U C H W A Ł A   Nr  458

 

RADY    MIASTA    K O N I N A

 

z dnia  10  m a j a  2005 roku

 

w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejskiego

Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie za 2004 rok oraz informacja

o potrzebach w zakresie pomocy społecznej na 2005 rok

 

 

 

 

Na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 ze zm.) i art. 110 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U z 2004 r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm) - Rada Miasta Konina  u c h w a l a, co następuje:

 

 

§ 1.

 

Przyjmuje się sprawozdanie Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie za rok 2004 r. oraz informację o potrzebach w zakresie pomocy społecznej na 2005 r., w brzmieniu załącznika do uchwały.

 

 

§ 2.

 

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Konina i Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie.

 

 

§ 3.

 

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

           Przewodniczący

     Rady Miasta Konina

       Tadeusz Wojdyński

 

SPIS TREŚCI

 

       strona

I.                    Wprowadzenie..............................................................................................                    2

II.                 Wydatki budżetowe i pozabudżetowe oraz realizowane dochody przez

jednostkę.......................................................................................................                  4

III.               Rozdaje i formy świadczeń realizowane na podstawie ustawy o pomocy

społecznej.....................................................................................................                   14

IV.                Świadczenia rodzinne..................................................................................                      19

V.                  Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych..................                  21

VI.                Realizacja zadań w ramach programu Profilaktyki i Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych........................................................................               28

VII.             Ośrodek pomocy a inne podmioty realizujące zadania w obszarze pomocy

społecznej.....................................................................................................                   32

VIII.           Pomoc wykraczająca poza ramy obowiązujących przepisów realizowana

także przy współudziale innych podmiotów...............................................               35

IX.                Uczestnictwo Ośrodka w opracowywaniu  Lokalnej strategii rozwiązywania

problemów społecznych dla miasta Konina do roku 2010...........................                37

X.                  Wnioski, sprawozdania , kontrole i  skargi dotyczące działalności jednostki.                37

XI.                Pracownicy realizujący zadania Ośrodka.......................................................                      39

XII.             Potrzeby finansowe na realizację zadań w 2005 r..........................................                       40

XIII.           Zamierzone działania planowane w 2005 roku mające  na celu łagodzenie

 skutków ubóstwa w tym również dotyczące organizacji pracy.....................              42

 

S P R A W O Z D A N I E

z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie za 2004 rok oraz informacja o potrzebach w zakresie pomocy społecznej na 2005 rok.

 

I.                   WPROWADZENIE

 

Ośrodek swoją działalnością obejmował Miasto Konin – Miasto na prawach powiatu. Ośrodek jako jednostka organizacyjna Miasta Konina działając w formie jednostki budżetowej realizował przede wszystkim zadania:

1) z zakresu pomocy społecznej –

a)      własne gminy o charakterze obowiązkowym,

b)      własne gminy,

c)       zlecone z zakresu administracji rządowej realizowane przez gminę,

d)      własne powiatu,

e)      z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat,

2) z zakresu świadczeń rodzinnych,

3) z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych,    

4) z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi i innym uzależnieniom.

Realizacja powyższych zadań odbywała się przede wszystkim na podstawie n/w przepisów:

1)      Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm),

2)      Ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U z 1998 r. Nr 64 poz. 414 z późn.zm),

3)      Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm),

4)      Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz.593 z późń. zm),

5)      Ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm),

6)      Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 1997 r. Nr 123, poz. 776 z późn. zm),

7)      Ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz o niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 z późn. zm),

8)      Ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2003 r. Nr 122, poz. 1143 z późn. zm),

9)      Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 1994 r. Nr 111, poz. 535 z późn. zm),

10)   Ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 z późn. zm),

11)   Ustawy z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (Dz. U z 1998 Nr 102, poz. 651 z późn.zm.)

12)   Ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 228, poz. 2255 z późń. zm),

13)   Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z późn. zm),

14)   Ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 198 z późń. zm),

15)   Ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z  2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm),

16)   Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96 poz. 873 z późn. zm),

17)   Ustawa z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177)

18)   Ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w \narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. z 2003 r. Nr 45, poz. 391 z późn.zm.),

19)   Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 210 poz. 2135),

20)   Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001),

21)   Uchwały Nr XI/70/90 Miejskiej Rady Narodowej w Koninie z dnia 28 lutego 1990 r. w sprawie powołania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej,

22)   Uchwały Nr 309 Rady Miasta Konina z dnia 30 czerwca 2004 roku w sprawie nadania statutu Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Rodzinie w Koninie.

 

Celem działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie było umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie ich trudnych sytuacji życiowych, których nie byli w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Rok ubiegły był szczególny ponieważ z dniem 1 maja nastąpiła zmiana systemu pomocy najuboższym osobom i rodzinom i w historii działalności Ośrodka można go jedynie porównać do roku 1990 .

 Od maja ubr. straciły moc obowiązującą:

1.      Ustawa z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym,

2.      Ustawa z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych,

3.      Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (z jednoczesnym wygaśnięciem większości decyzji administracyjnych wydanych na jej podstawie).

Wymienione ustawy zostały zastąpione nowymi regulacjami prawnymi. Spowodowało to ograniczenie rozmiarów pomocy na rzecz jednych osób i rodzin, innym zaś dało prawo do świadczeń lub zwiększyło dostępność do nowych form wsparcia finansowego. Ciężar finansowy i organizacyjny wynikający z przedmiotowej reformy został scedowany na samorząd lokalny, w tym przede wszystkim na Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie.

Wspomniane wyżej nowe uregulowania prawne to ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej i ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Dlatego też w poszczególnych rozdziałach niniejszego opracowania zaprezentowane zostaną rodzaje i formy świadczeń na rzecz mieszkańców Konina realizowane z uwzględnieniem stanu prawnego obowiązującego do końca kwietnia 2004 r. jak również wynikającego z nowych uregulowań prawnych - 1maja 2004 r.

Sprawozdanie to pozwoli jednocześnie na zapoznanie się z wielkością wydatków i dochodów, w podziale rodzajowym, według źródeł finansowania, oraz ich strukturą.

 

II.                Wydatki budżetowe i pozabudżetowe oraz realizowane dochody przez jednostkę.

 

W roku ubiegłym Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie realizował następujące zadania:

           własne gminy

           własne powiatu

           zlecone gminy

           pozabudżetowe PFRON

           finansową obsługę Funduszu Socjalnego

Na realizację powyższych zadań wydatkowano łączną kwotę 20.433.833,45 zł. z tego środków pozabudżetowych PFRON 2.864.025,49 zł., oraz 15.000,00 zł z środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

W ramach posiadanych środków na pomoc mieszkańcom miasta w różnych formach wydatkowano kwotę 16.930.999,31 zł , co stanowi 82,86 %, wszystkich środków finansowych , z tego 2.864.025,49 zł to środki PFRON, oraz ze środków budżetowych wydatkowano 14.066.973,82 zł, w tym 9.890.476,80 zł to środki z budżetu wojewody, a 4.176.497,02 zł to środki własne gminy. Jak z powyższego wynika wydatki na pomoc w stosunku do wszystkich środków stanowią 82,86 %, w tym 68,84 % to środki budżetowe i 14,02 % to środki pozabudżetowe PFRON.

Zestawienie wykonania wydatków budżetowych i pozabudżetowych przedstawia Tabela Nr 5.

 

Środki finansowe w kwocie 20.433.833,45 zł w podziale na poszczególne zadania wydatkowane zostały w sposób następujący:

 

Środki budżetowe – 17.554.807,96 z tego na :

Ø        Zadania własne gminy                                      –   4.528.659,56 zł

Ø        Zadania własne powiatu                                                –   1.543.784,10 zł

Ø        Zadania zlecone gminie                                                –  10.946.497,91 zł

Ø        Zadania z Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych          -      463.566,39 zł

Ø        Zadania własne powiatu – środki PFRON             -           72.300.00 zł

 

Środki pozabudżetowe – PFRON – 2.864.025,49 zł

 

Środki Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – 15.000,00 zł – środki wykorzystano na zagospodarowanie terenu – zieleń wokół budynku.

 

Poniżej przedstawiono analizę wydatków zestawionych w tabeli Nr 1 tj. wydatków budżetowych przeznaczonych na pomoc dla mieszkańców miasta. Tabela Nr 1 jest opracowana z uwzględnieniem numerów rozdziałów narastająco, zaś poniższa analiza zostanie przedstawiona chronologicznie do wielkości poniesionych wydatków.

 

1.       Analiza wydatków budżetowych zestawionych w tabeli Nr 1 tj. przeznaczonych bezpośrednio na pomoc dla mieszkańców miasta

 

1)      Rozdz.85212- Świadczenia rodzinne – zadanie zlecone gminie

 

W ramach środków budżetowych wydatkowanych na pomoc bezpośrednią dla mieszkańców miasta największą kwotę pochłonęły świadczenia rodzinne tj. 7.839.277,92 zł co stanowi 55,73 % łącznych środków wydatkowanych na pomoc bezpośrednią.

W odniesieniu do realizacji świadczeń rodzinnych należy dodać, iż jest to zadanie nowe i jego realizację rozpoczęto od maja 2004r., a zatem są to wydatki za okres 8 miesięcy a nie jak w pozostałym przypadku za okres pełnego roku budżetowego.

Na realizację tego zadania wszystkie środki pochodziły z budżetu wojewody.

Szczegółowa realizacja świadczeń rodzinnych jest opisana w Rozdziale IV.

 

2)      Rozdział 85214 – Zasiłki celowe, okresowe, dożywianie i pomoc w naturze- zadania własne gminy, Rozdział 85295 – Dożywianie w ramach dotacji celowej i Rozdział 85219 – Utrzymanie stołówki w MOPR

Drugie miejsce pod względem wielkości wydatków na bezpośrednią pomoc dla mieszkańców zajmuje wypłata zasiłków celowych, okresowych, pomoc rzeczowa oraz dożywianie. Zadanie to jest zadaniem obowiązkowym gminy.

W roku sprawozdawczym na te formy pomocy łącznie wydatkowano kwotę 2.263.330,52 zł, co stanowi 13,37 % wydatków finansowych na pomoc z tego w ramach rozdziału 85214 kwotę 2.059.191,80 zł, kwotę 104.233,00 zł w ramach rozdziału 85295 oraz kwotę 99.905,72 zł w ramach rozdziału 85219.

Wydatki poniesione w związku z prowadzonym dożywianiem w stołówce Ośrodka ujęto również w Tabeli Nr 2.

 

Analizując wymienione zadania ze względu na źródło finansowania kwota 1.688.523,52 zł to środki własne gminy, zaś kwota 574.807,00 zł to środki otrzymane od wojewody na realizację zadań własnych gminy, z czego 470.574,00 zł na wypłatę zasiłków okresowych oraz 104.233,00 zł na dofinansowanie dożywiania.

 

3)      Rozdział 85204- Rodziny zastępcze – zadanie własne powiatu

 

Zadanie to nie jest zadaniem nowym, ponieważ jest przez ośrodek realizowane od roku 1999. Należy jednak dodać, iż wcześniej było to zadanie własne powiatu i środki na jego realizację gmina otrzymywała z budżetu wojewody, w roku 2003 było to już zadanie własne powiatu jednak niemal w całości środki na jego realizację, gmina otrzymała z budżetu wojewody. Rok 2004 to rok, w którym gmina na realizację tego zadania nie otrzymała żadnych środków z budżetu wojewody. Zadanie to kosztowało 1.483.893,71zł co stanowi 10.55% wszystkich wydatków budżetowych przeznaczonych na pomoc.

 

4)      Rozdział 85214- Zasiłki stałe, stałe wyrównawcze, okresowe gwarantowane i składki na ubezpieczenie społeczne- zadanie zlecone gminie

 

W okresie od stycznia do kwietnia ośrodek realizował w ramach tego rozdziału wypłatę zasiłków stałych wyrównawczych, okresowych gwarantowanych, stałych dla osób sprawujących opiekę nad dzieckiem wymagającym stałej opieki i pielęgnacji oraz składki społeczne, zaś od maja po wejściu w życie nowej ustawy o pomocy społecznej i wejściu w życie ustawy o świadczeniach rodzinnych, w ramach tych środków realizuje się wypłatę tylko zasiłków stałych oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające to świadczenie.

W roku 2004 wydatkowano na realizację tego zadania 1.175.677,70zł tj. 8,36% wszystkich środków budżetowych przeznaczonych na pomoc bezpośrednią.

Zadanie to w całości jest finansowane ze środków wojewody.

 

5)      Rozdział 85228- Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze

 

Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z chorobą Altzhajmera to zadanie własne gminy. Na jego realizację wydatkowano 899.576,20 zł tj 6,39% wszystkich środków przeznaczonych na pomoc.

Środki w całości pochodzą z budżetu gminy.

Zaś usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi to zadanie zlecone gminie. Na jego realizacje wydatkowano kwotę 183.767,20 zł co stanowi 1,31% środków budżetowych przeznaczonych na pomoc bezpośrednią.

Wszystkie środki na realizacje pochodziły z budżetu wojewody.

Razem na te rodzaje usług wydatkowano kwotę 1.083.343,40 zł tj 7,70% wszystkich środków budżetowych przeznaczonych na pomoc dla mieszkańców miasta.

