06-05-2020 r.

                                              OBWIESZCZENIE

                                                                                o powiadomieniu stron postępowania

            Na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.) art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256) zawiadamiam strony postępowania o wydanej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak OŚ.6220.3.2020 z dnia 04.05.2020 r. dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie obór, na działce nr 308/4 obręb Osada w Koninie, której treść podaje się poniżej. Termin czternastu dni liczy się od dnia 06.05.2020 r. do dnia 20.05.2020 r. Z materiałami można zapoznać się w Wydziale Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Koninie przy ul. Wojska Polskiego 2 pok. 218 w godz. od 7³⁰ do 15³⁰ w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji tj. od dnia 20.05.2020 r. do dnia 03.06.2020 r. Wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w przedmiotowej sprawie można składać w Wydziale Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Koninie ul. Wojska Polskiego 2, 62-500 Konin pok. 218 lub w Urzędzie Miejskim w Koninie w Biurze Obsługi Interesanta Plac Wolności 1, 62-500 Konin w godz. od 7³⁰ do 15 ³⁰, a także za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym.

Konin, dnia 04.05.2020 r.

OŚ.6220.3.2020

DECYZJA NR 2

Na podstawie art. 104 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256), w związku z art. 71 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Mateusza Sabacińskiego, Osada 32 62-500 Konin z dnia 14.01.2020 r. (data wpływu)

ORZEKAM

umorzyć postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie obór, na działce nr 308/4 obręb Osada w Koninie.

UZASADNIENIE

Pan Mateusz Sabaciński, Osada 32 62-500 Konin, wnioskiem z dnia 14.01.2020 r. (data wpływu) zwrócił się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie obór, na działce nr 308/4 obręb Osada w Koninie.

W myśl art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.) organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Prezydent Miasta Konina.

Przedmiotowe przedsięwzięcie, z uwagi na § 3 ust. 2 pkt. 2, w związku z § 3 ust. 1 pkt 104 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839), zakwalifikowane zostało do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Stosownie do art. 64 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.)pismem znak OŚ.6220.3.2020 z dnia 16.01.2020 r. zwrócono się do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego w Koninie z prośbą o wydanie wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wydział Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego w Koninie pismem znak UA.6727.41.2020 z dnia 21.01.2020 r. stwierdził, że zgodnie z uchwałą nr 542 Rady Miasta Konina z dnia 26 października 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Konin – Osada (opubl. w Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z dnia 9 grudnia 2005 r., nr 170, poz. 4545) działka o numerze ewidencyjnym 308/4 (obręb Osada) znajduje się na terenie oznaczonym w planie następującymi symbolami i przeznaczona jest pod:

41RZ – łąki i pastwiska

14R – tereny orne

7RM – zabudowę zagrodową

11MN – zabudowę mieszkaniową jednorodzinną

3KD-Z – ulicę zbiorczą.

Przedmiotowa działka znajduje się w strefie ochrony ujęcia wód podziemnych oraz w strefie Natura 2000. W związku z powyższym Wydział Urbanistyki i Architektury stwierdził, iż planowane przedsięwzięcie polegające na rozbudowie obór na działce o nr ewidencyjnym 308/4 (obręb Osada) w całości zlokalizowane jest na terenie oznaczonym symbolem 7RM nie narusza ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.) pismem znak OŚ.6220.3.2020 z dnia 24.01.2020 r. organ prowadzący postępowanie zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie oraz Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Kole z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie pismem znak ON.NS-4524-14/20 z dnia 11.02.2020 r. stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz wykonania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie stwierdził, iż ze względów sanitarnych i zdrowotnych zachodzą przesłanki określone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.) do stwierdzenia konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz wykonania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdzono dla dokonania pełnej i wnikliwej analizy oraz prawidłowej oceny wpływu inwestycji na środowisko, w tym na warunki życia i zdrowie ludzi, biorąc pod uwagę lokalizację, charakter, skalę przedsięwzięcia oraz możliwość wystąpienia uciążliwości związanych z jego realizacją i eksploatacją.

Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Kole pismem znak PO.ZZŚ.3.435.1.29.2020.RG.1 z dnia 13.02.2020 r. (data wpływu) wniósł o przekazanie wyjaśnień w zakresie kwalifikacji przedmiotowego przedsięwzięcia, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839).

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak WOO-IV.4220.112.2020.WP.1 z dnia 13.02.2020 r.  (data wpływu) wniósł do organu o wskazanie kwalifikacji przedmiotowego przedsięwzięcia, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839).

W związku z zaistniałymi wątpliwościami, pismem z dnia 20.02.2020 r. wezwano wnioskodawcę do zajęcia stanowiska w sprawie kwalifikacji przedmiotowego przedsięwzięcia zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839).

Pismem z dnia 20.02.2020 r. Pan Mateusz Sabaciński zakwalifikował przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust. 2 pkt. 2, w związku z § 3 ust. 1 pkt 104 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839) do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Pismami z dnia 25.02.2020 r. ponownie zwrócono się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich podtrzymując wystąpienie o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia, opierając się na kwalifikacji przeprowadzonej przez wnioskodawcę.

Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Kole pismem znak PO.ZZŚ.3.435.1.29.2020.RG.2 z dnia 17.03.2020 r. (data wpływu) stwierdził, że nie posiada podstaw do zakwalifikowania planowanego przedsięwzięcia do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i odmówił zajęcia stanowiska w sprawie ww. opinii.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak WOO-IV.4220.112.2020.WP.3 z dnia 31.03.2020 r.  (data wpływu) odmówił zajęcia stanowiska w sprawie wydania opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Uwzględniając stanowisko Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Kole oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, po ponownym przeanalizowaniu charakterystyki przedsięwzięcia stwierdzono, że nie można zakwalifikować przedmiotowej inwestycji do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Przedsięwzięcie polega na zwiększeniu obsady obór o 17,1 DJP, która obecnie wynosi 45 DJP. Istniejące gospodarstwo ze względu na to, że stanowi rozbudowę istniejącego gospodarstwa oraz zlokalizowane jest na obszarze Natura 2000 – obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB300002 osiąga obecnie progi wymienione w § 3 ust 2 pkt 2 w związku z § 3 ust. 1 pkt 104 lit. a tiret pierwsze i tiret drugie ww. rozporządzenia.

W § 3 ust. 1 pkt 104 lit. a rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymieniono chów i hodowlę zwierząt, w liczbie nie mniejszej niż 40 DJP i mniejszej niż 210 DJP - jeżeli ta działalność będzie prowadzona:

– w odległości mniejszej niż 210 m od:

-- terenów lub gruntów, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, tj. mieszkaniowych, rolnych zabudowanych zajętych pod budynki mieszkalne, innych zabudowanych z wyłączeniem cmentarzy i grzebowisk dla zwierząt, zurbanizowanych niezabudowanych lub w trakcie zabudowy, rekreacyjno-wypoczynkowych z wyłączeniem kurhanów, pomników przyrody oraz terenów zieleni nieurządzonej niezaliczonej do lasów oraz gruntów zadrzewionych i zakrzewionych, nie uwzględniając nieruchomości gospodarstwa, na którego terenie chów lub hodowla będą prowadzone,

-- zrealizowanego, realizowanego lub planowanego przedsięwzięcia chowu lub hodowli zwierząt innych niż norki, w liczbie nie mniejszej niż 40 DJP,

– na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy.

Zgodnie z § 3 ust 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się przedsięwzięcia polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w ust. 1, z wyłączeniem przypadków, w których ulegająca zmianie lub powstająca w wyniku rozbudowy, przebudowy lub montażu część realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia nie osiąga progów określonych w ust. 1, o ile zostały one określone; w przypadku gdy jest to druga lub kolejna rozbudowa, przebudowa lub montaż, sumowaniu podlegają parametry tej rozbudowy, przebudowy lub montażu z poprzednimi rozbudowami, przebudowami lub montażami, o ile nie zostały one objęte decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach. Natomiast zgodnie z § 3 ust 2 pkt 3 ww. rozporządzenia do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się przedsięwzięcia nieosiągające progów określonych w ust. 1, jeżeli po zsumowaniu parametrów charakteryzujących przedsięwzięcie z parametrami planowanego, realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia tego samego rodzaju znajdującego się na terenie jednego zakładu lub obiektu osiągną progi określone w ust. 1.

Istniejące gospodarstwo o obsadzie 45 DJP osiąga obecnie progi wskazane w § 3 ust. 1 pkt 104 lit. a rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, zatem uwzględniając zapisy § 3 ust. 2 pkt 2 tego rozporządzenia należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie będzie osiągać progów określonych w § 3 ust. 1 pkt 104 lit. a, to jest 40 DJP. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia oraz wyjaśnień inwestora nie wynika, aby była to druga lub kolejna rozbudowa gospodarstwa. Nie ma możliwości również zastosowanie w tym przypadku § 3 ust. 2 pkt 3 ww. rozporządzenia, bowiem istniejące gospodarstwo osiąga progi określone w § 3 ust. 1 pkt 104 lit a tiret pierwsze i tiret drugie ww. rozporządzenia.

Wobec powyższego dla planowanego przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia należy zatem uznać za bezprzedmiotowe.

Obwieszczeniem znak OŚ.6220.3.2020 z dnia 02.04.2020 r,. na podstawie art. 10 §  1 oraz art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256), w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.) poinformowano strony postępowania o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem, w tym opiniami Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie, Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Kole oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie obór, na działce nr 308/4 obręb Osada w Koninie. Strony nie wniosły żadnych uwag.

W myśl art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.) organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej. Decyzje rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części albo w inny sposób kończą sprawę w danej instancji.

Stosownie do art. 105 § 2 ww. ustawy gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Na niniejszą decyzję przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie za pośrednictwem Prezydenta Miasta Konina w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Zgodnie z art. 127a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.) w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Powyższe oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu oraz brak jest możliwości złożenia odwołania do organu wyższego stopnia
i zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się praw do wniesienia odwołania.

z. up. Prezydenta Miasta Konina

              Elżbieta Niewiadomska

                                    Kierownik    

Wydziału Ochrony Środowiska

Otrzymują:

1. Strony postępowania poprzez obwieszczenie zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.) oraz art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256). Właściciele działek o numerach ewidencyjnych: 308/2, 297, 122/2, 122/1, 313, 321/2, 321/10, 314/7, 318/8, 314/9, 321/5, 681, 320, 321/7, 324/5, 308/4, 324/4, 324/1, 324/3, 321/9, 307/1, 306, 305, 121/1, 308/3, 324/6, 121/2, 307/2 obręb Osada w Koninie.
2. a/a P.C.