25-08-2016 r.
OBWIESZCZENIE
o powiadomieniu stron postępowania
Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) zawiadamiam strony postępowania o wydanej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 23.08.2016 r. dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną drogą DK 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową, której treść podaje się poniżej. Termin czternastu dni liczy się od dnia 25.08.2016 r. do dnia 08.09.2016 r. Z materiałami można zapoznać się w Wydziale Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Koninie przy ul. Wojska Polskiego 2 pok. 203 w godz. od 730 do 1530 w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji tj. od dnia 08.09.2016 r. do dnia 22.09.2016 r. Wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w przedmiotowej sprawie można składać w Wydziale Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Koninie ul. Wojska Polskiego 2, 62-510 Konin pok. 203 lub w Urzędzie Miejskim w Koninie w Biurze Obsługi Interesanta Plac Wolności 1, 62-500 Konin w godz. od 730 do 15 30, a także za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262, z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 1893).
z. up. Prezydenta Miasta Konina
Elżbieta Niewiadomska
Kierownik
Wydziału Ochrony Środowiska
Konin, dnia 23.08.2016 r.
OŚ.6220.27.2015
DECYZJA NR 19
Na podstawie art. 71 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 80, art. 82, art. 84 ust. 2, art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 poz. 23 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Marcina Matysika reprezentującego SMP Projektanci Szuba, Matysik, Pokorski Sp. j. z siedzibą w Poznaniu działającego z pełnomocnictwa Zastępcy Prezydenta Miasta Konina Pana Sebastiana Łukaszewskiego z dnia 23.09.2015 r. (24.09.2015 r. data wpływu) i po przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w oparciu o raport o oddziaływaniu na środowisko sporządzony w styczniu 2016 r.
USTALAM
środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną drogą DK 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową i jednocześnie:
Planowane przedsięwzięcie polega na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną drogą DK 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową (od km 0+000,00 do km 2+643,46).
2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem następujących warunków:
a) nieprzeznaczone do wycinki drzewa, w sąsiedztwie których będą prowadzone roboty budowlane, na czas prowadzenia robót odpowiednio zabezpieczyć przed uszkodzeniami mechanicznymi, a odsłonięte systemy korzeniowe zabezpieczyć przed przesuszeniem;
b) bezpośrednio przed dokonaniem wycinki drzew i krzewów dokonać ich kontroli pod kątem zasiedlenia przez chronione gatunki roślin, grzybów i zwierząt;
c) usunięcie drzew i krzewów oraz zniszczenie pozostałej roślinności wykonać poza sezonem lęgowym ptaków, tj. poza okresem od 1 marca do 15 lipca; w razie konieczności wykonania wycinki poza wyżej wymienionym terminem możliwe jest jej przeprowadzenie po stwierdzeniu, że w miejscu prowadzenia prac nie występują gatunki zwierząt objętych ochroną;
d) wprowadzić nasadzenia rekompensujące wycięte drzewa i krzewy, w liczbie co najmniej takiej, jak liczba drzew i powierzchni krzewów wyciętych, stosując gatunki rodzime, nie sadzić krzewów owocowych w bezpośrednim sąsiedztwie drogi;
e) przed rozpoczęciem robót związanych z realizacją przedsięwzięcia, w rejonie zbiornika wodnego stanowiącego potencjalne miejsce występowania płazów, zabezpieczyć plac budowy przed przedostawaniem się w jego obręb zwierząt poprzez zastosowanie odpowiedniego, tymczasowego ogrodzenia;
f) na etapie budowy zakrywać wykopy i inne miejsca mogące stanowić pułapkę dla zwierząt, regularnie sprawdzać, czy na dnie wykopów i innych zagłębień znajdujących się na placu budowy nie ma uwięzionych zwierząt, a w przypadku stwierdzenia ich obecności przenieść je na odpowiednie dla nich siedlisko;
g) prace określone w pkt b, c, e i f prowadzić pod nadzorem przyrodniczym;
h) na końcowym odcinku drogi, tj. w km od 2+350 do 2+643,46 wykonać nawierzchnię o zredukowanej hałaśliwości o efektywności 2 dB w stosunku do nawierzchni standardowej;
i) roboty budowlane w pobliżu terenów zabudowy mieszkaniowej prowadzić wyłącznie w porze dziennej, tj. w godzinach od 06.00 do 22.00;
j) miejsce na bazę sprzętowo-magazynową wyznaczyć po wschodniej stronie drogi krajowej nr 25, na odcinku od km 0+000 do km 0+600 lub na południe od planowanego ronda;
k) uszczelnić nawierzchnie postoju sprzętu i maszyn budowlanych;
l) drobne naprawy związane z wymianą lub naprawą elementów zawierających substancje płynne prowadzić w wydzielonym miejscu. Miejsce to winno być uszczelnione i wyposażone w sorbenty. Unikać prowadzenia napraw sprzętu w miejscu realizacji przedsięwzięcia.