 

6)      Rozdział 85213- Składki na ubezpieczenie zdrowotne- zadanie zlecone gminie

 

Na opłatę składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia wydatkowano 78.108,84zł. co stanowi 0,56% wszystkich środków przeznaczonych na pomoc.

Środki te pochodziły z budżetu wojewody.

 

7)      Rozdział 85295- Pozostała działalność- zadania własne gminy

 

W ramach tego rozdziału wydatkowano na paczki świąteczne oraz zorganizowanie kolacji wigilijnej dla osób samotnych kwotę 44.613,20 zł ,co stanowiło 0,32% środków finansowych przeznaczonych na pomoc.

 

8)      Rozdział 85202- Domy Pomocy Społecznej

 

W ramach tego rozdziału, w związku ze zmianą przepisów o pomocy społecznej pierwszy raz w roku 2004 ośrodek pokrywał wydatki za mieszkańców naszej gminy w domach pomocy społecznej skierowanych tam w roku 2004. Na ten cel gmina wydatkowała środki własne w kwocie 59.890,39 zł co stanowi 0,43% całości środków finansowych przeznaczonych na pomoc.

 

9)      Rozdział 85278- Pomoc dla rolników dotkniętych suszą – zadanie zlecone gminie.

 

W roku 2004 w ramach tego rozdziału ośrodek kontynuował wypłatę z roku 2003 odszkodowań dla rolników dotkniętych suszą, z uwagi na brak środków w roku ubiegłym na pełną realizację. Na ten cel wydatkowano kwotę 5.176,74zł co stanowi 0,04% całości środków finansowych przeznaczonych na pomoc

Opis realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej zawiera Rozdział III.

 

2.       Analiza wydatków budżetowych zestawionych w tabeli Nr 2 tj. przeznaczonych na utrzymanie Ośrodka.

Koszty funkcjonowania Ośrodka wraz z prowadzoną stołówką wynoszą 3.124.173,47 zł, w tym wydatki bezpośrednio związane z utrzymaniem MOPR wynoszą 3.024.267,75 zł, a związane z prowadzeniem stołówki 99.905,72 zł.

Tabela Nr 2 przedstawia wydatkowanie środków w podziale na: paragrafy, rozdziały oraz źródła finansowania z uwzględnieniem łącznych sum wydatków oraz zawiera podział wydatków związanych z utrzymaniem ośrodka i utrzymaniem stołówki. Taki podział był konieczny z uwagi na to iż gdyby MOPR nie prowadził w ramach własnych struktur stołówki to wydatki te byłyby finansowane z rozdziału 85214.

Na podstawie przedstawionych danych należy stwierdzić, iż najwięcej tak kwotowo jak i procentowo, to wydatki związane z utrzymaniem pracowników i wynoszą 2.575.720,17 zł tj. 82,44% łącznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie MOPR w tym: wydatki rzeczowe wynoszą 548.453,30 zł, co stanowi 17,55%, z tego na zakupy inwestycyjne wydatkowano kwotę 46.306,92 zł.

Największe wykonanie w ramach wydatków rzeczowych stanowią wydatki § 4300 tj. zakupy pozostałych usług ( opłaty pocztowe, telekomunikacyjne, konwój gotówki, szkolenia, opłaty bankowe itp.) i wydatki te wynoszą 216.515,00 zł, co stanowi 6,93% środków na utrzymanie Ośrodka.

Analizując zaś te wydatki pod względem źródła finansowania należy stwierdzić, iż 63,86% to środki własne gminy, 2,31 % to środki otrzymane z PFRON na realizację ich zadań, oraz 33,83% to środki otrzymane od wojewody na realizację zadań zleconych gminie.

 

3.       Analiza wydatków budżetowych zestawionych w tabeli Nr 3 tj. przeznaczonych na realizację zadań z Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

 

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie ponadto realizował 7 zadań z Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i na te zadania łącznie wydatkował 463.566,39zł co stanowi 2,27% kwoty łącznych wydatków.

Tabela Nr 3 przedstawia, jakie zadania w ramach tego programu były realizowane i ile pochłonęły środków na ich realizację kwotowo oraz procentowo.

Zadania realizowane z tego programu to również pomoc dla mieszkańców miasta, jednak trudno ją doliczyć bezpośrednio do zadań pomocowych z uwagi na jej specyficzny charakter. Jest to pomoc w postaci poradnictwa, inna pomoc np. w formie paczek świątecznych kierowana nie do wszystkich mieszkańców miasta lecz dla osób uzależnionych oraz rodzin, których ten problem dotyczy.

W ramach tych środków w roku 2004 wydatkowano 138.711,42 zł co stanowi 29,92% kwoty wydatkowanej na remont i modernizację pomieszczeń z przeznaczeniem na miejsca schronienia w ramach interwencji kryzysowej.

W ramach posiadanych środków inwestycyjnych zakupiono sprzęt komputerowy wraz z oprogramowaniem na łączną kwotę 71.195,18zł., z tego ze środków profilaktyki na kwotę 24.888,26 zł, ze środków budżetowych na kwotę 46.306,92 zł, z tego otrzymanych od wojewody to kwota 36.407,03zł.

W szerszym zakresie zadania te opisano w Rozdziale VI jak również w odrębnym sprawozdaniu.

 

4.       Analiza wydatków pozabudżetowych zestawionych w tabeli Nr 4 tj. przeznaczonych na realizację zadań PFRON

 

  Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie z upoważnienia Prezydenta Miasta realizuje zadania PFRON.

W roku 2004 na realizację tych zadań łącznie wydatkowano kwotę 2.864.025,49 zł. Tabela Nr 4 obrazowo przedstawia rodzaje realizowanych zadań, wielkość środków wydatkowanych na poszczególne zadania, ponadto w podziale na wydatki dotyczące dzieci oraz dorosłych. Przedstawia również ich strukturę procentową.

Wszystkie środki na realizację tego zadania pochodzą z PFRON.

Ponadto z PFRON otrzymano 72.300,00 zł środków na koszty realizacji, jednak wartość ta jest uwzględniana w tabeli Nr 2, ponieważ one stają się środkami budżetowymi i podlegają rozliczeniom budżetowym, zaś te otrzymane na realizację zadań to środki pozabudżetowe i podlegają rozliczeniom z funduszem PFRON.

MOPR w ramach realizacji zadań PFRON realizował nie tylko wydatki, ale również dochody z tej działalności, które w całości zobowiązany był odprowadzić do funduszu PFRON.

Ośrodek zrealizował łączne dochody z tego zadania na kwotę 43.192,77 zł,  w tym z tytułu:

-          spłaty udzielonych pożyczek – 35.720,00 zł

-          odsetek bankowych dopisanych do r-ku bankowego – 7.171,97

-          odsetek bankowych WTZ – 260,80 zł

-          pozostałych dochodów – 40,00 zł

 

Szczegółowy opis zadań z PFRON zawiera Rozdział V.

 

5.       Analiza funduszu płac, tj. § 4010

 

Na wynagrodzenia wydano w tym okresie łącznie kwotę - 2.045.976,79 zł, w tym z profilaktyki 25.000,00

Z tego:

1)    -  Pensje podstawową                       -  1.473.634,42 zł

2)    -  Wysługę lat                                    -     215.735,10 zł

3)    -  Dodatek funkcyjne                         -       97.207,13 zł

4)    -  Dodatek służbowy                          -      55.479,14 zł

5)    -  Dodatek nocny                               -        3.312,89 zł

6)    -  Nagrody jubileuszowe                    -      37.083,40 zł

7)    -  Odprawy emerytalne                      -      20.618,40 zł

8)    -  Chorobowe ze środków własnych  -      30.045,65 zł

9)    -  Ekwiwalent za urlop                        -        1.799,48 zł

10)                     -  Nagrody                                          -    111.061,18  zł

 

6.       Zobowiązania Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie .

 

Na koniec roku 2004 MOPR posiadał zobowiązania na kwotę:  197.470,35 zł

w tym z tytułu:

1)    Naliczonej trzynastki za rok 2004  wraz z pochodnymi               185.665,12 zł

2)    Za usługi opiekuńcze za rok 2004                                                  9.867,10 zł

3)    Za dostawy i usługi za rok 2004                                                      1.938,12 zł

 

7.       Dochody jednostki.

 

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w roku 2004 zrealizował dochody budżetowe w kwocie 346.823,26 zł, z których w roku sprawozdawczym zostały przekazane na konto Urzędu Miasta w kwocie 345.370,17 zaś kwota 1.443,09 zł odsetek bankowych została przekazana na konto Urzędu Miasta 05.01.2005r.

Z wyżej wymienionej kwoty dochody to;

1)     własne gminy                        321.377,63 zł

z tego:

-                      z zwrotu świadczeń                          3.803,00 zł

-                      odsetek bankowych                        16.452,55 zł

-                      wynagrodzenie płatnika                         41,20 zł

-                      usług opiekuńczych                       197.073,58 zł

-                      darowizn                                              700,00 zł

-                      opłat za wydawane legitymacje        4.850,00 zł

-                      zwrotu z PUP                                    5.628,40 zł

-                      zwroty z PFRON                             92.828,90 zł

2)     Własne powiatu                         14.443,48 zł

w tym:

-          zwrotu rodziców biologicznych za pobyt dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej 3.447,09 zł

-          zwrot za osoby umieszczone w DPS - 10.996,39 zł

3)     Zlecone gminie – 11.002,15 zł

w tym:

-          specjalistycznych usług opiekuńczych – 11.002,15 zł

 

8.       Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych.

 

Środki na rachunku bankowym ZFŚS na Bilans Otwarcia roku 2004 wynosiły 9.564,49 zł, w tym dotyczące funduszu socjalnego 8.548,25 zł., funduszu mieszkaniowego 1.016,24 zł.

1)      Rozliczenie funduszu socjalnego

 

Środki funduszu socjalnego

Ø        bilans Otwarcia                                                                                  -       8.548,25 zł

Ø        zwiększenia z tytułu odpisów                                                      -     69.130,00 zł

Ø        zwiększenia z tytułu dopisanych odsetek bankowych                   -           979,86 zł

Razem środki funduszu socjalnego                              -      78.658,11 zł

 

Wydatki

Ø        zapomogi                                                                                 - 11.708,00 zł

Ø        wczasy pod gruszą                                                                    - 21.803,04 zł

Ø        dofinansowanie do wypoczynku dzieci                                         -    8.772,99 zł

Ø        dofinansowanie do imprezy integracyjnej                                    -    3.276,30 zł

Ø        dofinansowanie do wycieczki                                                       -  15.040,00 zł

Ø        dofinansowanie do imprezy kulturalnej                             -     1.542,37 zł

Ø        paczki świąteczne dla dzieci                                           -      2.810,17  zł

Razem wydatki z funduszu socjalnego                        -    64.952,87 zł

 

Środki pozostałe na rachunku z funduszu socjalnego na 31.12.2004  -13.705,24 zł

2)      Rozliczenie funduszu mieszkaniowego

Ø        bilans otwarcia                                                                    -      34.996,06 zł

Ø        zwiększenie z tytułu  odsetek od udziel. pożyczek            -       339,57  zł

Razem środki funduszu mieszkaniowego                               -  35.335,63 zł

 

Ø        bilans otwarcia  zobowiązań z tytułu pożyczek                                - 33.979,82 zł

Ø        pożyczki  udzielone w 2004 r                                                      - 49.739,57 zł

Ø        pożyczki  spłacone w 2004 r.                                                      –49.049,40 zł

Bilans Zamknięcia  zobowiązań z tytułu pożyczek (poz.1+2-3)                    - 34.669,99 zł

 

Środki pozostałe na rachunku z funduszu mieszkaniowego na 31.12.2004  - 665,64  zł

 

Razem środki na rachunku Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych na 31.12.2004 – stanowiły kwotę 14.370,88 zł

 

W roku 2004 została zaprowadzona ewidencja komputerowa środków trwałych, oraz wyposażenia Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie.

Pozwoli to na szybkie i bieżące ustalenie jaki majątek MOPR posiada, o jakiej wartości i gdzie on się znajduje.

Ponadto w roku ubiegłym przeprowadzono:

1.      Dwa przetargi nieograniczone na dostawy:

Ø        zakup sprzętu komputerowego

Ø         paczek świątecznych dla dzieci podopiecznych oraz naszych pracowników

2.      Przetarg nieograniczony na roboty budowlane - adaptacja części budynku żłobka dla potrzeb Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie.

3.      Zapytanie o cenę na dostawy artykułów:

Ø         mięsnych,

Ø        biurowych,

Poza umowami zawartymi w wyniku postępowań, wynikających z ustawy Prawo Zamówień Publicznych, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie zawarł w roku sprawozdawczym łącznie 79 umów na dostawy i usługi.

 

III.             Rodzaje i formy świadczeń realizowane na podstawie ustawy o pomocy społecznej.

 

            W roku ubiegłym Ośrodek realizował zadania na podstawie dwóch ustaw o pomocy społecznej – jednej obowiązującej do końca kwietnia, druga zaś weszła w życie z dniem 1 maja.

Pomoc świadczeniobiorcom przyznawana była w drodze decyzji administracyjnych, z indywidualnym uzasadnieniem poprzedzonym wywiadem środowiskowym.

