzieży i dzieci na terenie miasta Konina,

4) Organizacje pozarządowe jako partner samorządu lokalnego w zakresie rozwiązywania problemów społecznych,

5) O godne życie ludzi starszych (strategia poprawy jakości życia),

6) Bezdomność jako zjawisko wykluczenia społecznego (strategia przeciwdziałania zjawisku bezdomności).

Wykorzystując własne doświadczania, przy udziale wielu podmiotów
i partnerów miasta Konina, jakimi są stowarzyszenia, organizacje pozarządowe, Radni Miasta Konina, Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Koninie (w tym studenci pracy socjalnej), jednostki pomocy społecznej, szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze, Wydziały Urzędu Miejskiego, Wojewódzki Szpital Zespolony w Koninie, Konińskie Ośrodki Kultury, Straż Miejska i Policja, Powiatowy Urząd Pracy i Izba Wytrzeźwień, zdiagnozowano środowiska i opracowano badania do każdego z tematów.

Przygotowując te programy pragnęliśmy osiągnąć:

Ø Poprawę jakości życia osób niepełnosprawnych, poprzez inicjowanie i wspieranie procesów integracyjnych oraz zapewnienie dostępu do wszelkich form rehabilitacji i rozwoju,

Ø Optymalizację warunków rozwoju i wychowania młodego pokolenia opartą na
potencjale rodziny i społeczności lokalnej, wzmocnieniu wychowawczej
i opiekuńczej funkcji rodziny poprzez jej wsparcie i opiekę,

Ø Minimalizację skutków uzależnień wśród młodzieży na terenie miasta, oraz ich zapobieganie,

Ø Tworzenie klimatu do samoorganizacji społecznej,

Ø Wypracowanie wspólnych metod i płaszczyzn współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi, a samorządem lokalnym w celu współdziałania w rozpoznawaniu i rozwiązywaniu problemów społecznych,

Ø Uzyskanie dobrego poziomu obsługi mieszkańców, gospodarstw domowych w zakresie pomocowych usług publicznych oraz dobrej dostępności przestrzennej w tym zakresie, a więc rewitalizację poprzez rozwijanie własnej aktywności, budowanie i wzmacnianie kompetencji niezbędnych do opieki lub wsparcia seniora w rodzinie oraz społeczności lokalnej,

Ø Stworzenie poczucia bezpieczeństwa i perspektyw na przyszłość,

Ø Stworzenie warunków rozwoju duchowego, kulturalnego, dostępu do informacji, rozwoju różnych form aktywności społecznej,

Ø Zahamowanie rozwoju zjawiska bezdomności na terenie miasta oraz przywrócenie osób bezdomnych do pełnoprawnego funkcjonowania w życiu społecznym,

Ø Zapewnienie warunków do godnego bytu materialnego: wyżywienia, mieszkania, wypoczynku, spędzania czasu wolnego.

Są to najistotniejsze cele w aspekcie perspektywicznego kreowania miejskiej polityki społecznej (rozumianej jako działanie zmierzające do poprawy warunków życia ludności i coraz pełniejszego zaspokojenia jej potrzeb) w tym pomocy społecznej, która jako instytucja polityki społecznej państwa ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych.

Działania podjęte przy realizacji programów winny spowodować:

- rozwój specjalistycznych placówek pomocy społecznej świadczących różnorodne usługi socjalne wynikające z potrzeb społeczności lokalnej,

- jakościowy rozwój usług w placówkach dotychczas funkcjonujących,

- zwiększenie aktywności społeczności lokalnych,

- zmniejszanie negatywnych skutków problemów społecznych takich jak niepełnosprawność, bezdomność, alkoholizm i narkomania, przemoc, poczucie izolacji, samobójstwa,

na miarę możliwości finansowych, bazowych i kadrowych miasta.