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.):
a) zaprojektować zbiornik retencyjny z funkcją infiltracyjną (odparowujący) zlokalizowany w pobliżu skrzyżowania ul. Przemysłowej i Hutniczej w km ok. 0+300;
b) rondo odwadniać za pomocą systemu przydrożnych rowów odwadniających;
c) zaprojektować system urządzeń podczyszczających wody opadowe i roztopowe z planowanej drogi;
d) teren zajęty na czas budowy przywrócić do stanu pierwotnego;
e) odpady niebezpieczne magazynować w opisanych, szczelnych pojemnikach, pod zadaszeniem i zabezpieczonych przed dostępem osób trzecich i zwierząt oraz w miejscach zabezpieczonych przed opadami atmosferycznymi;
f) warstwę urodzajną ziemi przechowywać w pryzmach, poza obszarem prowadzonych robót ziemnych; masy ziemne powstałe w trakcie realizacji przedsięwzięcia zagospodarować na terenie przedsięwzięcia, pod warunkiem, iż nie będą przekraczać standardów jakości gleby
i ziemi.
II. Stwierdzam konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla części przedsięwzięcia, zlokalizowanego w rejonie skrzyżowania planowanego odcinka drogi krajowej nr 25 z ulicą Jana Matejki.
III. Nakładam obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej po upływie jednego roku od dnia oddania obiektu do użytkowania i przedstawienia jej wyników właściwemu organowi ochrony środowiska i Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Koninie,
w terminie 18 miesięcy od dnia oddania obiektu do użytkowania. W ramach analizy wykonać pomiary poziomu hałasu w minimum 7 przekrojach pomiarowych na granicy terenów podlegających ochronie akustycznej. Zapewnić wykonanie ww. pomiarów przez akredytowane laboratorium.
IV. Nie stwierdzam konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.).
V. Nie stwierdzam konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 pkt 1 i 10 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.).
UZASADNIENIE
Pan Marcin Matysik reprezentujący SMP Projektanci Szuba, Matysik, Pokorski Sp. j. z siedzibą w Poznaniu działający z pełnomocnictwa Zastępcy Prezydenta Miasta Konina Pana Sebastiana Łukaszewskiego, wnioskiem z dnia 23.09.2015 r. ( 24.09.2015 r. data wpływu, który został w uzupełniony w dniu 27.10.2015 r.) zwrócił się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną drogą DK 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową.
Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Prezydent Miasta Konina.
Planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71) zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2, w oparciu o art. 64 ust. 3 i 4 oraz art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) pismem znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 30.10.2015 r. zwrócono się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby - co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie pismem znak ON.NS-4524-74/15 z dnia 18.11.2015 r. (data wpływu: 19.11.2015 r.) stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz wykonania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1, w oparciu o art. 64 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) pismem znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 30.10.2015 r. zwrócono się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby - co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak: WOO-IV.4240.1396.2015.KL.1 z dnia 19.11.2015 r. (23.11.2015 r. data wpływu) wyraził opinię, ze dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną drogą DK 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Ustalając zakres raportu Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, wskazał, że powinien on zawierać szczegółową, wnikliwą analizę aspektów związanych z ochroną klimatu, ochroną przed hałasem, ochroną przyrody, ochroną bioróżnorodności.
Prezydent Miasta Konina postanowieniem znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 03.12.2015 r. stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz nałożył obowiązek wykonania raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia w pełnym zakresie określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.). W dniu 18.01.2016 r. wpłynął raport o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko sporządzony przez SMP Projektanci Szuba, Matysik, Pokorski Sp. j. z siedzibą w Poznaniu.