            Poniżej zostaną przedstawione zrealizowane świadczenia z uwzględnieniem podziału wynikającego z ustaw o pomocy społecznej.

 

1. Zadania realizowane przez powiat.

 

                 Wydatki związane z funkcjonowaniem rodzin zastępczych wraz z pogotowiami rodzinnymi stanowiły kwotę 1.483.893,71 zł. Z zakresu zadań realizowanych przez powiat udzielano pomocy pieniężnej i na zagospodarowanie w formie rzeczowej rodzinom zastępczym oraz osobom pełnoletnim opuszczającym rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze. Poza tym z w/w środków finansowych kwotę 3.560,00 zł wydatkowano na szkolenia niezbędne przy realizacji powyższego zadania.

 

W minionym roku przyznano pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania 159 dzieci, umieszczonych w 115 rodzinach zastępczych na łączny koszt 1 158 552,85 zł, w tym:

     - dla 101 rodzin spokrewnionych z dzieckiem na koszt 862 128,37 zł,

     - dla 9 rodzin niespokrewnionych z dzieckiem na koszt 96 961,71 zł,

   - dla 5 rodzin niespokrewnionych z dzieckiem o charakterze pogotowia rodzinnego na koszt 199 462,77 zł (w tym kwota 90 836,51 zł to wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla tych rodzin).

 

Wysokość pomocy pieniężnej przyznawanej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci, uzależniona była od ich wieku, stanu zdrowia i stopnia niedostosowania społecznego.

 

        Udzielono 14 rodzinom zastępczym jednorazową pomoc na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanych do rodzin 32 dzieci (pomoc ta jest zawarta w wyżej wymienionej treści tj. 159 dzieci, 115 rodzin na kwotę 1 158 552,85 zł) , w tym odpowiednio:                           

- dla 10 dzieci przyjętych przez 9 rodzin spokrewnionych na koszt 9 708,00 zł,

- dla 1 dziecka przyjętego przez jedną rodzinę niespokrewnioną na koszt 486,30 zł,

- dla 21 dzieci przyjętych przez 4 rodziny niespokrewnione, o charakterze pogotowia rodzinnego na koszt 12 157,50 zł.

         

W ramach usamodzielnienia osób pełnoletnich opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńcze realizowano świadczenia w formie pieniężnej na kontynuowanie nauki i na usamodzielnienie oraz w formie rzeczowej.

 

Ø        Pomocą na kontynuowanie nauki objęto 71 osób na łączny koszt 297 590,06 zł.

 

Ø        Pomocą na usamodzielnienie objęto 4 osoby na łączny koszt  19 452 zł.

 

Ø        Pomocą na zagospodarowanie w formie rzeczowej objęto 1 osobę na koszt  4 738,80 zł.

 

 

 

2. Zadania zlecone gminie

 

             Świadczeniami z zakresu zadań zleconych, bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę objęto

 

478 osób na łączny koszt 1 280 139,55 zł w tym:

 

Ø        zasiłki stałe dla osób opiekujących  się dziećmi wymagającymi stałej opieki

i pielęgnacji otrzymało 114 osób na łączny koszt                                                188 962,97 zł

 

Ø        zasiłki stałe wyrównawcze otrzymało 208 osób na łączny koszt                         242 260,31 zł

 

Ø        gwarantowane zasiłki okresowe otrzymały 42 osoby na łączny koszt                  56 955,34 zł

 

Ø        macierzyńskie zasiłki okresowe otrzymało 76 osób na łączny koszt                     67 613,90 zł

 

Ø        macierzyńskie zasiłki jednorazowe otrzymały 44 osoby na łączny koszt                9 045,00 zł

 

Ø        zasiłki stałe otrzymało 231 osób na łączny koszt                                                 531 534,83 zł

 

Ø        specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone były dla 18 osób na łączny koszt

 

  183 767,20 zł

 

 

 

 

 

Za osoby otrzymujące zasiłki stałe z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej opieki i pielęgnacji oraz osoby otrzymujące gwarantowane zasiłki okresowe uprawnione do ubezpieczenia społecznego, opłacano składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe.

Tym rodzajem ubezpieczenia objęto 154 osoby na łączny koszt 79 305,35 zł.

 

 

           Za osoby otrzymujące zasiłki stałe z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej opieki i pielęgnacji, zasiłki stałe wyrównawcze, zasiłki stałe, gwarantowane zasiłki okresowe, a także świadczenia pielęgnacyjne oraz dodatki z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania nie podlegające ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu opłacano składki na ubezpieczenie zdrowotne. Razem na ubezpieczenia zdrowotne wydatkowano kwotę 78.108,84 zł, w tym 64.584,40 zł z tytułu ubezpieczenia 263 osób otrzymujących świadczenia z ustawy o pomocy społecznej, pozostałą kwotę 13.524,44 zł z tytułu ubezpieczenia świadczeniobiorców świadczeń rodzinnych.

             Ponadto przyznano i wypłacono 195 zasiłków pielęgnacyjnych dla 50 osób i 135 zasiłków rodzinnych dla 39 osób na łączną kwotę 33 661,40 zł.

 

3. Zadania własne gminy

              Świadczeniami z zakresu zadań własnych gminy bez względu na ich rodzaj, formę, liczbę i źródło finansowania objęto 3448 osób, którym przyznano decyzją administracyjną świadczenia (2234 rodziny) na łączny koszt 3 166 292,26 zł.

Pomocy udzielono przede wszystkim w formie zasiłków okresowych, zasiłków celowych, specjalnych zasiłków celowych, zasiłków celowych częściowo zwrotnych, usług opiekuńczych, posiłków dla dzieci w szkołach i przedszkolach oraz posiłków w stołówce ośrodka.

 Zasiłki okresowe przyznano dla 1278 osób z 1264 rodzin, na łączny koszt  480 060,81 zł.

 Zasiłki celowe ( w tym zasiłki specjalne celowe) przyznawane były na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, najczęściej na zakup: żywności, odzieży i obuwia, opału, podręczników i przyborów szkolnych, leków, środków czystości oraz na opłaty za energię elektryczną. Objęto nimi 1432 osoby zamieszkujące w 1415 rodzinach na łączny koszt 1.152.932,35 zł.

Wypłacono również jeden zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego dla jednej rodziny na kwotę 3.000,00 zł.

    Natomiast pomocą w formie posiłków objęto 1546 osób z 1085 rodzin, na łączny koszt  630.722,90 zł, w tym:

 

Ø        1234 dzieci w szkołach podstawowych i gimnazjach na koszt 433 587,56 zł (w tym w ramach rozdziału 85295 kwota 104 233,00 zł – dotacja celowa),

Ø        97 dzieci w przedszkolach i stowarzyszeniu na koszt  20 400,82 zł,

 

Ø        215 osób w stołówce ośrodka na koszt 176 734,52 zł (w tym w ramach rozdziału 85219 kwota 99 905,72 zł).

 

     Pomoc w formie usług opiekuńczych świadczona była dla osób, które z powodu wieku lub stanu zdrowia wymagały pomocy innych osób, a były jej pozbawione. Pomocą w tej formie objęto  241 osób z 233 rodzin, na łączny koszt  899.576,20 zł.

                

 

 Niezależnie od rodzaju, formy, liczby i źródła finansowania świadczeniami w ramach zadań zleconych i zadań własnych objęto 2586 środowisk, w których zamieszkiwały 8793 osoby, co stanowi około 10,54 % mieszkańców miasta Konina, w tym:

Ø        pomocą w zakresie zadań zleconych objęto 477 środowisk, w których zamieszkiwały 1 442 osoby,

Ø        pomocą w zakresie zadań własnych objęto 2234 środowiska, w których zamieszkiwało 7831 osób.

 

Realizując zadania wymienione w tym rozdziale wydano łącznie 17.685 decyzji administracyjnych.

 

            Poza świadczeniami finansowymi, świadczono również pomoc w formie pracy socjalnej i poradnictwa, oraz wytypowano 140 dzieci rozpoczynających naukę w klasach pierwszych do otrzymania wyprawki szkolnej w ramach programu rządowego.

Z szerokiego zakresu poradnictwa korzystały najczęściej osoby i rodziny nie potrafiące sobie poradzić z następującymi problemami:

Ø        przemocą (fizyczną i emocjonalną),

Ø        chorobą alkoholową członków rodziny,

Ø        uzależnieniem od środków psychoaktywnych i narkotyków,

Ø        agresją wśród dzieci i młodzieży,

Ø        buntem i zagubieniem w dzisiejszej rzeczywistości,

Ø        depresją i kryzysami małżeńskimi.

 

            Osoby korzystające z pomocy to głównie ofiary przemocy domowej zarówno psychicznej jak i fizycznej, osoby krzywdzone, zaniedbywane, z obniżonym poczuciem własnej wartości, nieodporne na stres, niepewne jutra.

Liczba udzielonych porad w roku minionym przedstawia się następująco:

Ø        Porady prawne                                     - 434    co stanowiło 37,38 %  wszystkich porad

Ø        Porady pedagogiczne                                        - 229    co stanowiło 19,72 % wszystkich porad

Ø        Porady psychologiczne                          - 224    co stanowiło 19,30 % wszystkich porad

Ø        Porady specjalistów pracy socjalnej                   - 57      co stanowiło 4,90 % wszystkich porad

Ø        Porady telefoniczne                                          - 217    co stanowiło 18,70 % wszystkich porad

 

Zapotrzebowanie na nieodpłatne poradnictwa, w szczególności z zakresu prawa, systematycznie wzrasta.

 

           

IV.               Świadczenia rodzinne.

           

            Ustawa o świadczeniach rodzinnych z 28 listopada 2003 r, która weszła w życie z dniem 1 maja 2004 r. (już wielokrotnie zmieniana) jest chyba najbardziej kontrowersyjną dla różnych grup społecznych, nie tylko dla świadczeniobiorców.

Wymieniona ustawa stanowi, że świadczeniami rodzinnymi są: zasiłki rodzinne oraz dodatki do nich i świadczenia opiekuńcze.

W okresie od 1 maja do 31 grudnia 2004 roku obsłużono 3.618 świadczeniobiorców. Wydano 8.321 decyzji na podstawie, których wypłacono 72.159 świadczeń na łączną kwotę 7.717.233,44 zł, w tym:

1.      zasiłki rodzinne 39.135 świadczeń na łączną kwotę 1.761.474,00 zł,

      liczba rodzin – 3.163, liczba dzieci na które przyznano zasiłek rodzinny – 4.737 

1)      dodatki do zasiłków rodzinnych 28.347 świadczeń na kwotę 5.005.449,44 zł   

  w tym:

Ø        z tytułu urodzenia dziecka 161 świadczeń na kwotę 80.140,00 zł, liczba rodzin - 161, liczba dzieci – 161,

Ø        opieki nad dzieckiem w okresie urlopu wychowawczego 2.268 świadczeń na kwotę 950.645,17 zł, liczba rodzin - 286,

Ø        samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania 186 świadczeń na kwotę 72.275,70 zł, liczba rodzin – 31,

Ø        samotnego wychowywania dziecka 19.769 świadczeń na kwotę 3.438.468,57 zł, liczba rodzin - 1.440, liczba dzieci na które przyznano dodatek - 2.085 (w tym 562 rodziny na 901 dzieci, które do 30 kwietnia 2004 roku otrzymywały alimenty z funduszu alimentacyjnego oraz 4 osoby, które otrzymywały alimenty na siebie),

Ø        kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego do 5 roku życia 377 świadczeń na kwotę 18.850,00 zł, liczba rodzin – 47, liczba dzieci - 93,

Ø        kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 roku życia 2.087 świadczeń na kwotę 146.090,00 zł, liczba rodzin – 252, liczba dzieci – 469,

Ø        rozpoczęcia roku szkolnego 3.138 świadczeń na kwotę 282.420,00 zł, liczba rodzin – 1971, liczba dzieci – 3138

Ø         na pokrycie wydatków związanych z zamieszkiwaniem w miejscowości w której znajduje się szkoła 53 świadczenia na kwotę 4.240,00 zł, liczba rodzin - 10, liczba dzieci - 12,

Ø        na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła 308 świadczeń na kwotę 12.320,00 zł, liczba rodzin – 65, liczba dzieci – 116,

2.      Świadczenia opiekuńcze łącznie 950.310,00 zł tj.

1)    zasiłki pielęgnacyjne 3.655 świadczeń na kwotę 526.320,00 zł, w tym 446 osób z tytułu niepełnosprawności oraz 16 z tytułu wieku, łącznie dla 462 osób,

2)    świadczenia pielęgnacyjne 1.022 świadczenia na kwotę 423.990,00 zł, liczba osób 131.

 

 

 

 

Za osoby otrzymujące świadczenia pielęgnacyjne uprawnione do ubezpieczenia społecznego opłacano składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe. Tym rodzajem świadczeń objęto 131 osób (902 świadczenia) na kwotę 122.044, 48 zł.

