Ogłoszenia dotyczące ochrony środowiska - Archiwalny BIP Urzędu Miejskiego w Koninie

Archiwalny Biuletyn Informacji Publicznej

Urzędu Miejskiego w Koninie

Dane aktualne na dzień 31.12.2023

Nowa strona: bipum.konin.eu

Archiwum ogłoszeń dotyczącyvh ochrony środowiska

09-05-2012 r.

OBWIESZCZENIE

o powiadomieniu stron postępowania

Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) zawiadamiam strony postępowania o wydanej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak OŚ.6220.18.2011 z dnia 07.05.2012 r. wraz z załącznikiem, których treść podaje się poniżej:

DECYZJA NR 16

Na podstawie art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 80, art. 82, art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Tomasza Świderskiego reprezentującego Pracownię Projektową MOST s. c. Marta Włodarczyk, Tomasz Świderski Wargowo 88 64-605 Wargowo działającego z upoważnienia Miasta Konin Plac Wolności 1 62-500 Konin z dnia 18.04.2011 r. (19.04.2011 r. data wpływu wniosku) i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

USTALAM

środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie skrzyżowania ulic Warszawskiej i Kolskiej w Koninie i jednocześnie:

I. Określam:

1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:

Planowane przedsięwzięcie polega na przebudowie skrzyżowania ulic Warszawskiej i Kolskiej w Koninie na działkach nr 621/2, 622/2, 668/1, 668/3, 668/4, 669/1, 669/2 obręb Starówka, nr 625/1, 629/1, 630, 631/1, 632/1, 633/1, 634/1, 635/1, 636/1, 644 obręb Osada, nr 1, 22/1, 22/2, 23, 24, 25, 26, 27, 44, 45/1, 45/4, 46/1, 46/3, 46/4, 50, 51/1, 51/2, 52, 53/2, 54/2, 55/1, 55/2, 56/1, 56/2, 57/1, 57/2, 58/1, 58/2, 59/1, 59/2, 60/3, 60/4, 60/5, 67, 87/2, 88/2, 88/3, 89/1, 89/2, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 97, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 110, 124, 134/10, 577/3, 1515, 1516, 1517, 1518, 1521, 1527, 1529 obręb Wilków.

2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnienie konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem następujących warunków:

a) roboty budowlane zlokalizowane w pobliżu terenów podlegających ochronie przed hałasem prowadzić jedynie w porze dziennej, tj. w godzinach między 6:00 a 22:00,

b) wykonać ciągłe ekrany akustyczne w następującej lokalizacji:

- od km 0+060,60 do km 0+255,00 wzdłuż prawej strony ulicy Warszawskiej (dr. Nr 2),
o długości 200 m i wysokości 3,5 m;

- od km 0+230,67 do km 0+299,57 wzdłuż prawej strony ulicy Warszawskiej (dr. Nr 2),
o długości 69,5 m i wysokości 6 m;

- od km 0+293.88 wzdłuż prawej strony ulicy Warszawskiej (dr. Nr 2) do km 0+008,00 wzdłuż lewej strony ulicy Kolskiej (dr. Nr 3), o długości 48,5 m i wysokości 5 m;

- od km 0+034,78 wzdłuż prawej strony ulicy Kolskiej (dr. Nr 3) do km 0+399,30 wzdłuż prawej strony ulicy Kolskiej (dr. Nr 2), o długości 100 m i wysokości 4,5 m;

- od km 0+089,78 wzdłuż lewej strony drogi serwisowej przy stacji benzynowej do km
0+403,47 wzdłuż prawej strony ulicy Kolskiej (dr. Nr 2), o długości 25,50 m i wysokości 5,5 m;

- od km 0+403,47 do km 0+445,66 wzdłuż prawej strony ulicy Kolskiej (dr. Nr 2), o długości 42,50 m i wysokości 5 m;

- od km 0+437,40 wzdłuż prawej strony ulicy Kolskiej (dr. Nr 2) do km 0+274,22 wzdłuż lewej strony ulicy Europejskiej (dr. Nr 1), o długości 45 m i wysokości 6 m;

- od km 0+041,31 do km 0+178,80 wzdłuż prawej strony łącznicy ulicy Europejskiej (dr. Nr 1), o długości 132 m i wysokości 5 m;

- od km 0+191,14 do km 0+291,00 wzdłuż lewej strony ulicy Europejskiej (dr. Nr 1), o długości 100 m i wysokości 3,5 m;

- od km 0+524,33 do km 0+726,12 wzdłuż prawej strony ulicy Kolskiej (dr. Nr 2). o długości 202 m i wysokości 5 m;

- od km 0+720,72 do km 0+764,86 wzdłuż prawej strony drogi serwisowej po południowej stronie ulicy Kolskiej (dr. Nr 2), o długości 45 m i wysokości 5 m;

- od km 0+560.00 do km 0+759,98 wzdłuż lewej strony ulicy Kolskiej (dr. Nr 2), o długości 199 m i wysokości 5,5 m;

- od km 0+508,21 do km 0+577,13 wzdłuż drogi serwisowej po północnej stronie ulicy Kolskiej (dr. Nr 2), o długości 71,5 m i wysokości 5,5 m; n)

- od km 0+338.62 do km 0+400,63 wzdłuż prawej strony ulicy Europejskiej (dr. Nr 1) o długości 70 m i wysokości 4 m;

c) odwodnienie wykopów prowadzić w miarę możliwości w okresie niskich stanów wód podziemnych,

d) przy wykonywaniu robót ziemnych warstwę urodzajną ziemi odłożyć w pryzmach poza obszarem prowadzonych robót, masy ziemne powstające w trakcie realizacji przedsięwzięcia w miarę możliwości wykorzystać ponownie, pod warunkiem, że nie przekraczają standardów jakości gleby i ziemi określonych w przepisach szczegółowych,

e) paliwa przechowywać w zbiornikach na szczelnym utwardzonym i zadaszonym podłożu, miejsce tankowania wyposażyć w sorbenty służące do niezwłocznego neutralizowania ewentualnych wycieków, wszelkie wycieki substancji niebezpiecznych do gruntu niezwłocznie neutralizować.