Zgodnie z art. 30 i art. 79 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) obwieszczeniem znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 27.01.2016 r. poinformowano społeczeństwo o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ww. ustawy podano do publicznej wiadomości informacje o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz o możliwości składania uwag i wniosków, wyznaczając sposób, miejsce i 21-dniowy termin. Społeczeństwo poinformowano również, że zgodnie z art. 34 ww. ustawy uwagi i wnioski mogą być wnoszone w formie pisemnej, ustnie do protokołu lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262, z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 1893). Przedmiotowe obwieszczenie wywieszono na tablicy ogłoszeń i zamieszczono na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Koninie www.konin.pl w Biuletynie Informacji Publicznej. W wyznaczonym terminie tj. od dnia 29.01.2016 r. do dnia 19.02.2016 r., nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
Stosownie do art. 77 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) Prezydent Miasta Konina pismem znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 27.01.2016 r. zwrócił się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie o wydanie opinii dla realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie pismem znak ON.NS-4525-10/16 z dnia 29.02.2016 r. (01.03.2016 r. data wpływu) zaopiniował warunki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną drogą DK 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową pod względem higienicznym i zdrowotnym.
W ocenie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie wskazana lokalizacja przedsięwzięcia uznana została za stosunkowo bliską od zabudowań mieszkalnych, co powodować może narażenie mieszkańców na uciążliwości, w szczególności – w zakresie niedotrzymania wymaganych standardów akustycznych. Zauważyć jednak należy, iż lokalizacja inwestycji w newralgicznych dla klimatu akustycznego miejscach przebiegać będzie po istniejącym śladzie drogi, a realizacja projektowanej inwestycji przyczynić się ma do poprawy bezpieczeństwa ruchu i ograniczenia oddziaływania akustycznego na budynki położone najbliżej drogi.
Stosownie do art. 77 ust. 1 pkt 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) Prezydent Miasta Konina pismem znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 27.01.2016 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o uzgodnienie warunków realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia załączając raport o odziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak WOO-II.4242.9.2016.JS.2 z dnia 08.03.2016 r. na podstawie art. 50 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) wezwał wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień do przedłożonego raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko dot. wyjaśnienia zagadnień z zakresu ochrony przed hałasem, ochrony powietrza, hydrogeologii i gospodarki wodnej, omówienia kwestii wystąpienia kolizji projektowanej drogi z istniejącym uzbrojeniem oraz dokonania opisu wariantu najkorzystniejszego dla środowiska lub wskazania, który z przedstawionych w raporcie wariantów jest wariantem najkorzystniejszym dla środowiska. W dniu 30.03.2016 r. pełnomocnik wnioskodawcy złożył pismo do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z prośbą o prolongatę złożenia uzupełnienia raportu. Dnia 08.04.2016 r. pełnomocnik wnioskodawcy przedstawił aneks do raportu. Po przeprowadzeniu analizy dokumentów Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu uznał, że zebrane materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w przedmiotowej sprawie.
W związku z powyższym zgodnie z art. 30 i art. 79 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) obwieszczeniem znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 14.04.2016 r. poinformowano społeczeństwo o weryfikacji raportu i ponownym przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ww. ustawy podano do publicznej wiadomości informacje o możliwości zapoznania się z uzupełnioną przez wnioskodawcę dokumentacją sprawy oraz o możliwości składania uwag i wniosków, wyznaczając sposób, miejsce i 21-dniowy termin. Społeczeństwo poinformowano również, że zgodnie z art. 34 ww. ustawy uwagi i wnioski mogą być wnoszone w formie pisemnej, ustnie do protokołu lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262, z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 1893). Przedmiotowe obwieszczenie wywieszono na tablicy ogłoszeń i zamieszczono na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Koninie. W wyznaczonym terminie tj. od dnia 15.04.2016 r. do dnia 06.05.2016 r., nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
Postanowieniem znak WOO-II.4242.9.2016.JS.6 z dnia 29.06.2016 r. (04.07.2016 r. data wpływu) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu uzgodnił przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizację planowanego przedsięwzięcia oraz określił warunki realizacji przedsięwzięcia, które Prezydent Miasta Konina w całości uwzględnił w sentencji niniejszej decyzji.
Przedsięwzięcie polega na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną droga krajową nr 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową. Celem przedsięwzięcia jest m.in. bezpieczne przeniesienie ruchu samochodowego przez tereny kolejowe. Planowane przedsięwzięcie drogowe w miejscu, gdzie znajdują się tereny chronione akustycznie przebiega po istniejącym śladzie drogi krajowej nr 25. W przypadku niepodjęcia przedsięwzięcia do realizacji hałas drogowy będzie wyższy niż w przypadku wariantu wybranego do realizacji jednocześnie najkorzystniejszego dla środowiska (wariant I). Niepodjęcie przedsięwzięcia ograniczy rozwój miasta i realizację zatwierdzonych przez miasto Konin planów.
