02-07-2014 r.

OBWIESZCZENIE

o powiadomieniu stron postępowania

            Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm.) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm.) zawiadamiam strony postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulic: Storczykowa, Bluszczowa, Gerberowa, Begoniowa, Kaktusowa, Zawilcowa w Koninie o wydanym postanowieniu znak OŚ.6220.13.2014 z dnia 27.06.2014 r. oraz zawiadomieniu znak OŚ.6220.13.2014 z dnia 01.07.2014 r. których treść podaje się poniżej.

z. up. Prezydenta Miasta Konina

               Małgorzata Malińska

                                                                                                      Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska

Konin, dnia 27.06.2014 r.

OŚ.6220.13.2014

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2, art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 z późn. zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm) po rozpatrzeniu wniosku znak: L.dz.44/T/2014 z dnia 21.03.2014 r. (24.03.2014 r. data wpływu) wraz z uzupełnieniami z dnia 17.04.2014 r. ( 18.04.2014 r. data wpływu) oraz z dnia 25.04.2014 r ( 28.04.2014r. data wpływu) Biura Projektów i Realizacji Inwestycji PROSYSTEM Os. Bolesława Śmiałego 30/75, 60-682 Poznań działającego z pełnomocnictwa Zastępcy Prezydenta Miasta Konina

ORZEKAM

o braku obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie ulic: Storczykowa, Bluszczowa, Gerberowa, Begoniowa, Kaktusowa, Zawilcowa w Koninie.

Inwestycja obejmuje działki o numerach 214, 121/14, 121/16, 121/18, 118/18, 118/26, 121/18, 119/6, 122/19, 120/12, 119/4, 122/8, 123/4, 122/17, 119/3, 119/2, 119/1, 126/9, 127/31, 131/10, 134/10, 136, 122/14, 123/14, 123/15, 123/12, 123/10, 123/18, 125/17, 126/2, 126/11, 127/28, 127/29, 127/24, 130/2, 131/2, 130/3, 131/3, 131/8, 134/11 obręb Nowy Dwór Miasto Konin.

UZASADNIENIE

Biuro Projektów i Realizacji Inwestycji PROSYSTEM Os. Bolesława Śmiałego 30/75, 60-682 Poznań działające z pełnomocnictwa Zastępcy Prezydenta Miasta Konina zwróciło się wnioskiem znak: L.dz.44/T/2014 z dnia 21.03.2014 r. (24.03.2014 r. data wpływu) wraz z uzupełnieniami z dnia 17.04.2014 r. ( 18.04.2014 r. data wpływu) oraz z dnia 25.04.2014 r  ( 28.04.2014r. data wpływu) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulic: Storczykowa, Bluszczowa, Gerberowa, Begoniowa, Kaktusowa, Zawilcowa w Koninie.

Planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397 ze zm.) zalicza się do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2 i w oparciu o art. 64 ust. 3, 4 oraz art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 z późn. zm.) pismem znak OŚ.6220.13.2014 z dnia 30.04.2014 r. zwrócono się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie pismem znak ON.NS-72/2/1-41/14 z dnia 20.05.2014 r. (22.05.2014 r. data wpływu) nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie uznał, iż pod względem higienicznym i zdrowotnym nie zachodzą przesłanki z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 z późn. zm.) do stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz wykonania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 i w oparciu o art. 64 ust. 3, 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 z późn. zm.) pismem znak OŚ.6220.13.2014 z dnia 30.04.2014 r. zwrócono się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.  W dniu 18.06.2014 r. wpłynęło postanowienie znak: WOO-IV.4240.308.2014.AMI.3 z dnia 13.06.2014 r. wyrażające opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulic: Storczykowa, Bluszczowa, Gerberowa, Begoniowa, Kaktusowa, Zawilcowa w Koninie nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.

            Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie ulic Storczykowej, Bluszczowej, Gerberowej, Begoniowej, Kaktusowej i Zawilcowej w Koninie. W chwili obecnej drogi posiadają nawierzchnię gruntową i pozbawione są chodników oraz zjazdów. Planowana do budowy ulica Storczykowa o długości 897,0 m docelowo ma posiadać klasę drogi L, kategorię ruchu KR 2, prędkość projektową 40 km/h oraz szerokość 6,0 m. Pozostałe ulice, tj. Bluszczowa, Gerberowa, Begoniowa oraz Zawilcowa o łącznej długości 1930,0 m mają docelowo posiadać klasę D, kategorię ruchu KR 2, prędkość projektową 30 km/h oraz szerokość 5,0 m. Projekt zakłada wykonanie nawierzchni ulic z betonu asfaltowego na podbudowie z kruszywa łamanego. W ramach przedsięwzięcia planowane jest także: wykonanie obustronnych chodników o szerokości 2,0 m, remont i przedłużenie istniejącego rowu melioracji szczegółowej, budowa kanalizacji deszczowej oraz wykonanie nowego oświetlenia ulicznego. Przewidywane natężenie ruchu wynosi 145 pojazdów lekkich i 21 pojazdów ciężkich w porze dziennej oraz 12 pojazdów lekkich w porze nocnej. Odwodnienie projektowanych jezdni, chodników oraz zjazdów odbywać będzie się do wpustów deszczowych i dalej do kanalizacji deszczowej.

            Na etapie prac budowlanych może nastąpić zwiększona emisji hałasu, która będzie związana z prowadzonymi pracami budowlanymi. Celem zmniejszenia uciążliwości planowane jest prowadzenie prac tylko w godzinach przedpołudniowych. W związku z prowadzeniem robót ziemnych etap prac budowlanych będzie wiązał się z powstawaniem pyłów. Źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie. Jednakże emisje te będą miały charakter miejscowy oraz okresowy i ustaną po zakończeniu prac budowlanych. W ramach planowanego przedsięwzięcia wykonana zostanie nowa nawierzchnia jezdni, która spowoduje zmniejszenie emisji hałasu i polepszenie warunków akustycznych na terenach graniczących z inwestycją. Ponadto na skutek realizacji przedsięwzięcia nastąpi poprawa płynności ruchu, co w konsekwencji przyczyni się do zmniejszenia emisji spalin wydzielanych przez silniki poruszających się po drodze pojazdów. Na etapie eksploatacji planowane przedsięwzięcie nie będzie miało znaczącego wpływu na jakość powietrza.

            Biorąc pod uwagę klasę projektowanych dróg oraz zakładane natężenie ruchu pojazdów nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112 j. t.), na terenach objętych ochroną akustyczną. Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. c ww. ustawy należy uznać, iż na etapie eksploatacji przedsięwzięcie nie będzie znaczącym źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz emisji hałasu.

            W celu odprowadzenia ścieków bytowych na etapie realizacji inwestycji planowane jest wyposażenie zaplecza budowy w przenośne toalety, bądź za zgodą gestora sieci – podłączenie do sieci kanalizacji sanitarnej. Planowane jest wyznaczenie miejsca postoju maszyn pracujących na budowie, które będzie ogrodzone i zabezpieczone przed skutkami ewentualnych wycieków substancji ropopochodnych. W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, c i d ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, uwzględniając rodzaj i charakter przedsięwzięcia oraz jego lokalizację stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na obszary wodno – błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary leśne oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.

            Mając na uwadze art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. c i e ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie wiązać się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych i ryzykiem wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii.

            Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod inwestycję zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 ze zm.), w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru chronionego krajobrazu o nazwie Powidzko – Bieniszewski, dla którego nie ma obowiązujących zakazów. Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar specjalnej ochrony ptaków. Dolina Środkowej Warty PLB300002 oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH300009, położone ok. 150 m od przedmiotowego przedsięwzięcia.