Za osoby otrzymujące świadczenia pielęgnacyjne oraz otrzymujące dodatki z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych, na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania, nie podlegające ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu opłacano składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Łącznie ubezpieczeniem zdrowotnym objęto 66 osób /405 świadczeń/ na kwotę 13.524,44 zł. (płatne z rozdziału 85213 – ubezpieczenia zdrowotne)

 

V.                   Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych.

 

 

              Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dokonał podziału środków przewidzianych planem finansowym PFRON na 2004 rok dla poszczególnych samorządów powiatowych na podstawie przepisów Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13.05.2003r. w sprawie algorytmu przekazywania środków PFRON jednostkom samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 88 poz. 808), podstawę obliczeń dokonanego podziału stanowiły dane GUS (dotyczące liczby osób niepełnosprawnych bezrobotnych i poszukujących pracy na terenie danego powiatu, struktury bezrobocia wskaźnika niepełnosprawności, liczby dzieci niepełnosprawnych itp.) oraz kwotę środków przewidzianą w planie finansowym Funduszu na 2004 r.

                     Według tak dokonanego podziału - na Miasto Konin przypadła kwota: 2.894.979,- zł

z tego kwotę: -2.588.496,-zł otrzymało Miasto Konin decyzją z dnia 11 lutego 2004 roku, a pozostałą kwotę: 306.483,- zł w dniu - 02 września 2004r. 

 

               W tej kwocie: 360.820 zł przewidziano na pokrycie zobowiązań z tytułu zwrotu koszty wynagrodzeń osób niepełnosprawnych i składek na ubezpieczenia społeczne zatrudnionych na utworzonych stanowiskach pracy w ramach zawartych umów  z pracodawcami  do 31.12.2002 r.

 

                 oraz          1.475.540 zł  na zobowiązania dot. dofinansowania kosztów 

                                                          działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej,

 

         pozostałą kwotę :         1.058.619,00 zł przewidziano na nowe zadania w 2004 roku.

 

                            Biorąc pod uwagę złożone wnioski oraz realizację zadań w tym zakresie w 2003r.

i latach poprzednich Rada Miasta Konina uchwałami: nr 265 z dnia 31 marca 2004r., nr 348 z dnia 15 września 2004r. oraz nr 383 z dnia 01 grudnia 2004 r. dokonała podziału środków w następujący sposób:

 

1. Na zadania z zakresu rehabilitacji  zawodowej                   -          505.820,- zł.    

    z czego:

 

            a)       360.820,-  zł   zobowiązania dotyczące zwrotu kosztów wynagrodzeń osób  

                                             niepełnosprawnych i składek na ubezpieczenie społeczne ( art. 26),

                                        

b)             145.000,-  zł.  przeznaczono na pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

 

2.  Na zadania z zakresu rehabilitacji  społecznej                   -          2.389.159,- zł.   

      z czego:

 

1)                  1.475.540,- zł. na zobowiązania dot. dofinansowania kosztów działalności

                                             Warsztatów Terapii Zajęciowej, na terenie Miasta Konina funkcjonują

                                 4 WTZ-y tj.:

 

·          przy Towarzystwie Przyjaciół Dzieci        -           16 uczestników,

·          przy Fundacji Mielnica                           -           50 uczestników,

·          przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz

     Osób z Upośledzeniem Umysłowym                     -           19 uczestników,

·          oraz przy Stowarzyszeniu na Rzecz

     Pomocy Osobom Chorym Psychicznie      -           25 uczestników.

                          Łącznie w warsztatach z rehabilitacji korzystało 110 uczestników.

 

        Roczny koszt pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej PFRON określił na kwotę: 13.414,- zł i był niższy w porównaniu z rokiem poprzednim  ok.662,- zł.

 

2)                 913.619,- zł.-    na nowe zadania w 2004r. (w 2003 r. -  830.456 ,- zł)

                                   w tym:

   228.100,- zł          na dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich  

                              opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych,(w 2003 roku - 206.330,19 zł)

   54.000,-   zł          na dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki

                              osób niepełnosprawnych (w 2003r. - 65.165,- zł),

                   210.195,-  zł          na dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny,

                        przedmioty ortopedyczne i środki ortopedyczne przyznawane osobom

                        niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów

                        ( w 2003 r.  -  148.375,-  zł)                                                       

                   348.500,- zł           dofinansowanie do barier architektonicznych, w komunikowaniu się

                                               i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób

                        niepełnosprawnych (w 2003 r, -  309 .254,- zł ),

                       72.824 zł           na dofinansowanie kosztów tworzenia i działania Warsztatów

                              Terapii Zajęciowych (w 2003 r. - 101.331,81 zł)  

                             

                              

 

REHABILITACJA ZAWODOWA

                                       

 

 W minionym okresie zainteresowanie pracodawców przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności było znikome - o czym świadczy nie złożenie w 2004 roku, podobnie jak w roku 2003 w tej sprawie, żadnego wniosku.

 

Na taki stan rzeczy niemały wpływ wywarły zmiany przepisów niekorzystne dla pracodawców.

            Również nie wpłynęły wnioski na realizację niżej wymienionych zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej:

-  szkolenia osób niepełnosprawnych,

-  dofinansowania do oprocentowania kredytu bankowego.    

                                

 Na dzień 31.12.2004 roku na terenie Miasta Konina funkcjonowało 87 stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych, utworzonych w ramach 67 umów podpisanych z pracodawcami od 2000 r. Współpracowano z 8 Zakładami Pracy Chronionej.

                                 

 Ponadto zrefundowano wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne od tych wynagrodzeń - średnio dla 42 osób niepełnosprawnych (co drugi miesiąc),na kwotę 330.268,04 zł. 

 

Realizacja zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej w ujęciu tabelarycznym:

 

REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU REHABILITACJI ZAWODOWEJ- 2004 R.

L.p.

NAZWA ZADANIA

REALIZACJA

UWAGI

1.

Zobowiązania dotyczące zwrotu kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne od tych wynagrodzeń dla osób niepełnosprawnych wynikające z umów zawartych z pracodawcami do 31.12.2002 r.                  

330.268,04-zł

Pozostała kwota: 30.552 zł przechodzi jako zobowiązanie na 2005 r.

Przyczyny: pracodawca nie wpłacił składki na  ubezpieczenie, społeczne, nie złożył wniosku,  lub pracownik przebywał na zwolnieniu lekarskim.

2.

Na pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby niepełnosprawne

145.000,- zł

Realizacja 100%

3.

RAZEM

475.268,04- zł

 

 

 

W 2004 roku wpłynęło: 6 wniosków o udzielenie kredytu na rozpoczęcie działalności gospodarczej, z tego zrealizowano: 5 na kwotę: 145.000,- zł. Jedna osoba zrezygnowała z możliwości skorzystania z kredytu.

Prezydent Miasta Konina umorzył natomiast 3 pożyczki na kwotę: 26.569,- zł.

 

REHABILITACJA  SPOŁECZNA

1.       Dofinansowanie do uczestnictwa turnusów rehabilitacyjnych.

 

    ILOŚĆ WYDATKOWANYCH ŚRODKÓW :  227.751,- zł.

    W 2004 roku wpłynęły: 473 wnioski od osób niepełnosprawnych o uczestnictwo

    w turnusach rehabilitacyjnych (w 2002 r. – 224, w 2003 r. – 436) 

          z tego zrealizowano:

          402 wnioski na kwotę: 227.751,- zł. 

          w tym:

-                      dla 43 dzieci i młodzieży       

-                      dla 90 opiekunów

-                      dla 269  osób dorosłych

                       

    Największą popularnością cieszyły się turnusy organizowane nad morzem - szczególnie

    w okresie wiosennym.

    Nie zrealizowano 71 wniosków - większość osób z tej liczby wycofała się z uczestnictwa

                                                              w turnusach.

2.       Dofinansowanie do  sportu, kultury, rekreacji i turystyki.

 

WYSOKOŚĆ WYDATKOWANYCH ŚRODKÓW: 54.000,-  zł.

   W listopadzie 2003r. 6 jednostek organizacyjnych złożyło wnioski o dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych.

Z dofinansowania w 2004 roku skorzystało:

·          w wysokości: 9.000,-zł - Stowarzyszenie na Rzecz Osób Chorych Psychicznie na organizację wycieczki krajoznawczo – turystycznej, oraz imprezę kulturalno- rekreacyjną „Wigilijne spotkania”,

·          w wysokości: 8.000,-zł - Koniński Klub Amazonki na organizację wycieczki krajoznawczo- turystycznej,

·          w wysokości: 15.000,-zł – Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym na organizację imprezy integracyjno- kulturalno-rekreacyjnej „ Muzyczne poszukiwania” dla 600 osób niepełnosprawnych,

·          w wysokości: 8.500.,-zł – Fundacja Mielnica na organizację „ABILIMPIADY”,

·          w wysokości: 11.000,-zł - Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem na organizację imprez:

- „Warsztaty Kulinarne”,

- „Mikołajkowe spotkania”,

- Festiwal artystyczny klas integracyjnych,

·          w wysokości: 2.500.,-zł – Uczniowski Klub Sportowy Olimpijczyk na zorganizowanie zawodów sportowych klas integracyjnych.

3.      Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki ortopedyczne przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych  przepisów.

 

         WYSOKOŚĆ WYKORZYSTANYCH ŚRODKÓW:  210.178,76- zł  

Od 01 stycznia do 31 grudnia roku ubiegłego do MOPR wpłynęło 375 wniosków w powyższej sprawie ( w 2002r. - 79, a w 2003 r.-216 wniosków): w tym 13 o dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny.

Z ogólnej liczby wniosków zrealizowano: 308 - wykorzystując: 210.178,76 zł z zaplanowanej kwoty. Wśród osób korzystających z dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 87 to dzieci i młodzież (kwota dofinansowania 57.261,35 zł).

 

Najczęściej  kupowane środki to:

·          pielucho majtki                         –          około 135 wniosków,

·          aparaty słuchowe                                  –          68 wniosków

·          wózki inwalidzkie                                  –          18 wniosków

·          obuwie ortopedyczne                            –           26 wniosków

·          protezy                                                –          11 wniosków

·          materace przeciwodleżynowe     –          50  wnioski

·          oraz cewniki, balkoniki, soczewki itp.

 

  Z dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego (w wysokości 60% kosztów sprzętu) skorzystało 5 osób - wysokość refundacji: 5.847,- zł.

Najczęściej kupowany sprzęt to: 

-  rowery rehabilitacyjne

-  urządzenia do masażu wodnego i wanny.

Nie zrealizowano: 67 wniosków, z powodu wyczerpania środków  finansowych na ten cel

w 2004 r.

 

4.      Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i  technicznych na              wnioski indywidualne osób niepełnosprawnych:

WYSOKOŚĆ WYKORZYSTANYCH ŚRODKÓW:  348.463,69 zł.

W okresie sprawozdawczym wpłynęły: 74 wnioski (w 2003 r. – 49)o dofinansowanie likwidacji barier, w tym:

- 38 wniosków o likwidację barier architektonicznych,

- 36 wniosków o likwidację barier w komunikowaniu się i technicznych.

Podpisano 51 umów wypłacając dofinansowanie w wysokości: 348.463,69- zł.

Z ogólnej liczby osób, u których usunięto bariery:

   - 20 to dzieci (wydatkowano kwotę: 95.875,11 zł.),

   - w 13 przypadkach to kobiety

W ramach usunięcia barier zakupiono między innymi:

   -  transportery schodowe           - 1,

   -  wykonano                              - 2  podjazdy,

-  zamontowano             - 3 podnośniki do wanny,

   -  w 16 przypadkach dokonano adaptacji  lokali mieszkalnych do potrzeb osób    

       niepełnosprawnych,

     -  dofinansowano 27 osobom do likwidacji barier  w komunikowaniu się, między innymi do 

         zakupu komputerów, okularów i radiomagnetofonu,

                    Wśród 51 osób, u których usunięto bariery to:

   -   29 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, 

   -   2 osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, 

      -  20 dzieci i młodzieży ,

Nie zrealizowano: 11 wniosków ze względu na wyczerpanie środków na ten cel .

Realizacja zadań  z zakresu rehabilitacji społecznej w ujęciu tabelarycznym:

 

REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ

NA TERENIE  MIASTA KONINA W  2004 ROKU.

L.p.

Nazwa zadania

Wykonanie

Uwagi

1.

Na dofinansowanie kosztów działania 4 Warsztatów Terapii Zajęciowych:  1.548.364,- zł   

z tego

- 1.475.540,- zł. - wg algorytmu

-      72.824,- zł  - Uchwałą  Rady Miasta

1.548.364,- zł

Realizacja 100%

2.

Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych:         227.751,- zł 

w tym: 

- osób dorosłych

- dzieci i młodzieży

- opiekunów

 

 

  

158.006,-zł

    30.506,- zł

    39.239,- zł

 

 

 Nie wykorzystano: 349,- zł

3.

Dofinansowanie zaopatrzenia

w sprzęt rehabilitacyjny,

przedmioty ortopedyczne środki pomocnicze:  210.178,76- zł 

 w tym :

- osoby dorosłe  

- dzieci i młodzieży       

 

 

 

 

152.917,41, zł

  57.261,35 zł

 

 

 

Nie wykorzystano 16,24- zł

4.

Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki                 osób niepełnosprawnych :    54.000,-  

w tym:

- osób dorosłych

-dzieci i młodzieży

 

 

 

34.500,-zł

19.500,- zł

 

 

 

Realizacja 100%

5.

Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych na wnioski indywidualne osób niepełnosprawnych 348.463,69-zł 

z tego:

 84.690,- zł (na bariery

              w  komunikowaniu się   

              i  techniczne)  w tym:

- osób dorosłych :

- dzieci i młodzieży :

 

 

 

 

 

 

 

252.588,58zł

95.875,11 zł

 

 

 

 

 

 

Nie  wykorzystano 36,- zł

 

 

Łącznie na rehabilitację zawodową i społeczną wydatkowano kwotę:  2.864.025,49 zł..

 

W 2004 roku Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wydał osobom niepełnosprawnym 194 karty  parkingowe.

 

              W roku ubiegłym osoby niepełnosprawne i pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne z terenu Miasta Konina złożyły około: 1460 wniosków o różne formy wsparcia ze środków PFRON. Zaznaczyć należy, że niejednokrotnie jedna osoba ubiegała się o dofinansowanie kilku rodzajów  zadań.

              Możliwości pomocy osobom niepełnosprawnym oraz ich potrzeby zostały uwzględnione w wielu przepisach prawa, które dotyczą niemal wszystkich dziedzin życia i funkcjonowania w społeczeństwie.

Są to przede wszystkim przepisy z zakresu: ochrony zdrowia, edukacji i kultury fizycznej, pomocy społecznej, budownictwa, komunikacji, transportu i łączności. Odnalezienie się w tym gąszczu przepisów jest niezmiernie trudne, dlatego też pragnąc wszystkim niepełnosprawnym mieszkańcom Miasta Konina i ich rodzinom udzielić daleko idącej pomocy prawnej w rozwiązywaniu podstawowych problemów życiowych - uruchomiliśmy w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie

w Koninie, ul. Przyjaźni 5 od dnia 02 listopada 2004 roku - stanowisko pracy: KONSULTANT PRAWNY DS. OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH.

            W tym właśnie punkcie, lub drogą telefoniczną - osoba niepełnosprawna i jego rodzina może uzyskać informacje o:

a)       Zmianach w obowiązującym stanie prawnym z zakresu działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie,

b)       Prawach i obowiązkach osób niepełnosprawnych i ich rodzin oraz przysługujących im ulgach i przywilejach w szczególności związanych z:

·          poszukiwaniem, podjęciem i przebiegiem pracy, szkoleniem i przekwalifikowaniem

·          rozpoczęciem działalności gospodarczej,

·          uzyskaniem pomocy materialnej,

·          uzyskaniem dofinansowań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób

Niepełnosprawnych,

·          przysługującymi ulgami podatkowymi, komunikacyjnymi itp.

c)       Placówkach mogących zapewnić wsparcie osobom niepełnosprawnym i ich rodzinom,

d)      Organizacjach pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych,

e)      Stowarzyszeniach, związkach i fundacjach działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

Stanowisko zorganizowane zostało ze środków PFRON w ramach programu „ Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej”.

VI.               Realizacja zadań w ramach Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

 

 

            Wśród zadań realizowanych przez MOPR w Koninie znajdowały się również zadania wynikające z Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zatwierdzonego Uchwałą Nr 206 Rady Miasta Konina, z dnia 26 listopada 2003 roku.

 

Na profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych w mieście Koninie w roku minionym wydatkowano kwotę 903.923,23 zł. Zadania wynikające z w/w Programu realizowane były przez: organizacje pozarządowe, placówki oświatowe, szpital i MOPR.

Realizacja zadań profilaktyki alkoholowej według grup realizatorów przedstawiała się następująco:

 

Lp.

Wyszczególnienie

Wykonanie w zł

1.

Placówki oświatowe, jednostki organizacyjne

87 201,00

2.

Organizacje pozarządowe

323 155,84

3.

MOPR

463 566,39

4.

Wojewódzki Szpital Zespolony w Koninie

30 000,00

 

Ogółem

903 923,23

 

 

Zgodnie z Uchwałą Nr 206 Rady Miasta Konina z dnia 26 listopada 2003 roku, w ramach Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok przyjęto następujące kierunki działań :

1.       Działania profilaktyczne i edukacja publiczna.

2.       Pomoc osobom uzależnionym od alkoholu i ich rodzinom.

3.       Kontrola przestrzegania zasad handlu i zakazu reklamy napojów alkoholowych oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

4.       Wspieranie organizacji i instytucji prowadzących działania z zakresu profilaktyki

      i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie miasta Konina.

Wymienione kierunki realizowane były poprzez:

1.       Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, szczególnie dla dzieci i młodzieży w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii.

2.       Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej a szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

3.       Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.

4.       Prowadzenie postępowania związanego ze zobowiązaniem do leczenia odwykowego.

5.       Współpracę z instytucjami i podmiotami realizującymi zadania w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych.

6.       Działania w zakresie ograniczenia dostępności do alkoholu.

 

Zadania realizowane w 2004 roku na terenie miasta Konina były zgodne z przyjętymi priorytetami programowymi.

 

W ramach organizowania i rozwijania działalności pozalekcyjnej w szkołach konińskich, dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych problemem uzależnienia przeprowadzono zajęcia z programem profilaktyczno – edukacyjnym. Do realizacji w/w programów przystąpiło 18 placówek oświatowych, w tym: 8 szkół podstawowych, 5 gimnazjów, 5 szkół ponadgimnazjalnych.

 

Działalność profilaktyczna realizowana była w szczególności poprzez:

1.       Wdrażanie programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

2.       Świadczenie pomocy w zakresie udostępniania dzieciom i młodzieży ze środowisk zagrożonych możliwości zagospodarowania czasu wolnego przez udział w zajęciach pozalekcyjnych.

3.       Działalność wychowawczą, udział w zajęciach sportowo rekreacyjnych.

4.       Dofinansowanie letnich i zimowych obozów, kolonii, półkolonii z programem profilaktyczno – edukacyjnym dla dzieci i młodzieży.

5.       Organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych – konkursy, festyny, imprezy sportowe – odbywające się bez alkoholu.

 

Działaniami profilaktycznymi objęci byli również rodzice. Szkoły współpracowały z rodzicami głównie poprzez takie formy jak:

1.        Zebrania z rodzicami.

2.        Indywidualne spotkania z wychowawcą, pedagogiem, prelekcje z psychologiem.

3.        Poradnictwo dla rodziców dzieci zagrożonych uzależnieniem w formie porad i konsultacji.

4.        Udział rodziców w apelach i uroczystościach szkolnych.

5.        Prelekcje i prezentacje prowadzone przez policję dotyczące profilaktyki uzależnień „Jak rozpoznać czy moje dziecko sięga po narkotyki”.

6.        Zaangażowanie rodziców do współorganizacji imprez klasowych i szkolnych.

 

W dużej mierze zajęcia były prowadzone metodami aktywizującymi. Ogółem opieką profilaktyczną objęto 2 287 dzieci i młodzieży.

Kontynuowano zainicjowane w 2003 roku zajęcia dla dzieci i młodzieży w ramach świetlic środowiskowych prowadzonych przez organizacje pozarządowe. Na terenie miasta Konina w 2004 roku funkcjonowało dziewięć takich świetlic środowiskowych, prowadzących działalność profilaktyczno – wychowawczą dla dzieci i młodzieży ze środowisk z problemem uzależnienia oraz zaniedbanych wychowawczo. Placówki zapewniały wychowankom, w szczególności opiekę po zajęciach szkolnych, organizację czasu wolnego, rozwój zainteresowań, organizację zabaw i zajęć sportowych.

Z tego typu działań profilaktycznych skorzystało 391 dzieci i młodzieży.

Oprócz pozalekcyjnej działalności wychowawczo – profilaktycznej prowadzono poradnictwo psychologiczne dla dzieci i młodzieży w ramach programu zapobiegania i przeciwdziałania przemocy w rodzinie „Bezpieczeństwo w rodzinie” i „Dzieciństwo bez przemocy” w ramach Niebieskich Kart. Odbiorcami ww. działań była młodzież w wieku od 9 do 16 lat z zaburzeniami emocjonalnymi, uwarunkowanymi sytuacją rodzinno – wychowawczą w środowiskach zagrożonych alkoholizmem. Łącznie pomocy udzielono 269 dzieciom i młodzieży. Terapią indywidualną objęto 4 dzieci w wieku od 9 do 14 lat ofiary przemocy domowej. Terapia obejmowała zajęcia psychoedukacyjne, trening komunikacji społecznej i asertywności. Terapią grupową objęto 112 dzieci i młodzieży w wieku od 12 do 16 lat w większości uczniów gimnazjum.

Profilaktyczne działania informacyjne i edukacyjne skierowane były również do osób niepełnosprawnych z rodzin z problemem uzależnienia. Dezorganizacja życia rodzinnego nakładająca się na niepełnosprawność osoby, powoduje zagubienie tożsamości, brak umiejętności funkcjonowania w grupie, w tym także umiejętności efektywnego spędzania wolnego czasu. Celem pracy było wskazanie osobom zagrożonym problemem alkoholowym alternatywnych dróg dotyczących kształtowania postaw sprzyjających życiu bez alkoholu, kształtowanie pozytywnej samooceny, zwiększenie poczucia własnej wartości, rozwijanie pozytywnych wzorców zachowań społecznych wolnych od alkoholu. W ramach profilaktyki alkoholowej zajęcia prowadzone były dla 30 uczestników w dwóch przedziałach wiekowych: dzieci 8 – 12 lat i młodzież 13 - 16 lat.

W ramach profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej kierowanej bezpośrednio do dzieci i młodzieży na terenie miasta Konina Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie przy współpracy z Komendą Miejską Policji w Koninie przeprowadził cykl spotkań pod hasłem „Najważniejsze bezpieczeństwo” dla uczniów klas trzecich szkół podstawowych z terenu miasta Konina. W spotkaniach wzięło udział ok. 300 uczniów.

Cykl spotkań zakończył się konkursem dla szkół, które brały udział w spotkaniach.

W okresie letnim zorganizowany był wypoczynek dla dzieci i młodzieży w formie kolonii i półkolonii organizowany przez organizacje pozarządowe. Łącznie w tego typu formie wypoczynku uczestniczyło 348 dzieci i młodzieży.

W ramach udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, mieszkańcy Konina mogli liczyć na fachową pomoc Zespołu Poradnictwa Rodzinnego i Interwencji Kryzysowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie przy ul. Staszica 17.

W ramach prowadzenia postępowania związanego ze zobowiązaniem do leczenia odwykowego zespół motywacyjno – interwencyjny Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przeprowadził rozmowy mające na celu zmotywowanie osoby uzależnionej od alkoholu do podjęcia dobrowolnego leczenia. Jak również rozmowy z osobami współuzależnionymi (głównie z żonami) proponując rozmowy indywidualne lub spotkania grupowe w Poradni Uzależnień. Najczęściej osoby kierowane na rozmowy motywacyjne do komisji są przez Izbę Wytrzeźwień, policję, kuratorów sądowych, pedagogów szkolnych, rodziny.

W 2004 roku do komisji wpłynęło 114 wniosków. Wobec 14 osób komisja wystąpiła do Sądu Rejonowego w Koninie z wnioskiem o zobowiązanie osoby uzależnionej od alkoholu do podjęcia leczenia odwykowego.

Nad koordynacją zadań zawartych w Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla miasta Konina na rok 2004 czuwała Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Pełnomocnik Prezydenta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Szczegółowa realizacja Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów alkoholowych na terenie miasta Konina za rok 2004 zostanie przedstawiona Radzie Miasta Konina w formie odrębnego sprawozdania.

 

VII.            Ośrodek Pomocy a inne podmioty realizujące zadania w obszarze pomocy społecznej.

1.      Do Domów Pomocy Społecznej, w drodze decyzji administracyjnych:

1) Skierowano 15 osób, w tym:
- ubiegających się o skierowanie do DPS w Koninie – 13 osób,
- ubiegających się o skierowanie do DPS poza Koninem – 2 osoby,
2)  decyzji umieszczających w Domu Pomocy Społecznej  w Koninie - 12

2.      Liczba osób oczekujących na umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej wynosiła:
1) oczekujących na DPS poza Koninem – 2 osoby,
2) oczekujących na DPS w Koninie – 1 osoba,

3.      Liczba osób po raz pierwszy skierowanych do Środowiskowego Domu Samopomocy w Koninie – 2 osoby,

4.      Ogółem wydano decyzji administracyjnych ustalających odpłatność za pobyt w Domach Pomocy Społecznych  i Środowiskowych Domach Samopomocy  – 266

 (DPS 196 + 70 ŚDS),

5.      Na realizację zadania – kierowanie do domów pomocy społecznej - w 2004 roku wydatkowano kwotę 59.890,39 zł. W wyniku podpisanych 3 umów z wstępnymi zstępnymi uzyskano zwrot poniesionych wydatków w kwocie 10.996,39 zł.