Przedmiotowa droga (droga krajowa nr 25 – ul. Przemysłowa) posiadać będzie klasę drogi GP, kategoria ruchu KR 5, jedną jezdnię o dwóch pasach ruchu (odcinkami z poszerzeniem o pasy lewoskrętu i prawoskrętu), prędkość projektową 60 km/h. Szerokość jezdni wyniesie 7,0-11,0 m, zaś szerokość ciągu pieszo – rowerowego 3,0 m.
Budowa ulicy Przemysłowej w mieście Koninie od km 0+000,00 do km 2+643,46 obejmuje: rozbiórkę istniejącej nawierzchni drogi, budowę nawierzchni drogi krajowej (długość projektowanego odcinka ok. 2,64 km), budowę nawierzchni dróg dojazdowych (ok. 0,99 km), przebudowę skrzyżowań z istniejącą siecią drogową, budowę ciągu pieszo-rowerowego, budowę ścieżki rowerowej, budowę chodnika, budowę zatok autobusowych, budowę wysp segregacyjnych, budowę poboczy utwardzonych i gruntowych, budowę skarp z humusowaniem i obsianiem trawą, budowę i przebudowę przydrożnych rowów drogowych, przebudowę i budowę zjazdów publicznych i indywidualnych, przebudowę i zabezpieczenie kolidujących urządzeń infrastruktury technicznej, budowę i ewentualną przebudowę kanalizacji deszczowej, budowę przepustów pod drogami i zjazdami, budowę zbiornika odparowującego, budowę elementów bezpieczeństwa ruchu, przebudowę istniejących ogrodzeń, budowę oświetlenia drogowego, budowę murów oporowych, wycinkę drzew i krzewów, urządzenie zieleni. W ciągu budowanego odcinka ul. Przemysłowej (drogi krajowej nr 25) powstanie skrzyżowanie typu rondo, do którego podłączona zostanie, poprzez projektowaną drogę dojazdową, ulica Marantowska.
W liniach rozgraniczających przedsięwzięcia zlokalizowane są urządzenia techniczne towarzyszące, które wymagać będą zabezpieczenia lub ich przebudowy. Przebudowa polegać będzie głównie na korekcie przebiegu w pasie drogowym oraz na wykonaniu dodatkowych zabezpieczeń.
Jak wynika z raportu przedsięwzięcie realizowane będzie według wariantu I. Ze względu na uwarunkowania przestrzenne, nie analizowano wariantów lokalizacyjnych. Decyzję taką podjęto dlatego, że inwestycja częściowo będzie biegła po istniejącej drodze krajowej, aktualnie zagospodarowanie terenu po zachodniej stronie torów kolejowych wymusza planowaną lokalizację skrzyżowania, gdyż do ronda docelowo ma być podłączony bezkolizyjny przejazd nad infrastrukturą kolejową. Lokalizacja skrzyżowania w innym miejscu powodowałaby m.in. konieczność wyburzenia infrastruktury przemysłowej zlokalizowanej po zachodniej stronie torów. Skrzyżowanie zlokalizowane jest w minimalnej odległości od torów kolejowych by nachylenie niwelety było właściwe do planowanej kategorii drogi. Rozważono dwa warianty technologiczne I i II różniące się zastosowaną warstwą ścieralną. Wariant II inwestycji oparty jest lokalizacyjnie na wariancie I. Dla wariantu I analizowano zastosowanie nawierzchni o zredukowanej hałaśliwości SMA 0/8 na końcowym odcinku drogi, natomiast w wariancie II rozważano zastosowanie nawierzchni bitumicznej o uziarnieniu SMA 0/11 (normalnej hałaśliwości) na całej długości przedsięwzięcia.
Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia wiązać się będzie ze zmianą warunków akustycznych na terenach położonych wokół planowanego przedsięwzięcia. Jak wynika z aneksu do raportu, podstawą do wyznaczenia prognozy ruchu był Generalny Pomiar Ruchu z 2010 r., na odcinku drogi krajowej nr 25 o dł. 4,9 km, od km 229+800 w m. Ślesin do km 234+700 w m. Konin. Obecnie ruch na ulicach, które będą obsługiwane przez projektowane rondo (w tym ul. Marantowską) jest niewielki i wynosi do 300 pojazdów na dobę, a drogi poprzeczne o niewielkim ruchu nie mają wpływu na prognozę (przy prognozowaniu ruch taki uważa się za jednorodny). Prognozowane natężenie ruchu na ul. Przemysłowej wyniesie w 2027 roku w porze dziennej 13572 pojazdów ogółem (11409 pojazdy lekkie, 2050 pojazdy ciężkie) w tym 11 ciągników rolniczych i 102 autobusy, a w porze nocnej 1508 pojazdów ogółem (1268 pojazdy lekkie, 228 pojazdy ciężkie) w tym 1 ciągnik rolniczy i 11 autobusów.