f) podczas tankowania urządzeń pod złącze podkładać maty uszczelniające oraz szczelne pojemniki zbierające ewentualne wycieki,

g) teren budowy przywrócić do stanu pierwotnego,

h) odpływ wód ze zbiornika retencyjnego do kanału Powa – Topiec prowadzić z natężeniem nie przekraczającym Q = 23 dm³/s,

i) ścieki opadowe przed odprowadzeniem do kanału Powa - Topiec oczyszczać w osadniku zawiesin o pojemności minimum 6 m³ oraz w separatorze substancji ropopochodnych o przepustowości nominalnej nie mniejszej niż 60 dm³/s i maksymalnej przepustowości hydraulicznej nie mniejszej niż 600 dm³/s,

j) przeprowadzać okresowe kontrole i zabiegi konserwacyjne osadnika zawiesin, separatora substancji ropopochodnych, wpustów deszczowych oraz kolektorów deszczowych,

k) drzewa przeznaczone do wycinki należy usunąć poza sezonem lęgowym ptaków oraz okresem najwyższej aktywności owadów tj. poza okresem przypadającym od 15 marca do końca sierpnia,

l) drzewa nieprzeznaczone do wycinki należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami mechanicznymi, np. poprzez owinięcie pnia materiałami jutowymi, matami słomianymi, folią pęcherzykowatą lub przez odeskowanie; zabezpieczenie powinno znajdować się do wysokości nie mniejszej niż 150 cm; w przypadku odeskowania, dolna część desek powinna opierać się na podłożu,

m) przed wycinką drzew należy przeprowadzić dodatkową inwentaryzację przyrodniczą pod kątem występowania chronionych gatunków zwierząt, grzybów i roślin. W przypadku stwierdzenia chronionych gatunków roślin, zwierząt i grzybów na drzewach planowanych do wycinki, uzyskać zezwolenia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska lub Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu (w zależności od zakazu) na odstępstwa od zakazów wymienionych w art. 51 i 52 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151. poz. 1220, ze zm.).

3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji:

a) należy zaprojektować rozwiązania techniczne, które spowodują iż inwestycja nie będzie powodowała negatywnego oddziaływania poza terenem, do którego inwestor posiada tytuł prawny,

b) warstwę ścieralną nawierzchni jezdni drogi zasadniczej i ronda wykonać z mieszanki mineralno – asfaltowej typu SMA 5 lub SMA 8,

c) inwestycję należy projektować z uwzględnieniem art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz. 1623 z późn. zm.) oraz przepisami szczególnymi, zapewniającymi ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich.

II. Nie nakładam obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pod warunkiem, że we wniosku o wydanie ww. decyzji nie zostaną dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w niniejszej decyzji oraz w raporcie o oddziaływaniu na środowisko.

III. Nakładam obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej w zakresie klimatu akustycznego po upływie jednego roku od dnia oddania obiektu do użytkowania i przedstawienia jej wyników Prezydentowi Miasta Konina oraz Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska w Poznaniu w terminie 18 miesięcy od dnia oddania obiektu do użytkowania. W ramach analizy należy wykonać kontrolne pomiary poziomu hałasu w pięciu przekrojach pomiarowych zlokalizowanych na granicy terenów podlegających ochronie akustycznej.

UZASADNIENIE

Pan Tomasz Świderski reprezentujący Pracownię Projektową MOST s. c. Marta Włodarczyk, Tomasz Świderski Wargowo 88 64-605 Wargowo, działając z upoważnienia Miasta Konin Plac Wolności 1 62-500 Konin wnioskiem z dnia 18.04.2011 r. (19.04.2011r. data wpływu) zwrócił się do tut. organu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie skrzyżowania ul. Warszawskiej z ul. Kolską w Koninie na działkach nr 621/2, 622/2, 668/1, 668/3, 668/4, 669/1, 669/2 obręb Starówka, nr 625/1, 629/1, 630, 631/1, 632/1, 633/1, 634/1, 635/1, 636/1, 644 obręb Osada, nr 1, 22/1, 22/2, 23, 24, 25, 26, 27, 44, 45/1, 45/4, 46/1, 46/3, 46/4, 50, 51/1, 51/2, 52, 53/2, 54/2, 55/1, 55/2, 56/1, 56/2, 57/1, 57/2, 58/1, 58/2, 59/1, 59/2, 60/3, 60/4, 60/5, 67, 87/2, 88/2, 88/3, 89/1, 89/2, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 97, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 110, 124, 134/10, 577/3, 1515, 1516, 1517, 1518, 1521, 1527, 1529 obręb Wilków.

Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Prezydent Miasta Konina.

Zgodnie z art. 80 ust. 2 ww. ustawy przebudowa drogi publicznej nie wymaga stwierdzenia zgodności lokalizacji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Planowana inwestycja polega na przebudowie przedsięwzięcia wymienionego w § 3 ust. l pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, póz. 1397), zatem na podstawie § 3 ust. 2 pkt. 2 ww. rozporządzenia kwalifikuje się jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Liczba stron niniejszego postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20. Zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepisy art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego – Strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia. Poprzez obwieszczenia organ zapewniał stronom czynny udział w każdym stadium postępowania. Obwieszczenia wywieszano na tablicy ogłoszeń oraz zamieszczano na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Koninie.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2 i w oparciu o art. 64 ust. 3, 4 oraz art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) Prezydent Miasta Konin pismem znak OŚ.6220-18/2011 z dnia 29.04.2011 r. zwrócił się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie pismem znak ON.NS-72/2/1-34/11 z dnia 19.05.2011 r. (23.05.2011 r. data wpływu) stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, orzekając, że po dokonaniu pełnej i wnikliwej analizy oraz prawidłowej oceny wpływu inwestycji na środowisko, w tym na warunki życia i zdrowie ludzi, biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia jego lokalizację oraz możliwość wystąpienia uciążliwości związanych z jego funkcjonowaniem zachodzą przesłanki do stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pod względem higienicznym i zdrowotnym, a także określił, że zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisku winien być zgodny z wymogami art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) ze szczególnym uwzględnieniem oceny oddziaływania przedsięwzięcia na zdrowie i warunki życia ludzi (zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 7 lit. a w/w ustawy). Ponadto nakazał uzasadnić, iż proponowane rozwiązania będą odpowiednie dla zachowania właściwych warunków higienicznych i zdrowotnych oraz zminimalizują w wystarczający sposób ewentualne uciążliwości wynikające z eksploatacji przedsięwzięcia. Załączniki kartograficzne – mapy obejmujące zakresem tereny realizacji inwestycji i pobliską zabudowę mieszkalną oraz załączniki graficzne – rysunki przedstawiające zasięg proponowanych poziomów hałasu i zanieczyszczeń emitowanych do powietrza, należy przedstawić w skali umożliwiającej czytelne zobrazowanie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Mapy zakresem winny obejmować miejsca stałego przebywania ludzi – zabudowę mieszkalną w pobliżu inwestycji, także elementy tej zabudowy nie przeznaczone do wykupu i wyburzenia. Analizie należy także poddać wpływ realizacji inwestycji na warunki życia mieszkańców okolicznej zabudowy, także pod względem ruchu pieszych. Należy szczegółowo określić przewidywane działania mające na celu zapobieganie i ograniczenie prognozowanych uciążliwości wynikających z realizacji przedsięwzięcia oraz ich skuteczność.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 i w oparciu o art. 64 ust. 3, 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) pismem znak OŚ.6620-18/2011 z dnia 29.04.2011 r. zwrócono się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowieniem znak WOO-II.4240.218.2011.JS dnia 19.05.2011 r. (24.05.2011 r. data wpływu) wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływani na środowisko oraz że raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu określił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, który w szczególności powinien zawierać analizę zagadnień związanych z ochroną przed hałasem, ochroną powietrza, ochroną przyrody, analizę zagadnień w zakresie gospodarki odpadami oraz gospodarki wodnej i hydrogeologii.