6.      Do Pogotowia Opiekuńczego skierowano na mocy postanowienia sądu 31 nieletnich,

7.      W placówkach opiekuńczo-wychowawczych umieszczono na mocy postanowienia sądu 4 małoletnich i nieletnich (Dom Dziecka –1 osoba, Ośrodek Dla Dzieci i Młodzieży "Szansa" w Kosewie – 3 osoby), 4 sprawy o umieszczenie pozostały do załatwienia w roku bieżącym

8.      Przeprowadzono 11 kontroli placówek opiekuńczo – wychowawczych wsparcia dziennego,

w tym:

1) 3 kontrole Środowiskowych Ognisk Wychowawczych prowadzonych przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, funkcjonujących przy ul. Staffa 1, Piłsudskiego 1, Wyszyńskiego 44,

2) 3 kontrole Świetlic Socjoterapeutycznych prowadzonych przez Konińskie Towarzystwo “Trzeźwość”, funkcjonujących przy ul. Turkusowej 1a, Fikusowej 8, Wyszyńskiego24,
3) kontrolę wypoczynku letniego prowadzonego przez Parafialny Oddział Akcji Katolickiej przy Parafii Św. Wojciecha, przy ul. Portowa 2,

4) kontrolę wypoczynku letniego prowadzonego przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci przy Parafii NMP Królowej Polski, przy ul. Przemysłowej 18,

5) kontrolę Świetlicy Środowiskowej prowadzonej przez Polski Czerwony Krzyż, funkcjonującej przy ul. Nadrzecznej 56,

6) kontrolę Świetlicy Środowiskowej prowadzonej przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, funkcjonującej przy ul. Kamiennej 28,

7) kontrolę Świetlicy Środowiskowej prowadzonej przez Konińskie Stowarzyszenie Abstynentów “Szansa”, funkcjonującej przy ul. Łężyńskiej 9

9.      Przygotowano umowę na prowadzenie Ośrodka Adopcyjno – Opiekuńczego przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci i dokonano rozliczenia realizacji zadań wynikających z umowy na kwotę 45.000,00 zł,

10.  Przygotowano umowę na prowadzenie 7 Środowiskowych Ognisk Wychowawczych przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci i dokonano rozliczenia realizacji zadań wynikających z umowy  na kwotę 75.400,00 zł (liczba uczestników 285 dzieci ),

11.  Przygotowano umowę na prowadzenie 6 Świetlic Socjoterapeutycznych przez Konińskie Towarzystwo “Trzeźwość” i dokonano rozliczenia realizacji zadań wynikających z umowy na kwotę 64.600,00 zł (liczba uczestników 240 osób),

12.  Przygotowano umowę na prowadzenie Ośrodka Rehabilitacyjno–Edukacyjno-Wychowawczego i Punktu Rehabilitacyjnego przez Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym “Koło” w Koninie i dokonano rozliczenia realizacji zadań wynikających z umowy na kwotę 70.000,00 zł, (liczba uczestników – 51 osób),

 

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie realizował wiele zadań we współpracy z innymi podmiotami jak również był inicjatorem powierzania niektórych zadań z zakresu pomocy społecznej oraz z zakresu Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych innym wykonawcom. Zaopiniowano również 7 projektów kierowanych przez organizacje pozarządowe do Wojewody Wielkopolskiego i Ministerstwa Polityki Społecznej, a środki finansowe otrzymane na te projekty przyczyniły się do lepszego zaspokojenia potrzeb środowiska lokalnego.

      Na szczególną uwagę zasługuje realizowany w roku ubiegłym program, którego byliśmy współautorami o nazwie „Wyrównywanie szans rozwojowych dzieci pięcioletnich”. W ramach wymienionego programu, dzieci pięcioletnie uczęszczające do przedszkoli, miały opłacony posiłek ze środków pomocowych, natomiast ich rodzice zostali zwolnieni z opłaty stałej za pobyt dziecka w placówce.

Na terenie miasta Konina funkcjonują jednostki i instytucje realizujące zadania w sektorze pomocy społecznej. Świadczą one usługi dla dzieci i młodzieży, osób starszych, osób niepełnosprawnych, chorych, borykających się z różnego rodzaju problemami i przeciwnościami losu.

            Dom Pomocy Społecznej jest placówką dla osób przewlekle somatycznie chorych zlokalizowaną w Koninie przy ul. Południowej 1. Zapewnia całodobową opiekę i zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych, zdrowotnych, edukacyjnych, społecznych i religijnych mieszkańców. Dom posiada 115 miejsc. Przyjęcie do Domu Pomocy Społecznej w Koninie następuje na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie.

            Dzienny Dom Pomocy Społecznej przy ul. 11 Listopada 19 jest filią stacjonarnego Domu Pomocy Społecznej w Koninie i posiada 30 miejsc. Stanowi ośrodek wsparcia w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej. Oferuje środowiskową pomoc i opiekę mieszkańcom miasta Konina, którzy w wyniku chorób, podeszłego wieku, niepełnosprawności i zdarzeń losowych nie mogą samodzielnie sprostać zadaniom stawianym przez codzienne życie.

Dzienny Dom Pomocy Społecznej udziela wsparcia osobom w podeszłym wieku, aby mogły funkcjonować w swoim środowisku zamieszkania. Zadania te mogą być realizowane dzięki ścisłej współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Koninie oraz z Domem Pomocy Społecznej.

            Środowiskowy Dom Samopomocy w Koninie funkcjonujący przy ul. 11 Listopada 19 jest ośrodkiem wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Dom posiada 20 miejsc i stanowi ogniwo oparcia społecznego dla osób mających trudności w życiu codziennym, wymagających wsparcia i opieki niezbędnej do funkcjonowania w środowisku społecznym. Środowiskowy Dom Samopomocy zapewnia podopiecznym pełne uczestnictwo w życiu społecznym, podtrzymywanie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do możliwie jak najbardziej samodzielnego życia oraz umożliwia pełnienie różnorodnych ról społecznych. Zadania podejmowane w Środowiskowym Domu Samopomocy mają charakter wielokierunkowy i są oparte na wykorzystaniu potencjału tkwiącego w każdym człowieku niezależnie od stopnia niepełnosprawności. Przyjęcie do Środowiskowego Domu Samopomocy w Koninie następuje na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie.

            Pogotowie Opiekuńcze w Koninie funkcjonujące przy ul. Okólnej 54 jest placówką opiekuńczo – wychowawczą typu interwencyjnego, posiada 20 miejsc i działa całą dobę. Placówka zapewnia dziecku pozbawionemu częściowo lub całkowicie opieki rodziców, znajdującemu się w sytuacji kryzysowej doraźną, całodobową opiekę, kształcenie dostosowane do jego wieku i możliwości rozwojowych, opiekę i wychowanie do czasu powrotu do rodziny lub umieszczenia w rodzinie zastępczej, placówce rodzinnej albo placówce socjalizacyjnej lub resocjalizacyjnej. Placówka przygotowuje diagnozę stanu psychofizycznego i sytuacji życiowej dziecka oraz ustala wskazania do dalszej pracy z dzieckiem, rozpoznaje środowiska rodzinne wychowanków, identyfikuje obszary zagrożeń, prowadzi prace z rodziną wychowanka oraz w środowisku szkolnym. Do Pogotowia Opiekuńczego kierowane są dzieci przez powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka lub na podstawie orzeczenia sądu.

Dzieci w wieku poniżej 13 lat przyjmowane są bez skierowania oraz bez uzyskania zgody przedstawicieli ustawowych lub bez orzeczenia sądu w przypadkach wymagających natychmiastowego zapewnienia opieki na polecenie sędziego, doprowadzone przez policję, szkołę lub osoby stwierdzające porzucenie dziecka, zagrożenie jego życia lub zdrowia.

 

VIII.         Pomoc wykraczająca poza ramy obowiązujących przepisów realizowana także przy współudziale innych podmiotów.

 

Rok ubiegły, jak wspomniano w Rozdziale I – Wprowadzenie, był szczególny dla pracowników Ośrodka jak również świadczeniobiorców, z powodu całkowitej zmiany podstaw prawnych, na podstawie których realizowaliśmy zdania.

      Pomimo zwiększonego obciążenia pracą, spowodowaną wymienionymi zmianami pracownicy Ośrodka, kontynuując tradycję lat poprzednich zrealizowali z własnej inicjatywy, szereg zadań mających na celu łagodzenie skutków ubóstwa mieszkańców miasta.

Na szczególną uwagę zasługują następujące przedsięwzięcia:

1.       Bal karnawałowy dla 550 dzieci ze szkół podstawowych zorganizowany w dniu 17.02.2004r. w Hali RONDO, w czasie którego dzieci zostały obdarowane upominkami nieodpłatnie przekazanymi przez firmę Kaufland.

2.         Z okazji Świąt Wielkanocnych 75 dzieci wytypowanych przez pracowników socjalnych zostało zaproszonych do konińskich restauracji (Kawiarnia Pałacyk, Mc Donalds, Czardasz) na śniadanie Wielkanocne.

3.       Z okazji Dnia Dziecka 30.05.2004r. w Parku im. Chopina, wspólnie z Konińskim Towarzystwem „Trzeźwość” zorganizowano imprezę promującą zdrowy styl życia dla ok. 500 osób (dzieci i rodziców).

4.       Dzień Rodzicielstwa Zastępczego - było to spotkanie, które miało na celu wymianę doświadczeń rodzin pełniących funkcje rodzicielstwa zastępczego. Zaproszone rodziny mogły skorzystać z porad pracowników Ośrodka, Sądu i Towarzystwa Przyjaciół Dzieci. Rodzicom zastępczym za ich pracę podziękowanie przekazał Zastępca Prezydenta Miasta Konina i Radni Rady Miasta Konina.

5.       Dzieciom z rodzin najuboższych z różnych przyczyn umożliwiono wypoczynek letni w formie kolonii i półkolonii. Z wypoczynku letniego skorzystało około 353 dzieci i młodzieży.

6.       Przystąpiono do opracowania broszury informacyjnej „Konińskie Vademecum dla osób niepełnosprawnych”. Projekt jej został zamieszczony na stronie internetowej Ośrodka z jednoczesną prośbą o zamieszczanie uwag dot. w/w broszury.

7.       Wspólnie z Polskim Stowarzyszeniem na Rzecz Osób Upośledzonych Umysłowo Koło w Koninie zorganizowaliśmy w Hali „RONDO” imprezę integracyjną z czynnym udziałem osób niepełnosprawnych, pod nazwą „Muzyczne poszukiwania”. Uczestnikami imprezy były osoby niepełnosprawne, począwszy od wieku szkolnego, do mieszkańców Domu Pomocy Społecznej włącznie.  Imprezę uświetnił występ Pani Majki Jeżowskiej.

8.       Na zaproszenie Restauracji – Kawiarnia „Pałacyk” pracownicy socjalni wytypowali 120 dzieci z rodzin objętych pomocą, które uczestniczyły w spotkaniach mikołajkowych i jednocześnie zostały obdarowane maskotkami.

9.       W sobotę poprzedzającą Święta Bożego Narodzenia w Sali Sportowej przy ul. Popiełuszki 4 zorganizowaliśmy Choinkę, z występem Teatru Profilaktycznego z Krakowa, dla 2500 dzieci z placówek opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego, oraz innych dzieci nie uczęszczających do wymienionych placówek a także objętych pomocą Ośrodka. Dzieci zostały obdarowane paczkami ze słodyczami – wartość jednej paczki 56,20 zł.

10.    Z okazji Świąt Bożego Narodzenia pensjonariusze Domu Pomocy Społecznej, Dziennego Domu Pomocy Społecznej, Środowiskowego Domu Samopomocy Społecznej a także uczestnicy wieczerzy wigilijnej dla samotnych mieszkańców miasta i inne osoby, zostały obdarowane upominkami w formie kocy lub pościeli. Łącznie przekazano 400 koców i 400 kompletów pościeli.

11.    W stołówce studenckiej „Żak Smak” 22 grudnia 2004 r. zorganizowano wieczerzę wigilijną dla 146 osób – samotnych mieszkańców Konina, obdarowując ich jednocześnie wspomnianymi wyżej kocami.

12.    Pozyskiwano również sponsorów i przekazaną przez nich odzież rozdzielano wśród podopiecznych.

 

Pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie, jako udział w zorganizowaniu wielu imprez przeznaczyli swój czas prywatny, niejednokrotnie dzień wolny od pracy. Ponadto wykazali się umiejętnością pozyskania wielu sponsorów, którzy wielokrotnie bezpośrednio włączali się w organizację imprez.

Obdarowanie tak dużej ilości mieszkańców miasta upominkami świątecznymi było możliwe dzięki przekazaniu dodatkowych środków finansowych przez Prezydenta Miasta Konina i Przewodniczącego Rady Miasta.

 

 

IX.               Uczestnictwo Ośrodka w opracowywaniu Lokalnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla miasta Konina do roku 2010.

 

            Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie był jednym z inicjatorów opracowywania „Lokalnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Konina do 2010 roku”.

Pracownicy Ośrodka weszli w skład Zespołu opracowującego przedmiotową strategię. Naszym zadaniem było opracowanie 6 programów strategii:

1.    Osoba niepełnosprawna w społeczności lokalnej – poprawa jakości życia.

2.    Lokalny system pomocy dziecku i rodzinie w mieście Koninie.

3.    Zapobieganie i minimalizacja skutków uzależnień wśród młodzieży i dzieci na terenie miasta Konina.

4.    Organizacje pozarządowe jako partner samorządu lokalnego w zakresie rozwiązywania problemów społecznych.

5.    O godne życie ludzi starszych ( poprawa jakości życia).

6.    Bezdomność jako zjawisko wykluczenia społecznego ( przeciwdziałanie zjawisku bezdomności).

 

W roku 2004 zakończono etap diagnozy, sformułowano i wybrano cele strategiczne, sformułowano zadania oraz zaprojektowano działania uzasadniając ich dobór. Materiały te przekazano do Urzędu Miejskiego w Koninie. Nasze zaangażowanie w opracowywaniu strategii było spowodowane przekonaniem, że jej zatwierdzenie i realizacja przyczyni się do poprawy warunków życia osób i rodzin, które wymagają profesjonalnego i systemowego wsparcia z powodu różnych przyczyn życiowych.