Jak dotąd w ramach przygotowań do realizacji strategii sektorowej dla miasta Konina „Strategia rozwiązywania problemów społecznych dla miasta Konina do 2010r.” wykonano następujące zadania:

• opracowano robocze wersje części operacyjnej strategii dla sześciu obszarów problemowych: część robocza zawierała wstępną próbę określenia celów głównych, szczegółowych oraz przewidywanych zadań dla poszczególnych strategii;
• odbyto spotkania organizacyjne z udziałem kadry naukowej i studentów pracy socjalnej Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie, na których uzgodniono ramy współpracy;
• zorganizowano konferencję w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Koninie z udziałem przedstawicieli samorządu lokalnego, instytucji i organizacji pozarządowych, działających w przedstawionych obszarach problemowych; powołano sześć zespołów koordynujących pracę w ramach poszczególnych strategii;
• zbierano niezbędne dane (programy, wnioski, statuty) od poszczególnych instytucji i organizacji zaangażowanych w tworzenie strategii;
• zaangażowano studentów Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie, do pomocy przy opracowywaniu ankiet i przeprowadzania badań w terenie;
• opracowano kwestionariusze ankiet, dokonano analizy jakościowej i ilościowej uzyskanych wyników zawartych w ankietach;
• opracowano mapę problemów Konina z naniesionymi instytucjami i organizacjami pomocy społecznej;
• zidentyfikowano i opisano istniejące i potencjalne zasoby instytucjonalne, materialne i ludzkie, możliwe do wykorzystania w realizacji strategii;
• poszczególne zespoły tematyczne opracowały diagnozę do poszczególnych programów strategii.

Ten etap zadań, jako wstęp etap budowania strategii zakończył się sporządzeniem diagnozy problemów społecznych Miasta Konina.

XII. PARTNERZY W REALIZACJI ZADAŃ POMOCOWYCH

Realizując zadania z zakresu polityki społecznej Ośrodek współpracował z organizacjami pozarządowymi, stowarzyszeniami, innymi instytucjami pomocowymi, wydziałami Urzędu Miasta, zakładami pracy, szkołami, Kościołami, Powiatowym Urzędem Pracy, ZUS-em, Policją, Strażą Miejską, Państwową Strażą Pożarną, Konińskim Bankiem Żywności, Konińskim Domem Kultury, Młodzieżowym Domem Kultury, Państwową Wyższą Szkoła Zawodową, Domem Pomocy Społecznej, Środowiskowym Domem Samopomocy, Pogotowiem Opiekuńczym, w tym również w zakresie zlecania określonych zadań.

Pracownik Ośrodka był i jest nadal członkiem 5-osobowej, Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych – organu opiniodawczo-doradczego Prezydenta Miasta Konina. Głównym zadaniem wymienionej Rady jest inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.

Pracownicy Ośrodka są także uczestnikami składu Miejskiego Zespołu Reagowania Kryzysowego – grupy zabezpieczenia logistycznego oraz opieki zdrowotnej i pomocy socjalno-bytowej, oraz Społecznej Komisji Mieszkaniowej.

XIII. SPRAWOZDAWCZOŚĆ JEDNOSTKI I SKARGI NA JEJ DZIAŁALNOŚĆ

W okresie objętym informacją Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie sporządził 292 sprawozdania dot. realizowanych zadań.

Ponadto, w szczególności w celu uzyskania dodatkowych środków finansowych wykonywano znaczące ilości analiz i wniosków, kierowanych przede wszystkim do Wojewody Wielkopolskiego, Prezydenta Miasta Konina, Powiatowego Urzędu Pracy.

W roku ubiegłym do Ośrodka wpłynęły 3 skargi dotyczące niezadowolenia Klientów ze sposobu załatwienia sprawy, po wnikliwej analizie ustalono, że są bezzasadne.

Natomiast do Urzędu Miejskiego w Koninie zgłosiło się 90 osób z problemami z zakresu dotyczącymi pomocy społecznej, w tym 19 skarg i wniosków dotyczyło niezadowolenia z decyzji i działalności Ośrodka. Niezadowolenie osób i rodzin objętych pomocą wynikało przede wszystkim z wysokości przyznawanych zasiłków, które nie odpowiadały ich oczekiwaniom i niejednokrotnie potrzebom.

XIV. POTRZEBY FINANSOWE NA REALIZACJĘ ZADAŃ W 2004 ROKU

Potrzeby finansowe na realizację zadań pomocowych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie ustalono, w oparciu o bilans potrzeb i środków na 2004 rok, sporządzony o zdiagnozowane potrzeby przez pracowników socjalnych z uwzględnieniem obowiązującego stanu prawnego.

Uwzględniono również potrzeby związane z zabezpieczeniem, przynajmniej dotychczasowego zatrudnienia i wydatkami rzeczowymi ponoszonymi w związku z realizowanymi zadaniami.