Postanowieniem znak OŚ.6220-18/2011 z dnia 31.05.2011 r. Prezydent Miasta Konina stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz nałożył obowiązek wykonania raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko w pełnym zakresie określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.). W postanowieniu Prezydenta Miasta Konina w całości uwzględnił zakresy raportu określone przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu.

Postanowieniem znak OŚ.6220-18/2011 z dnia 29.08.2011 r. Prezydent Miasta Konina zawiesił postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, jednocześnie informując że faktyczne zawieszenie postępowania zaistniało od dnia 31.05.2011 r.

Pan Tomasz Świderski reprezentujący Pracownię Projektową MOST s. c. Marta Włodarczyk, Tomasz Świderski Wargowo 88 64-605 Wargowo pismem znak PPM/TS/15/12_10/2011 z dnia 29.08.2011 r. (02.09.2011 r. data wpływu pisma) przesłał raport o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.

Postanowieniem znak OŚ.6220-18/2011 z dnia 07.09.2011 r. Prezydent Miasta Konina podjął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie skrzyżowania ul. Warszawskiej z ul. Kolską w Koninie.

Zgodnie z art. 30 i art. 79 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) obwieszczeniem znak OŚ.6220-18/2011 z dnia 26.09.2011 r. poinformowano społeczeństwo o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ww. ustawy podano do publicznej wiadomości informacje o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz o możliwości składania uwag i wniosków, wyznaczając sposób, miejsce i 21-dniowy termin tj. od 27.09.2011 r. do 18.10.2011 r. Przedmiotowe obwieszczenie wywieszono na tablicy ogłoszeń i zamieszczono na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Koninie oraz wywieszono w miejscu lokalizacji przedsięwzięcia. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.

Stosownie do art. 77 ust. 1 pkt 2 i w oparciu o art. 77 ust. 6 oraz art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) Prezydent Miasta Konin pismem znak OŚ.6220-18/2011 z dnia 26.09.2011 r. zwrócił się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie o wydanie opinii dla realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.

Stosownie do art. 77 ust. 7 pkt 1 oraz w oparciu o art. 77 ust. 6 ww. ustawy Prezydent Miasta Konin pismem znak OŚ.6220-18/2011 z dnia 26.09.2011 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o uzgodnienie warunków realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie pismem znak ON.NS-72/2/6-23/11 z dnia 18.10.2011 r. (21.10.2011 r. data wpływu) zaopiniował warunki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie skrzyżowania ul. Warszawskiej z ul. Kolską w Koninie pod względem higienicznym i zdrowotnym pozytywnie z zastrzeżeniami: w projekcie budowlanym należy zaprojektować rozwiązania techniczne, które spowodują, iż inwestycja nie będzie powodował negatywnego oddziaływania poza terenem, do którego inwestor ma tytuł prawny; skuteczność planowanych do realizacji ekranów akustycznych należy poddać weryfikacji poprzez wykonanie analizy porealizacyjnej w zakresie badań hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej, znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji; inwestycję należy projektować z uwzględnieniem art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz. 1623 z późn. zm.) oraz przepisami szczególnymi, zapewniającymi ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak WOO-II.42423.54.2011.EK z dnia 16.11.2011 r. (18.11.2011 r. data wpływu) wezwał wnioskodawcę, na podstawie art. 50 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), do złożenia wyjaśnień z zakresu ochrony przed hałasem, ochrony powietrza, hydrogeologii, gospodarki wodno – ściekowej, gospodarki odpadami, lokalizacji wiaduktów za pomocą kilometrażu drogi oraz wyjaśnienia czy linia energetyczna wysokiego napięcia będzie przebudowywana w związku z kolizją z planowana inwestycją. Wnioskodawca przedstawił uzupełnienie do raportu, czyniąc zadość wezwaniu.

Postanowieniem znak WOO-II.4242.54.2011.EK z dnia 15.02 2012 r. (20.02.2012 r. data wpływu) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu uzgodnił przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizację planowanego przedsięwzięcia oraz określił warunki realizacji przedsięwzięcia, które Prezydent Miasta Konin w całości orzekł w sentencji decyzji.

Pismem znak PPM/TS/19/12_10/2011 z dnia 30.11.2011 r. (24.02.2012 r. data wpływu) Pracownia projektowa „MOST” s. c. Marta Włodarczyk Tomasz Świderski przesłała do tut. organu wyjaśnienia i uzupełnienia do raportu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z otrzymanym pismem od Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu. Wyjaśnienia do raportu wpłynęły po przeprowadzeniu udziału społeczeństwa w postępowaniu. W związku z powyższym pismem znak OŚ.6220-18/2011 z dnia 27.02.2012 r. zwrócono się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie z prośbą o ponowne wydanie opinii dla realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia, załączając przekazane przez wnioskodawcę wyjaśnienia do raportu. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie pismem znak ON.NS-72/2/5-5/12 z dnia 05.03.2012 r. (06.03.2012 r. data wpływu) ponownie zaopiniował warunki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie skrzyżowania ul. Warszawskiej z ul. Kolską w Koninie pod względem higienicznym i zdrowotnym pozytywnie z zastrzeżeniami: w projekcie budowlanym należy zaprojektować rozwiązania techniczne, które spowodują, iż inwestycja nie będzie powodował negatywnego oddziaływania poza terenem, do którego inwestor ma tytuł prawny; skuteczność planowanych do realizacji ekranów akustycznych należy poddać weryfikacji poprzez wykonanie analizy porealizacyjnej w zakresie badań hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej, znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji; inwestycję należy projektować z uwzględnieniem art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz. 1623 z późn. zm.) oraz przepisami szczególnymi, zapewniającymi ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich, które Prezydent Miasta Konin w całości orzekł w sentencji decyzji.

Zgodnie z art. 30 i art. 79 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) obwieszczeniem znak OŚ.6220.18.2011 z dnia 08.03.2012 r. poinformowano społeczeństwo o ponownym przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ww. ustawy podano do publicznej wiadomości informacje o możliwości ponownego zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz o możliwości składania uwag i wniosków, wyznaczając sposób, miejsce i 21-dniowy termin tj. od 09.03.2012 r. do 30.03.2012 r. Przedmiotowe obwieszczenie wywieszono na tablicy ogłoszeń i zamieszczono na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Koninie oraz wywieszono w miejscu lokalizacji przedsięwzięcia. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.

Przedmiotowe przedsięwzięcie polega na rozbudowie skrzyżowania ulic Warszawskiej i Kolskiej w Koninie znajdujących się w ciągu dróg krajowych nr 92 (ul. Warszawska), nr 72 (ul. Europejska) oraz nr 2 (ul. Kolska). Ulica Europejska stanowi również południowe połączenie z drogą krajową nr 25, przebiegającą przez zachodnie obszary miasta Konin. Skrzyżowanie znajduje się w południowo-wschodni ej części miasta.