Realizacja inwestycji wiąże się z koniecznością wycinki 73 drzew z gatunków: buk zwyczajny, dąb szypułkowy, topola włoska, wierzba biała, brzoza brodawkowata, lipa drobnolistna, robinia akacjowa, świerk pospolity, jabłoń, bez czarny i czeremcha zwyczajna. Wyciętych zostanie również około 530 m² krzewów z gatunków: buk zwyczajny, wierzba biała, brzoza brodawkowata, robinia akacjowa. W ramach nasadzeń rekompensacyjnych posadzonych zostanie: 20 robinii akacjowych, 12 lip drobnolistnych, 33 klonów zwyczajnych oraz krzewów o łącznej powierzchni około 580 m² z gatunków: pęcherznica kalinolistna, śliwa purpurowa i porzeczka alpejska. Przeznaczone do wycinki drzewa i krzewy stanowią ok. 8 % całego zadrzewienia na terenie planowanego przedsięwzięcia. Drzewa nie przeznaczone do wycinki zostaną odpowiednio zabezpieczone przed mechanicznymi uszkodzeniami. Inwestor wskazał w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, iż na terenie inwestycji nie stwierdzono obecności chronionych gatunków owadów, grzybów, porostów ani miejsc bytowania ptaków. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie wiązać się z zajęciem terenów leśnych.

            Mając na względzie lokalizację przedmiotowego przedsięwzięcia w miejscu istniejących dróg gruntowych oraz planowane nasadzenia rekompensacyjne, nie przewiduje się znaczącego jego negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, a w szczególności na gatunki ptaków oraz ich siedlisk, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 Dolina Środkowej Warty, ani pogorszenia integralności tego obszaru lub powiązania z innymi obszarami.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu zwrócił uwagę, że drzewa przeznaczone do wycinki mogą być miejscem gniazdowania chronionych gatunków ptaków   (w Polsce większość gatunków objęta jest ochroną prawną), wobec których obowiązują zakazy wymienione w § 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z 12 października 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2011 r., poz. 1419), między innymi zakaz niszczenia ich gniazd i siedlisk. W związku z tym, że w karcie informacyjnej brak konkretnej deklaracji Inwestora o przeprowadzeniu wycinki poza okresem lęgowym ptaków, przed przystąpieniem do wycinki drzew, w razie stwierdzenia obecności na nich gniazd lub zajętych przez ptaki dziupli, należy przełożyć termin wycinki drzew poza okres lęgowy ptaków, który w Wielkopolsce przypada średnio od 15 marca do 15 lipca lub wystąpić do regionalnego dyrektora ochrony środowiska o stosowne zezwolenie, jednakże po spełnieniu warunków określonych w art. 56 ust. 4 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.

            Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność oraz ustalono, że realizacja przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i nie będzie ono trans granicznie oddziaływać na środowisko.

            W dniu 06.06.2014 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak WOO-IV.4240.308.2014.AM1.4 przekazał tut. organowi pismo Państwa Agnieszki i Mariusza Nowatkowskich, stwierdzające fakt, iż regionalny dyrektor ochrony środowiska, jako organ wpadkowy, oceniając przedsięwzięcie kieruje się przepisami kształtującymi kwestie związane z ochroną środowiska, w szczególności dotyczących wyznaczonych standardów jakości środowiska i może działać tylko w zakresie kompetencji wynikających z prawa. Organem właściwym do zatwierdzenia lokalizacji planowanego przedsięwzięcia jest organ samorządu tj. wójt, burmistrz, prezydent miasta.