Zestawienie potrzeb i planu finansowego 2004 roku, przedstawia Załącznik Nr 4.

Potrzeby finansowe łącznie ze środków budżetowych i pozabudżetowych ustalono na kwotę 14.902.956,00 zł , w tym środki budżetowe 12.216.950,00 zł i pozabudżetowe 2.686.006,00 zł.

Plan finansowy środków budżetowych został zatwierdzony Uchwałą Nr 243 Rady Miasta Konina z dnia 3 lutego 2004 r. w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Konina na 2004 rok i wynosi 10.069.060,00 zł. Plan finansowy środków pozabudżetowych, w kwocie 2.686.006,00 zł zostanie zatwierdzony.

Jak wynika z powyższego łączny plan finansowy będzie stanowił kwotę 12.755.066,00 zł

Jest on niższy o kwotę 2.147.890,00zł. (dot. to środków budżetowych), w tym na świadczenia pomocowe 1.861.090,00zł. ,które byłyby wskazane do pełnego zaspokojenia potrzeb ustalonych w środowiskach rozpoznanych przez pracowników rejonowych .

Środki finansowe pozabudżetowe na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej zostały przyznane Miastu w kwocie 2.686.006,00 zł i tylko w tej wysokości mogą być przeznaczone na realizację zadań z w/w zakresu.

W pierwszym rzędzie zostaną zabezpieczone środki finansowe na zobowiązania wynikające z rehabilitacji, pozostałe na nowe zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej.

Dodatkowe potrzeby na rok 2004 z zakresu zadań własnych szacuje się na kwotę 757.925,00 zł . Brak zabezpieczenia środków finansowych na ich realizacje może ograniczyć pomoc w formie zasiłków celowych częściowo zwrotnych jak również przyznawanie zasiłków celowych w kwotach niezabezpieczających potrzeb najuboższych mieszkańców miasta. Z tego to powodu pomoc, w szczególności na zakup żywności, odzieży, obuwia, książek i przyborów szkolnych, lekarstw, opału i energii, będzie przyznawana w kwotach zdecydowanie niższych niż to wynika z rozeznanych potrzeb. Przy jednocześnie występującym braku środków finansowych z budżetu centralnego na zasiłki i pomoc w naturze, ( świadczenia fakultatywne - zasiłki okresowe) w kwocie 1.227.665,00 zł może nastąpić zagrożenie zdrowia i życia osób, które nie posiadają dochodu bądź posiadają go w niewielkich kwotach. Brak środków finansowych przez rodziny ubogie może również zwiększyć rozmiary bezdomności i wykluczenia społecznego.

Bilans potrzeb sporządzono uwzględniając dotychczasowy stan prawny w zakresie pomocy społecznej. Być może będzie on wymagał korekty, po wejściu w życie z dniem 1 maja br. Ustawy o Świadczeniach Rodzinnych, likwidacji funduszu alimentacyjnego. Likwidacja tegoż funduszu może spowodować wzrost zapotrzebowania na pomoc realizowaną przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie. Od maja br. będzie obowiązywała także nowa ustawa o pomocy społecznej, z projektu której wynika, że zasiłki okresowe byłyby wpisane w zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym, i do 2006 roku na ich wypłatę, w minimalnych kwotach wynikających z ustawy, Gminy otrzymywałyby środki finansowe z budżetu centralnego. Gdyby faktycznie od maja br świadczono pomoc również w formie zasiłków okresowych rozmiary ubóstwa nie stanowiłyby takiego zagrożenia dla mieszkańców Konina jak wspomniano wyżej.

Gmina ze środków własnych jest również zobowiązana od 2004 roku, do pokrywania kosztów pobytu swoich mieszkańców w Domach Pomocy Społecznej, którzy zostali w nich umieszczeni od bieżącego roku, w przypadku, jeżeli pensjonariusz jak również osoby zobowiązane do alimentacji nie są w stanie opłacić pełnych kosztów pobytu w placówce. Jednakże osoby zobowiązane do alimentacji bardzo często nie chcą, bądź nie mogą, udzielać wsparcia finansowego osobom na rzecz których są zobowiązane i pozostawiają ten problem ośrodkowi pomocy społecznej. Zbyt niski plan środków na utrzymanie ośrodka o kwotę 286.800,00zł może spowodować problemy organizacyjne w zakresie obsługi klientów. (brak energii elektrycznej, ogrzewania, materiałów biurowych, uniemożliwienie uczestnictwa pracowników w szkoleniach , co jest wskazane przy zmieniających się przepisach prawa).