Inwestor poddał ocenie cztery warianty realizacji inwestycji, wskazując wariant IV jako preferowany do realizacji. Wariant IV obejmuje: likwidację istniejącej sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu; budowę dwóch niezależnych wiaduktów w ciągu ul. Europejskiej nad ul.

Kolską, osobno dla każdego kierunku ruchu z dwoma pasami ruchu, przystosowanych do przyszłościowej rozbudowy ul. Kolskiej do układu dwujezdniowego; budowę ronda turbinowego czterowlotowego w rejonie istniejącej stacji paliw, do którego doprowadzony będzie ruch z ul. Europejskiej poprzez wiadukt nad ul. Kolską; budowę dodatkowego pasa prowadzącego ruch z ul. Europejskiej w ul. Kolską w kierunku Kola, z ominięciem wjazdu na wiadukt i rondo; budowę dodatkowego pasa prowadzącego ruch z ul. Europejskiej w ul. Warszawską w kierunku Poznania, z ominięciem wjazdu na rondo; przebudowę istniejących zatok autobusowych w rejonie skrzyżowania wraz ze zmianą lokalizacji zatoki znajdującej się aktualnie w ul. Kolskiej w rejonie końca opracowania pod projektowany wiadukt; budowę dróg serwisowych umożliwiających dojazd do posesji wzdłuż ul. Kolskiej po wschodniej stronie skrzyżowania, łączących ulice dochodzące aktualnie do ul. Kolskiej; budowę ciągu dróg rowerowych (bitumicznych) oraz chodników powiązanych z istniejącymi ciągami pieszo-rowerowymi wraz z przejściami dla pieszych i przejazdami dla rowerzystów; przebudowę układu drogowego istniejącej stacji paliw polegającą na wykonania dodatkowych miejsc postojowych i zmianie organizacji ruchu w związku z likwidacją bezpośredniego wyjazdu na ul. Warszawską. Projektowane skrzyżowanie oraz dojazdy posiadać będą całkowicie nową sieć kanalizacji deszczowej włączoną po podczyszczeniu (poprzez zbiornik retencyjny) do cieku (Kanał Powa-Topiec) znajdującego się po północno-zachodni ej stronie skrzyżowania.

Dzięki przebudowie skrzyżowania poprawi się płynność ruchu. Projektowane rondo turbinowe wymuszać będzie bezkolizyjny przejazd w danym kierunku z określonego na wlocie pasa ruchu. Ulica Europejska posiadać będzie po 2 pasy ruchu w każdym kierunku, przeprowadzona będzie wiaduktem nad ul. Kolską i dochodzić będzie do ronda zlokalizowanego w rejonie istniejącego skrzyżowania ul. Warszawskiej z ulicą Kolską. Ul. Europejska zostanie poprowadzona po północnej stronie inwestycji, co spowoduje konieczność zajęcia działek prywatnych i wyburzenia kilku budynków mieszkalnych, które znajdują się wewnątrz węzła lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie.

Realizacja przedmiotowej inwestycji wiąże się z powstawaniem odpadów, których gospodarowanie winno być zgodne z zapisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 251 ze zm.) oraz przepisami szczegółowymi. Odpowiedni sposób gospodarowania, selektywnego magazynowania odpadów oraz poddanie odpadów w pierwszej kolejności odzyskowi przyczyni się do minimalizacji ilości odpadów trafiających do unieszkodliwiania m. in. poprzez składowanie. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm.) zagospodarowywane masy ziemne nie powinny powodować przekroczenia standardów jakości gleby i ziemi.

W raporcie o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko przedstawiono wielkości emisji pyłu PM-10, dwutlenku siarki, tlenku węgla, benzenu, węglowodorów aromatycznych i alifatycznych oraz dwutlenku azotu powstałych w wyniku spalania paliw w silnikach pojazdów poruszających się po projektowanej drodze z uwzględnieniem prognozy ruchu dla roku 2022. Dla powyższych wielkości emisji wykonano obliczenia rozprzestrzeniania substancji w powietrzu. Dokonano również oceny skumulowanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia z innymi przedsięwzięciami znajdującymi się w okolicy poprzez uwzględnienie w analizie rozprzestrzeniania poziomu tła substancji, co jest zgodne z referencyjną metodyką modelowania poziomów substancji w powietrzu określoną w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2010 r. Nr 16 poz. 87). Z przedstawionych obliczeń wynika, iż emisje związane z eksploatacją przedmiotowej drogi nie spowodują przekroczenia dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 47, póz. 281) oraz wartości odniesienia substancji w powietrzu, w tym dopuszczalnych częstości przekroczeń określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu poza terenem, do którego inwestor posiada tytuł prawny. Należy ponadto zaznaczyć, iż na etapie prac budowlanych źródłem emisji substancji do powietrza będą roboty ziemne oraz procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie. Emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy oraz ustaną po zakończeniu prac budowlanych. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie będzie spełniać wymogi prawne w zakresie ochrony powietrza.

Z analizy dokumentacji wynika iż przedsięwzięcie znajduje się w granicach strefy ochrony pośredniej zewnętrznej komunalnego ujęcia wód podziemnych Konin - Kurów ustanowionej Decyzją Wojewody Wielkopolskiego nr OS.Ko-II-6210/18/99 z 15.l0.l999r. w jego południowej części. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest na terenie, na którym głównym użytkowym poziomem wodonośnym, jest poziom kredowy, na którym bazują komunalne ujęcia wód podziemnych dla miasta Konin. W rejonie doliny Warty, poziom ten występuje płytko pod powierzchnią terenu, najczęściej na głębokościach nie przekraczających 10 m p.p.t. Razem z utworami czwartorzędowymi, stanowią one Główne Zbiorniki Wód Podziemnych nr 150 Pradolina Warszawsko-Berlińska oraz nr 151 Turek - Konin - Kolo. Podczas przeprowadzonych badań geotechnicznych, stwierdzono wodę gruntową na głębokości od ok. 1,50 do 4,40 m p.p.t., przy czym Inwestor podkreślił, iż poziom jego zalegania może ulegać zmianom, zależnym od ilości opadów atmosferycznych oraz poziomu wody w rzece Warcie, która płynie w odległości ok. 1,5 km od terenu inwestycji. Ponadto, analiza środowiska gruntowo-wodnego wykazała konieczność wymiany gruntów organicznych, w związku z ich niewystarczającymi parametrami geotechnicznymi. Wobec powyższego zobowiązano inwestora do zminimalizowania ingerencji w środowisko poprzez wykorzystanie mas ziemnych powstających w trakcie realizacji przedsięwzięcia w miarę możliwości ponownie (np. do zagospodarowania na nasypy i tereny zielone), pod warunkiem, że nie przekraczają standardów jakości gleby i ziemi określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska w dnia 9 września 2002r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. z 2002r. Nr 165 poz. 1359). W tym celu inwestor powinien warstwę urodzajną ziemi przechowywać w osobnym miejscu w pryzmach, poza obszarem prowadzonych robót ziemnych. Gleby, które zostaną zajęte pod planowaną inwestycją obejmują grunty rolne IV i V klasy bonitacyjnej.