Prezydent Miasta Konina analizując pismo Państwa Agnieszki i Mariusza Nowatkowskich stwierdził, iż zgodnie z uchwałą Nr 245 Rady Miasta Konina z dnia 25 lutego 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina, w części dotyczącej rejonu: Nowy Dwór i Chorzeń II w prawobrzeżnej części miasta działki o numerach 130/3 oraz 131/3 obręb Nowy dwór w powyższym planie oznaczone są symbolem KJ – tereny sięgaczy dojazdowych. Sięgacze te maja umożliwić dojazd do wielu posesji i wariant ich lokalizacji został rozpatrzony jako najkorzystniejszy. A zatem przebieg planowanego przedsięwzięcia jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Przeznaczone do wycinki drzewa i krzewy stanowić będą jedynie ok. 8 % całego zadrzewienia na terenie planowanego przedsięwzięcia. Za sugestią Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu przed przystąpieniem do wycinki drzew należy sprawdzić obecność gniazd oraz zasiedlenie dziupli przez ptaki. W razie stwierdzenia obecności gniazd ptasich wycinka drzew będzie prowadzona poza ich okresem lęgowym, który w Wielkopolsce przypada średnio od 15 marca do 15 lipca W ramach nasadzeń rekompensacyjnych posadzonych zostanie: 20 robinii akacjowych, 12 lip drobnolistnych, 33 klonów zwyczajnych oraz krzewów o łącznej powierzchni około 580 m² z gatunków: pęcherznica kalinolistna, śliwa purpurowa i porzeczka alpejska.

Analizując wielkość i możliwość oddziaływania, a także rodzaj i skalę inwestycji stwierdzono, iż dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulic: Storczykowa, Bluszczowa, Gerberowa, Begoniowa, Kaktusowa, Zawilcowa w Koninie nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.

POUCZENIE

              Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

z. up. Prezydenta Miasta Konina

                Małgorzata Malińska

                                                                                                      Kierownik  Wydziału Ochrony Środowiska

Konin, dnia 01.07.2014 r.

OŚ. 6220.13.2014

ZAWIADOMIENIE

            Zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm.) w Koninie Wydział Ochrony Środowiska informuje o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulic: Storczykowa, Bluszczowa, Gerberowa, Begoniowa, Kaktusowa, Zawilcowa w Koninie.

Inwestycja obejmuje działki o numerach 214, 121/14, 121/16, 121/18, 118/18, 118/26, 121/18, 119/6, 122/19, 120/12, 119/4, 122/8, 123/4, 122/17, 119/3, 119/2, 119/1, 126/9, 127/31, 131/10, 134/10, 136, 122/14, 123/14, 123/15, 123/12, 123/10, 123/18, 125/17, 126/2, 126/11, 127/28, 127/29, 127/24, 130/2, 131/2, 130/3, 131/3, 131/8, 134/11 obręb Nowy Dwór Miasto Konin.

Z materiałami można zapoznać się w Wydziale Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Koninie przy ul. Wojska Polskiego 2 pok. 218 w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego zawiadomienia.  

z. up. Prezydenta Miasta Konina

               Małgorzata Malińska

                                                                                                    Kierownik  Wydziału Ochrony Środowiska

Stronami  postępowania zgodnie z art. 49 KPA są właściciele działek o numerach:

119/7, 126/10, 127/32, 127/27, 134/9, 131/11, 137/3, 137/4, 140/5, 849/1, 134/11, 131/9, 131/7, 130/7, 130/6, 130/5, 130/4, 130/3, 131/3, 134/7, 131/12, 130/8, 127/26, 127/6, 1699, 127/15, 127/20, 127/21, 127/19, 127/25, 127/30, 127/33, 126/8, 126/7, 123/3, 123/5, 126/6, 122/13, 122/7, 122/4, 122/5, 122/10, 122/12, 122/11, 126/5, 126/4, 126/3, 126/1, 126/11, 123/6, 122/14, 122/1, 122/18, 122/16, 120/5, 120/6, 120/7, 120/8, 120/9, 120/10, 120/11, 119/5, 120/13, 120/14, 120/15, 120/16, 120/17, 120/18, 122/20, 123/9, 123/16, 123/17, 124/11, 126/11, 125/17, 125/12, 119/6, 118/12, 118/4, 118/23, 118/24, 118/25, 118/9, 118/30, 118/27, 118/28, 118/29, 118/31, 118/16, 118/15, 118/14, 118/13, 121/13, 121/21, 121/20, 121/22, 121/26, 118/19, 118/20, 118/21, 118/22 obręb Nowy Dwór Miasto Konin.