Potrzeby finansowe na realizację zadań wynikających z Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są zdecydowanie wyższe od planu finansowego w tym zakresie i dlatego zostały uwzględnione programy, które uznano za najważniejsze w tej dziedzinie. Środki finansowe w kwocie 850.000,00 zł zostały przeznaczone na zadania, które będą realizowane przez :

Ø Organizacje pozarządowe i instytucje - 340.000,00 zł

Ø Oświatę - 73.200,00 zł

Ø Jednostki budżetowe miasta - 14.000,00 zł

Ø Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie - 422.000,00 zł

XV. PLANOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA MAJĄCE NA CELU ZMNIEJSZENIE ROZMIARÓW UBÓSTWA .

Ø Włączanie środowiska lokalnego w pomoc najuboższym mieszkańcom poprzez pozyskiwanie sponsorów – realizację rozpoczęto z początkiem stycznia br.

Ø Kontynuowanie pomocy w formie zbiórki odzieży, oraz innych przedmiotów i przekazywanie Tym, którzy takiego wsparcia najbardziej potrzebują.

Ø Zorganizowanie w lutym 2004 r. Balu Karnawałowego dla dzieci - zadanie zrealizowano 17 lutego 2004 r. z równoczesnym wsparciem rzeczowym przekazanym przez darczyńców.

Ø Szkolenie kandydatów na niespokrewnione rodziny zastępcze oraz na zawodowe niespokrewnione rodziny zastępcze przez pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, posiadających uprawnienia trenerów - realizację zadania zakończono w lutym br. Szkolenie przeprowadzono programem PRIDE.

Ø Podjęcie starań, żeby dzieci z rodzin najuboższych zostały obdarowane upominkami z okazji Świąt Wielkanocnych

Ø Szkolenie istniejących rodzin zastępczych oraz prowadzących pogotowia rodzinne.

Ø Pozyskanie miejsc na różne formy wypoczynku dla dzieci wskazanych przez pracowników socjalnych

Ø Utworzenie punktu konsultacyjnego w Ośrodku dla osób niepełnosprawnych.

Mając na uwadze coraz większe oczekiwania osób niepełnosprawnych w zakresie pełnego i kompetentnego udzielania informacji oraz kierowania do odpowiednich organów i instytucji, planujemy zorganizować w siedzibie MOPR-u punkt konsultacyjny dla osób niepełnosprawnych mający na celu kompleksowe udzielanie informacji w zakresie uprawnień i możliwości w uzyskiwaniu różnych form pomocy przez osoby niepełnosprawne. Do realizacji tego zadania zostanie zatrudniony prawnik i psycholog w ramach środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Ø Opracowanie informatora dla osób niepełnosprawnych, który będzie przewodnikiem ułatwiającym załatwianie Ich spraw życiowych.

Ø Zorganizowanie imprezy integracyjnej dla osób niepełnosprawnych

Ø Wzorem lat ubiegłych podejmiemy działania, które umożliwią obdarowanie najuboższych mieszkańców paczkami z okazji Świąt Bożego Narodzenia .

Ø Po raz 15 zorganizujemy wieczerzę wigilijną dla osób samotnych z terenu Konina

Ø Zakończone zostaną również prace związane z udziałem ośrodka i partnerów zaangażowanych w realizację zadania, mające na celu opracowanie „Lokalnej strategii rozwiązywania problemów społecznych dla Miasta Konina do roku 2010”

W 2004 roku przewidziane są następujące etapy budowania lokalnej strategii:

I. Formułowanie celów strategicznych i zadań

II. Projektowanie działań oraz uzasadnienie ich doboru,

III. Ocena procesu budowy strategii i jej przewidywanej skuteczności,

IV. Zatwierdzenie strategii przez władze lokalne

Ad I. Formułowanie i wybór celów strategicznych.

Efektem tego etapu będzie wyraźne i zgodne określenie skutków strategii, odpowiedź na pytanie, „co chcemy osiągnąć”?.