 

X.                  Wnioski, sprawozdania, skargi  i kontrole dotyczące działalności jednostki.

           

            W okresie objętym sprawozdaniem Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie załatwiał sprawy dotyczące 15.797 wniosków mieszkańców miasta. Wnioski dotyczyły:

Ø        Świadczeń z pomocy społecznej             - 10.369

Ø        Świadczeń rodzinnych                           -  3.968

Ø        Pomocy z PFRON                                              -  1.460

 

Wydano w tym okresie 26.298 decyzji administracyjnych, z tego dotyczących:

Ø        Świadczeń z pomocy społecznej                         - 17.977

Ø        Świadczeń rodzinnych                                       -  8.321

 

 

 

W roku ubiegłym sporządzono 289 sprawozdań dotyczących działalności jednostki. Wystąpiono do Prezydenta Miasta o akceptację 49 wniosków, w tym dotyczących projektów 16 uchwał. Rada Miasta Konina podjęła 16 uchwał dotyczących realizowanych przez Ośrodek zadań. 

W roku 2004 wpłynęło 8 skarg, dotyczących niezadowolenia klientów ze sposobu załatwienia ich spraw, w szczególności na pracowników socjalnych przypisując im odpowiedzialność za niewystarczającą pomoc finansową.

Natomiast działalność Ośrodka została skontrolowana przez 6 kontroli zewnętrznych.

Ponadto w szczególności w celu pozyskania dodatkowych środków finansowych wykonano znaczącą ilość analiz kierowanych przede wszystkim do Wojewody Wielkopolskiego.

 

XI.               Pracownicy realizujący zadania Ośrodka.

 

            Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Koninie na koniec 2004 r. zatrudniał 109 osób. W porównaniu do roku 2003 nastąpił wzrost zatrudnienia, przede wszystkim z powodu przekazania do realizacji Ośrodkowi zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych.

            Zatrudnieni pracownicy legitymowali się następującym poziomem wykształcenia:

Ø        Wyższe magisterskie                                        - 39 osób

Ø        Licencjat i studia zawodowe                               - 20 osób

Ø        Policealne                                                        - 25 osób

Ø        Średnie zawodowe                                            - 15 osób

Ø        Ogólnokształcące                                              - 2 osoby

Ø        Zasadnicze                                                      - 4 osoby

Ø        Podstawowe                                                     - 4 osoby

 

Ponadto 12 osób posiadało dodatkowe kwalifikacje jak:

Ø        Specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej                - 4 osoby

Ø        Podyplomowe studia z zakresu organizacji pomocy społecznej     - 4 osoby

Ø        Studia podyplomowe zarządzanie                                                          - 1 osoba

Ø        studia podyplomowe - Zarządzanie Jakością                                           - 1 osoba 

Ø        studia podyplomowe z zakresu pomocy psychologicznej                        - 1 osoba                

Ø        studia podyplomowe - Zarządzania i Marketing                                     - 1 osoba

 

Natomiast 15 pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie podnosiło  swoje  kwalifikacje     na :

Ø        Studiach uzupełniających magisterskich                                  9 osób

Ø        Studiach licencjackich                                                                            4 osoby

Ø        Studia inżynierskie                                                                                 1 osoba

Ø        Studium podyplomowe                                                                           1 osoba   

 

Jak wynika z powyższych danych, poziom wykształcenia pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Koninie z roku na rok wzrasta.  Ma to wpływ na lepszą organizację pracy i obsługę mieszkańców miasta korzystających z różnych form świadczeń realizowanych przez Ośrodek. 

Wzorem lat ubiegłych umożliwiliśmy odbycie praktyk studenckich 30 studentom Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie oraz 3 studentom Wyższej Szkoły Humanistyczno-Ekonomicznej w Łodzi. 

 

XII.            Potrzeby finansowe na realizację zadań w 2005 roku

 

Potrzeby finansowe na realizacje zadań wynikające z ustawy o pomocy społecznej, zostały określone w oparciu o bilans potrzeb sporządzony przez pracowników socjalnych z uwzględnieniem obowiązującego stanu prawnego.

Potrzeby finansowe na realizację zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych zostały ustalone w oparciu o aktualny stan prawny i faktycznie będą one znacznie wyższe, a będzie to spowodowane tym, że wymieniona ustawa ulegnie następnym zmianom i świadczeniami tymi zostanie objęta od września br., a może wcześniej dodatkowa grupa uprawnionych.

Potrzeby finansowe na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej zostały określone adekwatnie do wysokości środków finansowych przekazanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, który dokonał podziału dla poszczególnych samorządów zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie.

Wysokość środków finansowych na realizację zadań wynikających z Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyjęto zgodnie z harmonogramem realizacji zadań .

 

Tabela Nr 6 zawiera zestawienie środków budżetowych ujętych w planach na rok 2005 w podziale rozdziałowym oraz potrzeby, które były przedstawiane do projektu budżetu a nie zostały w budżecie ujęte.

 

Tabela Nr 7 zawiera zestawienie środków pozabudżetowych otrzymanych z PFRON na realizację zadań w podziale na poszczególne zadania.

 

Uzasadnienie potrzeb nie ujętych w planie budżetowym.

 

1.       Rozdział 85201 – Placówki Opiekuńczo-Wychowawcze

      Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej do zadań własnych powiatu m.in. należy zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, oraz pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innego powiatu.

W planie budżetu została ujęta kwota na dzieci już umieszczone w placówkach w latach poprzednich tj. kwota 475.200,00, zaś nie zabezpieczono środków finansowych na nowe skierowania i według naszych aktualnych danych brakuje kwoty 55.000,00 zł.

Należy jednak zaznaczyć, iż kwota ta może ulec zmianie, jeśli napłyną do nas nowe informacje z sądu o konieczności umieszczenia nowych dzieci.

 

2.        Rozdział 85202 – Domy Pomocy Społecznej

      Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy kierowanie osób do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu.

W planie budżetu została ujęta kwota na osoby umieszczone w DPS w 2004 r. tj. kwota 165.950,00 nie zabezpieczono natomiast środków finansowych na odpłatność za osoby nowo skierowane i według naszych aktualnych danych występują braki w kwocie 165.950,00 zł.

      Należy jednak zaznaczyć, iż kwota ta może ulec zmianie jeżeli wystąpi bezwzględna konieczność skierowania do domów pomocy społecznej dodatkowych osób.

 

3.       Rozdział 85219 – Ośrodki Pomocy Społecznej

W ramach tego rozdziału są ponoszone wydatki związane z utrzymaniem Ośrodka zarówno osobowe związane z utrzymaniem załogi jak i rzeczowe związane z utrzymaniem obiektu oraz z realizacją zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej, przeciwdziałaniu alkoholizmowi i realizacją świadczeń rodzinnych.

 

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie na bieżąco będzie analizował sytuację finansową Ośrodka i w przypadku braku środków finansowych na zaspokojenie podstawowych potrzeb, do których jest zobowiązany, będzie występował o zwiększenie środków finansowych na realizację zadań.

 

XIII.         Zamierzone działania planowane w 2005 roku mające  na celu łagodzenie  skutków ubóstwa , w tym również dotyczące organizacji pracy

 

Ø                    Z początkiem stycznia uruchomienie miejsc schronienia dla ofiar przemocy w ramach interwencji kryzysowej,

Ø                    Włączanie środowiska lokalnego w pomoc najbiedniejszym, poprzez inicjowanie powierzania zadań do realizacji jak również poszukiwanie sponsorów,

Ø                    Kontynuowanie zbiórki odzieży i innych darów oraz przekazywanie potrzebującym,

Ø                    Zmiana regulaminu organizacyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, wynikająca z potrzeby dostosowania struktury organizacyjnej do aktualnie wykonywanych zadań przez jednostkę,

Ø                    Szkolenie kandydatów na niespokrewnione rodziny zastępcze, jak również niespokrewnione z dzieckiem zawodowe rodziny zastępcze,

Ø                    Podjęcie starań, żeby dzieci z rodzin najuboższych z okazji różnych świąt, mogły być goszczone przez konińskie restauracje,

Ø                    Pozyskiwanie miejsc na różne formy wypoczynku dla dzieci wytypowanych przez pracowników socjalnych,

Ø                    Włączenie się pracowników Ośrodka w zorganizowanie imprezy integracyjnej dla osób niepełnosprawnych,

Ø                    Zorganizowanie wieczerzy wigilijnej dla samotnych mieszkańców miasta i w miarę posiadanych możliwości finansowych przygotowanie paczek świątecznych,

Ø                    Podjęcie działań zmierzających do pozyskania środków finansowych na zakup samochodu osobowego, co przyczyniłoby się do sprawniejszej obsługi mieszkańców (aktualnie posiadany bardzo często nie nadaje się do użytkowania),

Ø                    Potrzeba utworzenia na terenie miasta Konina „grupy specjalistów” zajmujących się problematyką narkomanii w celu podniesienia poziomu wiedzy społeczeństwa lokalnego na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i umożliwiających zapobieganie temu zjawisku i pomoc terapeutyczną,

Ø                    Podjecie działań zmierzających do wdrożenia programu strategii pt. „Osoba niepełnosprawna w społeczności lokalnej – poprawa jakości życia”.

Ø                    Rozpoczęcie prac związanych z rozbudową siedziby Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z przyczyn następujących: od września br ilość świadczeniobiorców świadczeń rodzinnych może zwiększyć się o około 50 %, natomiast wzrost liczby w/w świadczeniobiorców od września 2006 jest nie do oszacowania. Ponadto z założeń do ponownej zmiany ustawy o świadczeniach rodzinnych wynika, że w trakcie okresu zasiłkowego będą ponownie sprawdzane dochody biorców świadczeń rodzinnych.

Tabela Nr 1

Zestawienie wykonania wydatków za 2004r . ( kolor czerwony - środki od wojewody, kolor czarny - środki własne gminy) -  Rozdziały pomocowe

Określenie zadania oraz pochodzenia środków

Określenie rodzaju wydatków

85202

85204

85212

85213

85214

85216

85219

85228

85278

85295

Razem

% udział w łącznych wydatkach

Zadania własne- środki własne gminy

zasiłki celowe, zasiłki okresowe, dożywianie dzieci w szkole, dożywianie w stołówce

 

 

 

 

1 588 617,80

 

99 905,72

 

 

 

1 688 523,52

12,00%

Zadania własne- środki własne gminy

zasiłki okresowe

 

 

 

 

470 574,00

 

 

 

 

 

470 574,00

3,35%

Zadania własne- środki własne gminy

kolacja wigilijna, paczki świąteczne

 

 

 

 

 

 

 

 

 

44 613,20

44 613,20

0,32%

Zadania własne -dotacja celowa od wojewody

dożywianie dzieci w szkole

 

 

 

 

 

 

 

 

 

104 233,00

104 233,00

0,74%

Zadania zlecone- środki od wojewody

świadczenia rodzinne

 

 

7 839 277,92

 

 

 

 

 

 

 

7 839 277,92

55,73%

Zadania zlecone- środki od wojewody

Zasiłki stałe, okresowe, okresowe gwarantowane, wyrównawcze, składki na ubezpieczenie społeczne

 

 

 

 

1 175 677,70

 

 

 

 

 

1 175 677,70

8,36%

Zadania własne powiatu- środki własne powiatu

Rodziny zastępcze, rodzinne pogotowia, składki. FP

 

1 483 893,71

 

 

 

 

 

 

 

 

1 483 893,71

10,55%

Zadania własne powiatu- środki własne powiatu

Opłaty za pobyt mieszkańców w DPS w innych gminach

59 890,39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

59 890,39

0,43%

Zadania zlecone- środki od wojewody

Składki na ubezpieczenie zdrowotne

 

 

 

78 108,84

 

 

 

 

 

 

78 108,84

0,56%

Zadania zlecone- środki od wojewody

Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne

 

 

 

 

 

33 661,40

 

 

 

 

33 661,40

0,24%

Zadania własne- środki własne gminy

Usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze

 

 

 

 

 

 

 

899 576,20

 

 

899 576,20

6,39%

Zadania zlecone- środki od wojewody

Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi

 

 

 

 

 

 

 

183 767,20

 

 

183 767,20

1,31%

Zadania zlecone- środki od wojewody

Pomoc dla rolników dotkniętych suszą

 

 

 

 

 

 

 

 

5 176,74

 

5 176,74

0,04%

Zadania zlecone- środki od wojewody

Razem

 

 

7 839 277,92

78 108,84

1 175 677,70

33 661,40

 

183 767,20

5 176,74

 

9 315 669,80

66,22%

Zadania własne- środki własne gminy

Razem

 

 

 

 

1 588 617,80

 

