04-05-2010 r.
Orzeczenie o braku obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko: budowa ulic Kopernika i Bankowej w Koninie

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) a także § 3 ust. 1 pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Wydziału Drogownictwa i Gospodarki Komunalnej Urzędu Miejskiego w Koninie z dnia 26.03.2010 r. (data wpływu uzupełnienia wniosku)

ORZEKAM

o braku obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko- budowa ulic: Kopernika i Bankowej w Koninie wraz z odwodnieniem, kanalizacją sanitarną, siecią wodociągową i oświetleniem na działkach o nr ewidencyjnych: 310, 311/1, 327, 413/15, 433/1, 449/17, 449/48, 457/5, 913/2, 913/13, 913/12, 449/39, 449/47, 449/42, 449/19, 1012 obręb Starówka.

UZASADNIENIE

Wydział Drogownictwa i Gospodarki Komunalnej Urzędu Miejskiego w Koninie wnioskiem z dnia 26.03.2010r. (data wpływu uzupełnienia wniosku) zwrócił się o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia- budowa ulic: Kopernika i Bankowej w Koninie wraz z odwodnieniem, kanalizacją sanitarną, siecią wodociągową i oświetleniem na działkach o nr ewidencyjnych: 310, 311/1, 327, 413/15, 433/1, 449/17, 449/48, 457/5, 913/2, 913/13, 913/12, 449/39, 449/47, 449/42, 449/19, 1012 obręb Starówka.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2, w oparciu o art. 64 ust. 3 i 4 oraz art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) pismem znak OŚ.7624-9/10 z dnia 29.03.2010r. zwrócono się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby - co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie pismem znak ON-NS-72/2/1-29/10 z dnia 07.04.2010r. (data wpływu: 13.04.2010r.) nie stwierdził potrzeby sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 w oparciu o art. 64 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) pismem znak OŚ.7624-9/10 z dnia 29.03.2010r. zwrócono się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby- co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak RDOŚ-30-OO.II-66190-218/10/ks z dnia 13.04.2010r. (data wpływu do tutejszego Urzędu: 16.04.2010r.) stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Planowane przedsięwzięcie zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) obejmuje budowę ulicy Kopernika i Bankowej w Koninie. W ramach prac budowlanych planuje się rozbiórkę nawierzchni asfaltobetonowej z podbudową tłuczniową. Następnie zostanie wykonana wymiana gruntu, po której nastąpi wyprofilowanie koryta pod projektowaną nawierzchnię. Nawierzchnia jezdni zostanie wykonana na podbudowie z kruszywa kamiennego z warstwą wiążącą i ścieralną wykonaną z betonu asfaltowego. Przedmiotowe ulice posiadają klasę drogi L. Zgodnie z zapisami karty informacyjnej przedsięwzięcia szacuje się ze natężenie ruchu kołowego na przedmiotowym odcinku wynosi około 300 pojazdów/ dobę. Uwzględniając rodzaj, zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy, należy uznać, że inwestycja nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska. Skala i zakres planowanego przedsięwzięcia są niewielkie- długość przedmiotowych odcinków ulic wynosi około 500 metrów. Odnosząc się w szczególności do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. e ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko dotyczących ryzyka wystąpienia poważnej awarii, należy stwierdzić, ze planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. Z uwagi na zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. b ww. ustawy, należ uznać, że inwestycja nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i nie będzie powodowała trans granicznego oddziaływania.

Analizując skalę możliwego oddziaływania akustycznego planowanego przedsięwzięcia należy uznać, iż na skutek jego realizacji nastąpi poprawa płynności ruchu co w konsekwencji przyczyni się do zmniejszenia emisji spalin wydzielanych przez silniki pojazdów a także zmniejszenia emisji hałasu oraz polepszenia warunków akustycznych na terenach graniczących z inwestycją. Na etapie prac budowlanych może nastąpić zwiększona emisja hałasu, która będzie związana z prowadzonymi pracami budowlanymi. W celu zmniejszenia tych uciążliwości prace prowadzone będą tylko w porze dziennej. W związku z prowadzeniem robót ziemnych etap prac budowlanych będzie wiązał się z powstawaniem pyłów. Źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie.

Planowana inwestycja zlokalizowana jest w sąsiedztwie obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 PLB300002 „Dolina Środkowej Warty”, który został wyznaczony zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 229 poz. 2312 z późn. zm.). Obszar ten jest bardzo ważną ostoją ptaków wodno- błotnych, przede wszystkim w okresie lęgowym. Realizacja przedsięwzięcia planowana jest po istniejącym śladzie dróg na terenach zurbanizowanych. Podczas prac budowlanych przewiduje się wycinkę trzech drzew o średnicach około 15- 35 cm (2 robinie, 1 wierzba). Biorąc powyższe pod uwagę oraz lokalizację inwestycji poza ww. obszarem Natura 2000 nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na integralność obszaru, a także siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczony został ww. obszar Natura 2000. Ponadto teren, na którym przewiduje się realizację przedsięwzięcia nie znajduje się na terenach wodno- błotnych, leśnych, na terenach objętych ochroną, w tym w strefie ochronnej ujęć wód podziemnych oraz obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych. Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie miała wpływu na walory przyrodnicze, krajobrazowe oraz obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne. Nie przewiduje się transgranicznego oddziaływania inwestycji na środowisko. W związku z przedstawionym w informacji rozwiązaniem stwierdza się, iż nie przewiduje się znaczącego oddziaływania planowanej inwestycji na ludzi i środowisko.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.