W ramach realizacji inwestycji planuje się wykonanie dwóch niezależnych wiaduktów (osobno dla każdej z jezdni). Niezbędne będą zatem znaczne ingerencje w środowisko gruntowo-wodne, związane z wykonywaniem wykopów pod fundamenty. Posadowienie wszystkich słupów podpór wiaduktów realizowane będzie w studniach żelbetowych wykonywanych do głębokości 3,6 m. W raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, Inwestor wyjaśnił, iż dla celów realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia, materiały i surowce niezbędne do wykonania poszczególnych elementów infrastruktury drogowej będą przywożone w miarę możliwości na bieżąco na teren budowy. Nie przewiduje się zatem konieczności organizowania rozległego zaplecza budowy przeznaczonego do magazynowania surowców i materiałów budowlanych. Ponadto, w celu zachowania jednorodnych parametrów obiektu betonowanie ustroju nośnego wykonane zostanie jako ciągłe, bez znacznych przerw technologicznych.

W związku z realizacją przedsięwzięcia konieczne może się okazać odwadnianie wykopów budowlanych, szczególnie w miejscu wykonywania zbiornika retencyjnego. Aby zminimalizować ryzyko zanieczyszczenia wód gruntowych podczas budowy i ograniczyć ilość wypompowywanej z wykopu wody, zobowiązano Inwestora do prowadzenia tych działań w miarę możliwości w okresie niskich stanów wód podziemnych.

Paliwa przeznaczone do tankowania pojazdów i urządzeń budowlanych przechowywane będą w zbiornikach. W celu zminimalizowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko

gruntowo-wodne na etapie realizacji inwestycji zobowiązano inwestora do umieszczenia zbiorników w miejscu zadaszonym i utwardzonym oraz uszczelnionym np. matami uszczelniającymi. Ponadto, w miejscu podłączenia urządzeń do tankowania zobowiązano Inwestora do układania mat uszczelniających oraz pojemników zbierających ewentualne wycieki w trakcie tankowania. Jednocześnie w celu ograniczenia ewentualnego wpływu na środowisko, miejsce tankowania powinno zostać wyposażone w materiały sorpcyjne, które pozwolą na niezwłoczne zneutralizowanie substancji ropopochodnych i ich zebranie.

Ponadto, zobowiązano Inwestora do przywrócenia terenu budowy do stanu pierwotnego. W raporcie Inwestor opisał reżim prowadzenia prac budowlanych (m.in. kontrola stanu sprzętu budowlanego, minimalizacja zajęcia terenu), którego zastosowanie. wraz z przedstawionymi powyżej warunkami realizacji przedsięwzięcia stanowić będzie gwarancję minimalizacji oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na etapie jego budowy na powierzchnię ziemi, wody podziemne oraz warunki geologiczne.

Analiza zapisów zawartych w raporcie z zakresu gospodarki wodno-ściekowej i ochrony środowiska wodnego wykazała, że przedmiotowe przedsięwzięcie może niekorzystnie oddziaływać na środowisko wodne i gruntowo-wodne zarówno podczas jego realizacji, jak i eksploatacji.

Etap realizacji inwestycji wiązać się będzie z powstawaniem ścieków bytowych, wytwarzanych przez przebywających na terenie budowy pracowników. Wyposażenie zaplecza socjalnego budowy w przenośne kabiny sanitarne, objęte pełnym serwisem podmiotów posiadających stosowne uprawnienia w zakresie wynajmu i eksploatacji ww. urządzeń, zapewni właściwe zagospodarowanie powstających na tym etapie nieczystości ciekłych. Z uwagi na charakter inwestycji na żadnym z jej etapów nie będą wytwarzane ścieki przemysłowe, które wymagałyby odpowiedniego zagospodarowania.

Na etapie eksploatacji przedmiotowa inwestycja będzie stanowić źródło powstawania ścieków opadowych. Budowa systemu odwodnienia obejmuje ujęcie, odprowadzenie i oczyszczenie wód opadowych i roztopowych spływających z nawierzchni jezdni, zjazdów, chodników, ścieżek rowerowych oraz pozostałych terenów przyległych. Projekt przewiduje budowę kanałów deszczowych, zbiornika retencyjnego oraz wylotu ścieków opadowych do odbiornika. Wody opadowe i roztopowe z ww. nawierzchni odbierane będą przez wpusty deszczowe, z których następnie projektowanymi kanałami deszczowymi odprowadzane będą przez planowany zbiornik retencyjny do Kanału Powa-Topiec.

W ramach przedmiotowej inwestycji zaprojektowano kanały deszczowe o średnicach wynoszących odpowiednio: Ø 200 mm, Ø 300 mm i Ø 400 mm, wykonane z rur PVC klasy S o ściance litej, łączone na uszczelkę gumową oraz kanały deszczowe posiadające średnice w zakresie: Ø 500 mm, Ø 600 mm i Ø 800 mm, wykonane z rur GRP, łączone za pomocą łączników GRP. Wszystkie rurociągi układane będą na podsypce piaskowej o grubości 15 cm, w wykopach wąskoprzestrzennych o ścianach pionowych rozpartych. Wpusty deszczowe osadzone zostaną na studzienkach ulicznych z betonu szczelnego klasy C35/45, o średnicy Ø 500 mm, wyposażonych w osadniki o głębokości l m. Kanały zostaną poddane próbie szczelności.

Zgodnie z informacjami zawartymi w raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko planowany, w ramach przedmiotowej rozbudowy skrzyżowania ulicy Warszawskiej i Kolskiej, system odwadniający wraz ze zbiornikiem retencyjnym, zaprojektowany zostanie z zachowaniem rezerwy przepustowości umożliwiającej przyjęcie dodatkowych ilości wód opadowych i roztopowych z usytuowanego między Trasą Warszawską, a ul. Studzienną planowanego terenu zabudowy mieszkaniowej (ok. 300 dm³/s) oraz z planowanego dalszego odcinka Trasy Warszawskiej (ok. 150 dm³/s).