99 905,72

899 576,20

 

44 613,20

2 632 712,92

18,72%

Zadania wlasne- środki od wojewody

Razem

 

 

 

 

470 574,00

 

 

 

 

104 233,00

574 807,00

4,09%

Zadania własne- środki własne powiatu

Razem

59 890,39

1 483 893,71

 

 

 

 

 

 

 

 

1 543 784,10

10,97%

Razem

59 890,39

1 483 893,71

7 839 277,92

78 108,84

3 234 869,50

33 661,40

99 905,72

1 083 343,40

5 176,74

148 846,20

14 066 973,82

100,00%

% udział wydatków według rodzajów

0,43%

10,55%

55,73%

0,56%

23,00%

0,24%

0,71%

7,70%

0,04%

1,06%

100,00%

 

Tabela Nr 2

Zestawienie  wykonania wydatków za 2004r  - dotyczących utrzymania MOPR w Koninie

§

Nazwa paragrafu- oraz przeznaczenie środków

Zadania własne gminy

Zadania zlecone- środki od wojewody

Zadania własne powiatu - środki z PFRON tj.2,5% wykonania zadań

Zadania zlecone- środki od wojewody

Razem

W tym utrzymanie MOPR

W tym utrzymanie stołówki

w tym % udział

Razem % udział utrzymania

85219

85219

85218

85212

% udział utrzymania MOPR

% udział utrzymania stołówki

4010

Wynagrodzenia osobowe

1 233 650,79

640 300,00

54 926,00

92 100,00

2 020 976,79

1 963 425,47

57 551,32

62,85%

1,84%

64,69%

4110

Składki ZUS od wynagrodzeń i trzynastki

216 210,75

123 300,00

9 914,00

15 687,08

365 111,83

355 231,96

9 879,87

11,37%

0,32%

11,69%

4120

Fundusz Pracy od wynagrodzeń i trzynastki

29 882,37

17 000,00

1 400,00

1 870,00

50 152,37

48 992,07

1 160,30

1,57%

0,04%

1,61%

Razem wynagrodzenia z pochodnymi

1 479 743,91

780 600,00

66 240,00

109 657,08

2 436 240,99

2 367 649,50

68 591,49

75,78%

2,20%

77,98%

4040

Trzynastka

72 829,18

62 050,00

4 600,00

0,00

139 479,18

135 352,10

4 127,08

4,33%

0,13%

4,46%

Razem wynagrodzenia, trzynastka wraz z pochodnymi

1 552 573,09

842 650,00

70 840,00

109 657,08

2 575 720,17

2 503 001,60

72 718,57

80,12%

2,33%

82,44%

3020

Nagrody i wydatki ni zaliczane do wynagrodzeń ( świadczenia rzeczowe wynikające z przepisów BHP

10 731,60

 

 

 

10 731,60

9 248,66

1 482,94

0,30%

0,05%

0,34%

4210

Zakup materiałów i wyposażenia - artykuły biurowe, czystościowe itp..

85 327,79

 

 

29 354,51

114 682,30

110 406,14

4 276,16

3,53%

0,14%

3,67%

4260

Zakup energii - gazu, elektrycznej, ogrzewania, wody

57 161,73

 

 

 

57 161,73

44 140,23

13 021,50

1,41%

0,42%

1,83%

4270

Zakup usług remontowych – naprawa sprzętu, urządzeń i pomieszczeń

13 357,75

 

 

 

13 357,75

12 280,75

1 077,00

0,39%

0,03%

0,43%

4300

Zakup usług pozostałych – opłaty pocztowe, szkolenia, opłaty bankowe, konwój gotówki, opłaty telefoniczne, opłaty za studia, opłaty za ogłoszenia, przegląd samochodu, umowy zlecenia itp..

201 995,00

530,00

100,00

13 890,00

216 515,00

211 620,35

4 894,65

6,77%

0,16%

6,93%

4410

Podróże służbowe krajowe - koszty delegacji i ryczałtów

9 600,51

 

 

1 012,49

10 613,00

10 613,00

0,00

0,34%

 

0,34%

4430

Różne opłaty i składki - ubezpieczenie budynku, środków trwałych i samochodu

10 705,00

 

 

 

10 705,00

10 705,00

0,00

0,34%

 

0,34%

4440

Odpisy na ZFŚS

44 500,00

19 720,00

1 360,00

2 800,00

68 380,00

65 945,10

2 434,90

2,11%

0,08%

2,19%

6060

Zakupy inwestycyjne

9 899,89

 

 

36 407,03

46 306,92

46 306,92

0,00

1,48%

 

1,48%

Razem wydatki rzeczowe

443 279,27

20 250,00

1 460,00

83 464,03

548 453,30

521 266,15

27 187,15

16,68%

0,87%

17,56%

Razem wydatki osobowe i rzeczowe

1 995 852,36

862 900,00

72 300,00

193 121,11

3 124 173,47

3 024 267,75

99 905,72

96,80%

3,20%

100,00%

% udział w finansowaniu wydatków

63,88%

27,62%

2,31%

6,18%

100,00%

96,80%

3,20%

 

 

 

 

Tabela Nr 3

Wykonanie  zadań z rozdziału 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi za okres 01-12/2004

Lp.

§

Poradnictwo

Bezpieczna szkoła

Zakup sprzętu komputerowego

Posiedz. komisji

Szkolenie kadr

Choinka dla dzieci

Dzień dziecka

Razem

% udział wykonania według §

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

3030

 

 

 

11 651,21

 

 

 

11 651,21

2,51%

2

4010

25 000,00

 

 

 

 

 

 

25 000,00

5,39%

3

4110

5 500,00

 

 

 

 

 

 

5 500,00

1,19%

4

4120

1 000,00

 

 

 

 

 

 

1 000,00

0,22%

5

4210

26 115,57

5 615,58

 

3 990,46

75,76

142 751,05

1 643,99

180 192,41

38,87%

6

4220

 

 

 

 

 

 

2 639,02

2 639,02

0,57%

7

4260

6 658,96

 

 

 

 

 

 

6 658,96

1,44%

8

4300

31 706,35

4 383,46

 

2 906,04

11 365,00

12 124,00

466,99

62 951,84

13,58%

9

4410

607,82

 

 

 

2 159,45

 

 

2 767,27

0,60%

10

4430

 

 

 

 

 

606,00

250,00

856,00

0,18%

11

4440

750,00

 

 

 

 

 

 

750,00

0,16%

12

6050

138 711,42

 

 

 

 

 

 

138 711,42

29,92%

13

6060

 

 

24 888,26

 

 

 

 

24 888,26

5,37%

Razem

236 050,12

9 999,04

24 888,26

18 547,71

13 600,21

155 481,05

5 000,00

463 566,39

100,00%

% udział wykonania według zadań

50,92%

2,16%

5,37%

4,00%

2,93%

33,54%

1,08%

100,00%

 

 

 

 

Tabela Nr 4

Wykonanie  zadań pozabudżetowych PFRON w roku 2004

Lp.

Wyszczególnienie

Rehabilitacja społeczna

Rehabilitacja zawodowa

Dofinan-

sowanie WTZ

Razem

% udział wykonania według §

Bariery w komunikowaniu

Dofinansowanie sportu i kultury

Turnusy rehabilitacyjne

Dofinansowanie środków ortopedycznych

Pożyczki na rozpoczęcie działalności

Refundacja wynagrodzeń i składek

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Dzieci

95 875,11

19 500,00

45 460,00

57 261,35

 

 

1 548 364,00

1 766 460,46

61,68%

2

Osoby dorosłe

252 588,58

34 500,00

182 291,00

152 917,41

145 000,00

330 268,04

1 097 565,03

38,32%

Razem

348 463,69

54 000,00

227 751,00

210 178,76

145 000,00

330 268,04

1 548 364,00

2 864 025,49

100,00%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

% udział wykonania według zadań

12,17%

1,89%

7,95%

7,34%

5,06%

11,53%

54,06%

100,00%

 

% udział wykonania według rodzaju rehabilitacji

29,34%

16,59%

54,06%

100,00%

 

Tabela Nr 5

Zestawienie  wykonania wydatków budżetowych i pozabudżetowych w 2004r  przez MOPR ( sumy z tabel od 1 do 4)

Nr tabeli

Wyszczególnienie

Środki budżetowe

Razem środki budżetowe

Środki z profilaktyki

Razem środki budżetowe z profilaktyką

Środki PFRON- pozabudżetowe

Razem środki budżetowe i pozabudżetowe

% udział

Środki własne gminy

Środki własne powiatu

Środki otrzymane od wojewody

Środki PFRON- budżetowe

Środki Gminnego Funduszu

1

Wydatki na pomoc dla mieszkańców miasta

2 632 712,92

1 543 784,10

9 890 476,80

 

 

14 066 973,82

 

14 066 973,82

2 864 025,49

16 930 999,31

82,86%

2

Wydatki na utrzymanie MOPR

1 895 946,64

 

1 056 021,11

72 300,00

 

3 024 267,75

 

3 024 267,75

 

3 024 267,75

14,80%

3

Wydatki ze środków  profilaktyki

 

 

 

 

 

0,00

463 566,39

463 566,39

 

463 566,39

2,27%

4

Środki Gminnego Funduszu

 

 

 

 

15 000,00

15 000,00

 

15 000,00

 

15 000,00

0,07%

Razem wydatki

4 528 659,56

1 543 784,10

10 946 497,91

72 300,00

15 000,00

17 106 241,57

463 566,39

17 569 807,96

2 864 025,49

20 433 833,45

100,00%

% udział w finansowaniu wydatków

25,78%

8,79%

62,30%

0,41%

0,09%

97,36%

2,64%

100,00%

 

 

 

% udział w finansowaniu wydatków

22,16%

7,56%

53,57%

0,35%

0,07%

83,72%

2,27%

85,98%

14,02%

100,00%

 

 

 

 

Tabela Nr 6

Zestawienie  planu i potrzeb na 2005 w podziale na rozdziały

L.p

Rozdział

Plany środków budżetowych MOPR

Potrzeby

Plany + potrzeby

Nazwa rozdziału

Zadanie własne gminy

Zadanie własne powiatu

Zadanie zlecone

Razem

1

85154

Profilaktyka

550 000,00

 

 

550 000,00

 

550 000,00

2

85202

Domy Pomocy Społecznej

 

165 950,00

 

165 950,00

165 950,00

331 900,00

3

85204

Rodziny Zastępcze

 

1 730 400,00

 

1 730 400,00

 

1 730 400,00

4

85212

Świadczenia rodzinne

 

 

10 844 000,00

10 844 000,00

 

10 844 000,00

5

85213

Ubezpieczenia zdrowotne

 

 

143 400,00

143 400,00

 

143 400,00

6

85214

Zasiłki i pomoc w naturze

2 866 400,00

 

1 038 900,00

3 905 300,00

 

3 905 300,00

7

85218

Centra Pomocy

 

92 915,00

 

92 915,00

 

92 915,00

8

85219

Utrzymanie ośrodka

2 030 110,00

 

800 400,00

2 830 510,00

150 000,00

2 980 510,00

9

85228

Usługi opiekuńcze

940 000,00

 

200 900,00

1 140 900,00

 

1 140 900,00

10

85295

Pozostała działalność

10 000,00

 

 

10 000,00

 

10 000,00

 

Razem

Razem

6 396 510,00

1 989 265,00

13 027 600,00

21 413 375,00

315 950,00

21 729 325,00

Dotacje

L.p.

Rozdział

Nazwa rozdziału

Zadanie własne gminy

Zadanie własne powiatu

Wyszczególnienie

Razem plan

Potrzeby

Plany + potrzeby

1

85154

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

400 000,00

 

organizacje pozarządowe

400 000,00

 

400 000,00

2

85201

Placówki Opiekuńczo-Wychowawcze

 

475 200,00

Placówki Opiekuńczo-wychowawcze

475 200,00

55 000,00

530 200,00

3

85295

Pozostała działalność

 

100 000,00

WTZ

100 000,00

 

100 000,00

7

Razem

Razem

400 000,00

575 200,00

 

975 200,00

55 000,00

1 030 200,00

 

Tabela Nr 7

Plany  zadań pozabudżetowych PFRON w roku 2005

Lp.

Wyszczególnienie

Rehabilitacja społeczna

Rehabilitacja zawodowa

Dofinan-sowanie WTZ

Razem

% udział wykonania według §

Bariery w komunikowaniu

Dofinansowanie sportu i kultury

Turnusy rehabilitacyjne

Dofinansowanie środków ortopedycznych

Pożyczki na rozpoczęcie działalności

Refundacja wynagrodzeń i składek

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Dzieci

96 767,00

30 000,00

80 000,00

100 000,00

 

 

1 475 540,00

1 782 307,00

73,52%

2

Osoby dorosłe

120 000,00

20 000,00

120 000,00

100 000,00

120 000,00

161 839,00

641 839,00

26,48%

Razem

216 767,00

50 000,00

200 000,00

200 000,00

120 000,00

161 839,00

1 475 540,00

2 424 146,00

100,00%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

% udział wykonania według zadań

8,94%

2,06%

8,25%

8,25%

4,95%

6,68%

60,87%

100,00%

 

% udział wykonania według rodzaju rehabilitacji

27,51%

11,63%

60,87%

100,00%