Zawarte to będzie w zbiorze szczegółowych celów.

Wykaz takich celów powstanie na drodze dyskusji i negocjacji prowadzonych przez osoby tworzące strategię.

Cele takie zostaną pogrupowane według określonych kryteriów, ma to ułatwić wybór priorytetów, tzn. takich zamierzeń, które w projektowanej strategii maja pierwszoplanowe znaczenie.

Formułowanie zadań.

Na tym etapie strategii zdecydujemy, co trzeba zrobić aby zatwierdzone cele zostały osiągnięte. Efektem tego etapu będzie lista konkretnych zadań, których wykonanie jest uzgadniane i zalecane do realizacji przez twórców. Lista zostanie uporządkowana ze względu na:

- rodzaj potencjalnych wykonawców

- rodzaj aktywności np. zadania informacyjne, edukacyjne, rehabilitacyjne, opiekuńcze.

Uwzględniona zostanie koordynacja działań poszczególnych partnerów, oraz źródła pozyskiwania środków finansowych.

Ad II. Projektowanie działań oraz uzasadnienie ich doboru.

Zostaną wskazani realizatorzy odpowiedzialni za:

- wdrożenie projektowanych zadań w strategii

- podział dostępnych środków i zasobów

Etap ten obejmować będzie przypisanie konkretnych zadań konkretnym instytucjom i organizacjom, zespołom (wyznaczenie osób odpowiedzialnych za ich realizację i współpracę w razie, gdy zadanie będzie realizowane przez kilka podmiotów).

Ad III. Ocena procesu budowania strategii i jej przewidywanej skuteczności

Ocena procesu budowania strategii obejmować będzie ewaluację procesu i wyniku.

W skład tego etapu wejdą:

- ocena istniejącego i przyszłego stanu rzeczy,

- ocena postulowanego stanu rzeczy,

- ocena projektu,

- ocena skutków przewidywalnych,

- ocena kosztów zmiany,

- ocena skutków zrealizowanych.

Ewaluacja procesu pozwoli stwierdzić, czy przebieg konstruowania strategii był prawidłowy, czy i jak realizowano wszystkie etapy.

Ad.IV. Zatwierdzenie strategii przez władze lokalne

Poparcie władz lokalnych w szerokim zakresie będzie bardzo ważnym elementem realizacji strategii. Poparcie to nie może się ograniczyć jedynie do fazy jej zatwierdzenia .

Realizacja zadań wynikających ze „Strategii rozwiązywania problemów społecznych dla miasta Konina do roku 2010” otworzy możliwości do ubiegania się o fundusze unijne z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Ø Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom ofiar przemocy zaplanowano uruchomienie na terenie Konina miejsca, gdzie takie osoby otrzymałyby wszechstronną pomoc, w tym schronienie. Zostanie rozszerzona działalność zespołu Poradnictwa Rodzinnego i Interwencji Kryzysowej o świadczenie usług hotelowych, dostępnych całą dobę osobom i rodzinom, które stały się ofiarami przemocy lub znajdują się w innej sytuacji kryzysowej. Pomieszczenia na realizację powyższego zadania zostaną przystosowane ze środków na realizację Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, na parterze Miejskiego Żłobka przy ul. Staszica.

Na wyposażenie lokalu pozyskano już częściowe umeblowanie pokoi, sprzęt AGD, RTV, naczynia kuchenne, pościel, bieliznę pościelowa, firany, zasłony, itp. z likwidowanego Hotelu „SONATA”.

Szczególne zaangażowanie pracowników, w tym przeznaczenie przez nich czasu wykraczającego poza obowiązujący czas pracy, w realizację wymienionych przedsięwzięć, nie zmniejszy w sposób widoczny ubóstwa, ponieważ nie wyeliminuje jego przyczyn.

Zubożenie społeczności lokalnej pogłębia się przede wszystkim za przyczyną wzrastającego bezrobocia i barierami w dostępności do świadczeń zdrowotnych, wynikającymi z wysokich cen lekarstw i niejednokrotnie długim czasookresem oczekiwania na wizyty u lekarzy specjalistów.

Rozwiązywanie powyższych problemów wykracza poza możliwości ośrodka, który nadal będzie wykonywał zadania łagodzące skutki wszelkich niedoskonałości wynikających z biedy.