W związku z dysponowaniem terenem o znacznej powierzchni, w celu zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa, w okolicach km 0+200 przebudowywanej Trasy Warszawskiej zaprojektowano szczelny zbiornik retencyjny o powierzchni 7010 m², pojemności 3505 m³ i głębokości czynnej 0,5 m. Na podstawie przedstawionej w treści raportu i uzupełnienia analizy obliczeń stwierdzono, że pojemność projektowanego na potrzeby przebudowywanego układu komunikacyjnego zbiornika będzie wystarczająca nie tylko dla przyjęcia i okresowego przetrzymania całości wód opadowych i roztopowych, spływających z analizowanego skrzyżowania, ale zapewni również przyjęcie dodatkowej ilości wód opadowych i roztopowych, które będą pochodzić z planowanych do włączenia do analizowanego układu komunikacyjnego obszarów. Zgodnie z informacjami zawartymi w uzupełnieniu do raportu zbiornik o zakładanych parametrach technicznych wykorzystywany będzie na potrzeby przedmiotowej inwestycji w ok. 25%, Inwestor uzyskał wstępną zgodę zarządcy kanału Powa-Topiec - Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu, Rejonowy Oddział w Koninie na odprowadzanie ścieków opadowych, pochodzących z przedmiotowej zlewni drogowej poprzez zbiornik retencyjny do ww. odbiornika. Zgoda ostateczna zostanie wyrażona po przedstawieniu docelowych rozwiązań projektowych, dotyczących wykonania wylotu ścieków do analizowanego kanału. W celu uniemożliwienia cofania się wód opadowych i roztopowych z kanału do zbiornika retencyjnego Inwestor przewiduje montaż klapy zwrotnej.

Zgodnie z informacjami zawartymi w dokumentacji odpływ ze zbiornika do kanału realizowany będzie projektowanym kolektorem Ø 200 mm. Prowadzony będzie z natężeniem wynoszącym maksymalnie Q = 23 dm³/s, określonym przez Wielkopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu, Rejonowy Oddział w Koninie. Zastosowanie takiego rozwiązania pozwoli na wyrównanie odpływu, dzięki czemu możliwe będzie wyeliminowanie krótkotrwałych i gwałtownych dopływów do odbiornika, mogących powodować jego uszkodzenia.

Na podstawie informacji zawartych w treści raportu stwierdzono, że ścieki spływające z utwardzonej nawierzchni analizowanego układu drogowego mogą stanowić realne zagrożenie dla środowiska wodnego i gruntowo-wodnego. Przeprowadzona w oparciu o normę PN 8-02204:1997 „Drogi samochodowe - odwodnienie dróg" analiza stężeń substancji zanieczyszczających w postaci zawiesin ogólnych i węglowodorów ropopochodnych wskazała, że prognozowane w spływach stężenia zawiesin ogólnych mieścić się będą w zakresie: 321,2 mg/1 - 480,2 mg/1, a stężenia węglowodorów ropopochodnych osiągną wartości przekraczające 20 mg/1. Oznacza to, że ujęte przez projektowane kanały deszczowe ścieki, przed wprowadzeniem do wód kanału Powa-Topiec, wymagają oczyszczenia do parametrów określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2006 r. Nr 137 póz. 984 ze zm.), tj. do minimum 100 mg/1 w przypadku zawiesin ogólnych i minimum 15 mg/1 w przypadku węglowodorów ropopochodnych,

W celu dotrzymania dopuszczalnych wartości stężeń zawiesin ogólnych i węglowodorów ropopochodnych w ściekach spływających z analizowanej zlewni drogowej zobowiązano Inwestora do wyposażenia projektowanego systemu odwadniającego, przed wylotem do zbiornika retencyjnego, w układ podczyszczający, składający się osadnika zawiesin o pojemności wynoszącej minimum 6 m³ i separatora substancji ropopochodnych o przepustowości nominalnej nie mniejszej niż 60 dm³/s i maksymalnej przepustowości hydraulicznej nie mniejszej niż 600 dm³/s. Zastosowanie urządzeń podczyszczających o wskazanych wyżej parametrach technicznych zagwarantuje dotrzymanie warunków określonych w obowiązujących przepisach prawa w zakresie dopuszczalnych stężeń normowanych wskaźników zanieczyszczeń w ściekach wprowadzanych do wód lub ziemi, zabezpieczając wody odbiornika przed zanieczyszczeniem związanym z eksploatacją przedmiotowego układu drogowego.

Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, że zrzut oczyszczonych do parametrów określonych w obowiązujących przepisach prawa ścieków opadowych z analizowanego układu komunikacyjnego nie spowoduje negatywnego wpływu na odbiornik w odniesieniu do jakości jego wód. Prowadzenie odpływu ze zbiornika retencyjnego do kanału z natężeniem wynoszącym maksymalnie Q = 23 dm³/s wyeliminuje natomiast ryzyko negatywnego oddziaływania na odbiornik w aspekcie jego przepustowości hydraulicznej.

Z uwagi na to, że efektywność działania urządzeń podczyszczających ścieki opadowe uzależniona jest ściśle od utrzymywania ich w jak najlepszym stanie technicznym, warunkującym ich prawidłowe funkcjonowanie, w niniejszym postanowieniu zobowiązano Inwestora do przeprowadzania okresowych zabiegów konserwacyjnych urządzeń podczyszczających. Pozwoli to na zapewnienie prawidłowej eksploatacji urządzeń, stanowiącej podstawowy warunek ich skuteczności.

Po przeanalizowaniu przedstawionych w raporcie oraz uzasadnieniu do niego informacji dotyczących charakterystyki przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdza się, że jego realizacja i eksploatacja nie będzie wiązała się z negatywnym oddziaływaniem na stan środowiska wodnego przy spełnieniu i dotrzymaniu warunków określonych w niniejszym postanowieniu oraz w załączonej dokumentacji. Zaproponowany sposób ujmowania, oczyszczenia i odprowadzania ścieków opadowych zapewni skuteczne wyeliminowanie ryzyka negatywnego oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko wodne i gruntowo-wodne obszaru poddanego analizie.

Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia wiąże się ze zmniejszeniem wielkości emisji hałasu i poprawą warunków akustycznych na terenach położonych wokół planowanej inwestycji. W chwili obecnej oraz po realizacji przedsięwzięcia, głównym źródłem hałasu występującym na terenie planowanej inwestycji będzie hałas komunikacyjny generowany przez pojazdy samochodowe poruszające się po przebudowanej drodze. Wielkość oddziaływania zależy przede wszystkim od natężenia, prędkości i struktury ruchu,

Tereny wymagające ochrony akustycznej, określone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, póz. 826), znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowej drogi. Przeprowadzone obliczenia oddziaływania akustycznego na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia wykazały, że przy braku odpowiednich działań, będzie dochodzić do przekroczenia wartości normatywnych wskaźnika oceny hałasu na terenach chronionych akustycznie.

W związku z powyższym, zobowiązano Inwestora do zainstalowania ekranów akustycznych, a także do zastosowania warstwy ścieralnej z mieszanki mineralno - asfaltowej typu SMA 5 lub SMA 8 na projektowanej jezdni drogi zasadniczej i rondzie.

Ze względu na skomplikowany układ przebudowywanego skrzyżowania, w celu jednoznacznego wskazania lokalizacji projektowanych ekranów akustycznych, wprowadzono pomocniczą numerację przebudowywanych odcinków dróg: droga nr l, droga nr 2 oraz droga nr 3. Droga nr l jest odcinkiem ulicy Europejskiej. Droga nr 2 jest odcinkiem ulicy Warszawskiej i Kolskiej, tj. ulica Warszawska od zachodniego końca opracowania do projektowanego ronda i ulica Kolska od projektowanego ronda w kierunku wschodnim. Droga nr 3 jest odcinkiem ulicy Kolskiej biegnącej od Starówki do projektowanego ronda.

Dopuszcza się niewielką zmianę parametrów i lokalizacji ekranów akustycznych pod warunkiem, że wprowadzone zmiany nie spowodują obniżenia skuteczności obniżania hałasu.

Obliczenia akustyczne uwzględniające projektowane ekrany akustyczne oraz odpowiednią warstwę ścieralną wykazały, że przy zachowaniu zakładanych parametrów konstrukcyjnych ekranów oraz eksploatacyjnych analizowanego skrzyżowania, funkcjonowanie przedmiotowej inwestycji nie będzie powodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu na terenach wymagających ochrony akustycznej.

Ponadto, zgodnie z informacją podaną w raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, zobowiązano Inwestora do prowadzenia prac budowlanych w pobliżu terenów podlegających ochronie przed hałasem, jedynie w porze dziennej, tj. w godzinach między 6:00. a 22:00.

Planowana inwestycja zlokalizowana będzie częściowo na terenie obszaru Natura 2000 PLB300002 Dolina Środkowej Warty. Jak wynika z informacji zawartych w raporcie w rejonie planowanego przedsięwzięcia przeważają tereny otwarte o charakterze antropogenicznym (drogi, chodniki, domy, gospodarstwa), tereny rolnicze oraz w niewielkiej części ekstensywnie użytkowane łąki i pastwiska. W związku z realizacją inwestycji planuje się wycinkę 32 drzew oraz dwie luźne grupy drzew o łącznej powierzchni 0,04 ha. Na terenie inwestycji oraz w jej pobliżu zinwentaryzowano 43 gatunki ptaków (22 lęgowe, 12 prawdopodobnie lęgowe oraz 4 nielęgowe). Ptaki występujące na terenie inwestycji to głównie gatunki synantropijne oraz typowe dla terenów rolniczych. Ponadto, zgodnie z zapisami zawartymi w opracowaniu w rejonie inwestycji nie występują siedliska lub żerowiska ptaków stanowiących przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 PLB300002 Dolina Środkowej Warty.

Uwzględniając powyższe nie przewiduje się znacząco negatywnego wpływu inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, a w szczególności na gatunki, siedliska przyrodnicze lub siedliska gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony ww. obszar Natura 2000, ani pogorszenia integralności ww. obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami. Jednakże w celu zminimalizowania wpływu planowanej inwestycji na ww. elementy środowiska przyrodniczego nałożono na Inwestora określone warunki realizacji inwestycji z zakresu ochrony przyrody. W związku z tym, iż nie można wykluczyć występowania w przyszłych sezonach rozrodczych, na drzewach przeznaczonych do wycinki, siedlisk chronionych owadów oraz gniazd ptaków, zobowiązano Inwestora do przeprowadzenia wycinki drzew poza okresem od 15 marca do końca sierpnia.

Ze względu na możliwość uszkodzenia podczas prac realizacyjnych drzew nieprzeznaczonych do wycinki znajdujących się w sąsiedztwie inwestycji, zobowiązano Inwestora do zabezpieczenia ich przed ewentualnymi uszkodzeniami. W celu zminimalizowania negatywnego wpływu planowanej inwestycji na gatunki chronione zobligowano Inwestora także do przeprowadzenia dodatkowej inwentaryzacji przyrodniczej przed rozpoczęciem wycinki drzew.

Jak wynika z informacji zawartych w raporcie w obrębie inwestycji zinwentaryzowano trzy gatunki roślin objętych ochroną: rokitnik zwyczajny, bluszcz pospolity oraz porzeczkę czarną. Według autorów opracowania gatunki te ze względu na pochodzenie z przydomowych hodowli nie spełniają kryterium roślin ,,dziko występujących" w rozumieniu ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Zgodnie z orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2010 r., OSK 1667/09, w którym przyjęto, że wykładnia pro wspólnotowa przepisów art. 52 i 56 ust. l ustawy o ochronie przyrody oraz § 6 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną gatunkową (Dz.U. 2004, Nr 220, póz. 2237). przemawia za takim ich rozumieniem, iż do zwierząt objętych ochroną gatunkową, a urodzonych i hodowanych w niewoli mają zastosowanie wszystkie zakazy z art. 52 ustawy o ochronie przyrody, a odstępstwo od nich wymaga wydawania stosownych zezwoleń zgodnie z art. 56 ust. l tej ustawy. W związku z powyższym okoliczność czy ww. gatunki występują w stanic dzikim, czy pochodzą z przydomowych hodowli nie ma wpływu na fakt. czy w stosunku do tych okazów obowiązują zakazy ochrony gatunkowej określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r, w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych ochroną. Jedynie w przypadku, gdy dany gatunek jest formą czy odmianą hodowlaną nie będą w stosunku do niego obowiązywały zakazy, o których mowa powyżej. Za formę lub odmianę hodowlaną należy uznać rośliny wyróżniające się walorami użytkowymi lub estetycznymi uzyskane w wyniku zabiegów hodowlanych. W związku z powyższym w przypadku, gdy rośliny chronione, o których mowa w opracowaniu nic należą do odmian hodowlanych wymagane będzie uzyskanie zezwolenia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska lub Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu (w zależności od zakazu) na odstępstwa od zakazów wymienionych w art. 51 ustawy o ochronie przyrody.

Z przedstawionych materiałów wynika, że przyjęte rozwiązania zapewnią minimalizację negatywnego wpływu na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Jeśli spełnione będą warunki określone w raporcie o oddziaływaniu na środowisko i jego uzupełnieniu oraz w niniejszym postanowieniu, realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje naruszenia wymagań ochrony środowiska zawartych w przepisach.

W celu weryfikacji dokładności przeprowadzonych prognoz akustycznych i określenia rzeczywistej wartości równoważnego poziomu dźwięku w środowisku, wskazano na konieczność wykonania analizy porealizacyjnej. Zobowiązano zarządzającego drogą do wykonania w ramach analizy porealizacyjnej kontrolnych pomiarów poziomu hałasu w pięciu przekrojach pomiarowych, zlokalizowanych na granicy terenów zabudowy mieszkaniowej. Analizę należy wykonać po upływie jednego roku od dnia oddania obiektu do użytkowania, a po kolejnych 6 miesiącach opracowanie przedłożyć Prezydentowi Miasta Konina oraz Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

Ze względu na szczegółowy opis planowanej do zastosowania technologii oraz zaproponowanych środków mających na celu zmniejszenie uciążliwości dla środowiska, w związku z planowanym przedsięwzięciem, nie stwierdzono konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. l pkt l ppkt 10 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, pod warunkiem jednak, że we wniosku o wydanie ww. decyzji nie zostaną dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w niniejszej decyzji oraz w raporcie o oddziaływaniu na środowisko.

Ze względu na lokalizację w dużej odległości od granic państwa oraz zakres oddziaływania inwestycji nie stwierdzono również konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.

Na podstawie art. 10 § 1 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) Prezydenta Miasta Konina pismem znak OŚ.6220.18.2011 z dnia 04.04.2012 r. zawiadomił poprzez obwieszczenie strony postępowania o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie skrzyżowania ulic Warszawskiej i Kolskiej w Koninie. W obwieszczeniu wskazano miejsce, czas, wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań a także ostateczny termin zapoznania się z materiałami w przedmiotowej sprawie - do dnia 27.04.2012 r. W wyznaczonych terminach strony nie wniosły żadnych uwag i wniosków. Obwieszczenie wywieszono na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Koninie oraz zamieszczono na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Koninie.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Na niniejszą decyzję przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie za pośrednictwem Prezydenta Miasta Konina w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

z. up. Prezydenta Miasta Konina

Małgorzata Malińska

Kierownik

Wydziału Ochrony Środowiska

Załącznik nr 1 do Decyzji nr 16 znak OŚ.6220.18.2011 z dnia 07.05.2012 r.

Charakterystyka przedsięwzięcia: „Przebudowa skrzyżowania ulic Warszawskiej i Kolskiej w Koninie.”

Zakres planowanych prac obejmuje:

- likwidację istniejącej sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu,

- budowę dwóch niezależnych wiaduktów o konstrukcji żelbetowej w ciągu ul. Europejskiej nad ul. Kolską, osobno dla każdego kierunku ruchu z dwoma pasami ruchu 2x 3,5 m, przystosowanych do przyszłościowej rozbudowy ul. Kolskiej do układu dwujezdniowego,

- budowę ronda turbinowego czterowlotowego w rejonie istniejącej stacji paliw, do którego doprowadzony będzie ruch z ul. Europejskiej poprzez wiadukt nad ul. Kolską,

- budowę dodatkowego pasa prowadzącego ruch z ul. Europejskiej w ul. Kolską w kierunku Koła, z ominięciem wjazdu na wiadukt i rondo,

- budowę dodatkowego pasa prowadzącego ruch z ul. Europejskiej w ul. Warszawską w kierunku Poznania, z ominięciem wjazdu na rondo,

- przebudowę istniejących zatok autobusowych w rejonie skrzyżowania wraz ze zmianą lokalizacji zatoki znajdującej się aktualnie w ul. Kolskiej w rejonie końca opracowania pod projektowany wiadukt,

- budowę dróg obsługowych umożliwiających dojazd do posesji wzdłuż ul. Kolskiej po wschodniej stronie skrzyżowania, łączących również ulice dochodzące aktualnie do ul. Kolskiej,

- budowę ciągu dróg rowerowych (bitumicznych) oraz chodników powiązanych z istniejącymi ciągami pieszo-rowerowymi wraz z przejściami dla pieszych i przejazdami dla rowerzystów,

- przebudowę układu drogowego istniejącej stacji paliw polegającej na wykonaniu dodatkowych miejsc postojowych i zmianie organizacji ruchu w związku z likwidacją bezpośredniego wyjazdu na ul. Warszawską,

- wykonanie nowego oświetlenia skrzyżowania,

- wykonanie nowej sieci kanalizacji deszczowej.

Materiały i surowce niezbędne do wykonania poszczególnych elementów infrastruktury drogowej będą przywożone na bieżąco na teren budowy.

Inwestycja wiązać się będzie z :

- niezbędną wycinką drzew i krzewów w granicach nowego pasa drogowego,

- wykupem i rozbiórką budynków mieszkalnych i gospodarczych wchodzących w zakres nowych linii rozgraniczających

- montażem ekranów akustycznych,

- usunięciem kolizji z istniejącymi mediami, które zaistniały wskutek budowy przedmiotowej inwestycji.

Podstawowe parametry projektowanych obiektów infrastruktury drogowej:

1) ul. Warszawska:

- klasa techniczna – GP

- kategoria ruchu KR-5

- dopuszczalne obciążenie nawierzchni i odporność na koleinowanie 115 kN/oś,

- przekrój poprzeczny - 2x2,

- szerokość pasa ruchu – 3,50 m,

- ścieżka pieszo – rowerowa dwukierunkowa za barierą ochronną o szerokości 3,5 m,

- prędkość projektowa: Vp = 60 km/h,

- prędkość miarodajna: Vm = 80 km/h,

2) ul. Kolska (w kier. Koła):

- klasa techniczna – GP

- kategoria ruchu KR-5

- dopuszczalne obciążenie nawierzchni i odporność na koleinowanie 115 kN/oś,

- przekrój poprzeczny - 1x2,

- szerokość pasa ruchu – 3,50 m,

- chodnik szer. 2,0 m,

- ścieżka pieszo – rowerowa dwukierunkowa o szerokości 3,5 m,

- prędkość projektowa: Vp = 50 km/h,

- prędkość miarodajna: Vm = 60 km/h,

3) łącznica w ciągu ulicy Europejskiej:

- klasa techniczna – GP

- kategoria ruchu KR-5

- dopuszczalne obciążenie nawierzchni i odporność na koleinowanie 115 kN/oś,

- przekrój poprzeczny - 1x2,

- szerokość pasa ruchu – 3,50 m,

- chodnik szer. 2,0 m,

- ścieżka pieszo – rowerowa dwukierunkowa o szerokości 3,5 m,

- prędkość projektowa: Vp = 50 km/h,

- prędkość miarodajna: Vm = 60 km/h,

4) ul. Kolska (w kier. zachodnim):

- klasa techniczna – Z

- kategoria ruchu KR-3

- dopuszczalne obciążenie nawierzchni i odporność na koleinowanie 100 kN/oś,

- przekrój poprzeczny - 1x2,

- szerokość pasa ruchu – 3,50 m,

- chodnik szer. 1,5 m,

- prędkość projektowa: Vp = 50 km/h,

- prędkość miarodajna: Vm = 60 km/h,

5) rondo – typu turbinowego

- promień minimalny R= 16,0 m

- promień środkowy R= 20,5 m

- promień maksymalny R= 25,0 m

- średnica wyspy centralnej 28,0 m

- szerokość jezdni na rondzie 2 x 4,5 m,

- szerokość pasów ruchu na wlotach 2 x 3,5 m,

- szerokość pasów ruchu na wylotach 2 x 3,5 m (kier. Poznań i kier. Koło),

- promień wlotowy na rondo 14 m,

- promień wylotowy 16 m,

- konstrukcja nawierzchni dla ruchu kategorii KR-5.

Podmiot udostępniający:	UM
Informacja wprowadzona przez:	Katarzyna Łubik
Informacja wytworzona przez:	Małgorzata Malińska
Data wytworzenia:	2012-05-09
Data udostępnienia:	2012-05-09 09:19:17
Data ostatniej modyfikacji:	2012-05-09 09:19:17