W analizie akustycznej dokonano skumulowanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia z uwzględnieniem oddziaływania wszystkich dróg odchodzących od projektowanego ronda. Oddziaływanie linii kolejowej jest pomijalnie małe. Linia kolejowa służy obsłudze pobliskiej elektrociepłowni. Linia kolejowa obsługuje do 3 pociągów dziennie, a w porze nocnej nie odbywa się ruch pociągów. Ulica Jana Matejki generuje ruch na poziomie do 300 pojazdów na dobę z dominacja pojazdów osobowych (brak hipermarketów, firm spedycyjnych). Ruch taki powoduje oddziaływanie dla najbliższej zabudowy na poziomie tła (różnica między oddziaływaniem drogi krajowej nr 25, a ul. Jana Matejki jest większa niż 10 dB). Skumulowane oddziaływanie linii kolejowej z drogą krajową jest pomijalne. Oba źródła hałasu znajdują się po przeciwnej stronie budynków.
W bezpośrednim sąsiedztwie przedsięwzięcia, zgodnie z pismem Prezydenta Miasta Konina z 22.03.2016 r., znak: GN.6872.25.2016 na odcinku ok. 150 m od ulicy Matejki do ulicy Gajowej, po wschodniej stronie, znajdują się tereny zabudowy mieszkaniowej. Po stronie zachodniej tereny kolejowe i dalej tereny niezabudowane. Następnie, na odcinku
ok. 300 m, od skrzyżowania z ulicą Marantowską, zarówno po stronie wschodniej jak i zachodniej znajdują się tereny oznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, jako produkcja i składy. Obecnie funkcjonują na tym obszarze firmy usługowe i handlowe. Na pozostałym odcinku projektowana ulica Przemysłowa przebiega w bezpośrednim sąsiedztwie terenów niezamieszkałych. Strona zachodnia to tereny kolejowe i dalej, w odległości ok. 100 m, tereny przemysłowe zabudowane. Po stronie wschodniej tereny wykorzystywane rolniczo, a następnie w odległości ok. 300 m tereny przemysłowe. Jak wynika z dokumentacji w otoczeniu przedsięwzięcia dominują tereny zabudowy mieszkaniowej z usługami i tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej.
Jak wynika z przeprowadzonej analizy akustycznej na terenie chronionym akustycznie, mimo zastosowania zabezpieczeń akustycznych w postaci nawierzchni o zredukowanej hałaśliwości, nie zostaną dotrzymane standardy jakości środowiska. Dla prognozowanego roku 2027 przekroczenie wartości dopuszczalnej dla wariantu I
(z nawierzchnią o zredukowanej hałaśliwości) wyniosą 4,0 dB, a dla wariantu II (nawierzchnia standardowa) 7,0 dB dla pory dziennej, w porze nocnej przekroczenia wyniosą maksymalnie 6,5 dB z zastosowaniem nawierzchni o zredukowanej hałaśliwości. Ze względu na zjazdy bezpośrednie z jednej strony i konieczność zachowania widoczności na skrzyżowaniu po stronie wschodniej DK 25 nie ma możliwości technicznych posadowienia ekranów akustycznych. Zachodzi zatem przypadek, o którym mowa w art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672 ze zm.). Z uwagi na to, iż z oceny oddziaływania na środowisko wynika, że mimo zastosowania dostępnych rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych nie mogą być dotrzymane standardy jakości środowiska poza terenem zakładu lub innego obiektu, to dla trasy komunikacyjnej, jaką jest planowane przedsięwzięcie, należy utworzyć obszar ograniczonego użytkowania. Zgodnie z art. 135 ust. 5 ww. ustawy obszar ograniczonego użytkowania dla przedmiotowego przedsięwzięcia wyznacza się na podstawie analizy porealizacyjnej.
W celu dokonania porównania ustaleń zawartych w raporcie, w szczególności ustaleń dotyczących przewidywanego charakteru i zakresu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz planowanych działań zapobiegawczych z rzeczywistym oddziaływaniem przedsięwzięcia na środowisko i działaniami podjętymi dla jego ograniczenia, oraz zgodnie z art. 135 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672 ze zm.), nałożono na Inwestora obowiązek przeprowadzenia analizy porealizacyjnej w zakresie oddziaływania akustycznego, a także odniesienia otrzymanych wyników do akustycznych standardów jakości środowiska. Pomiary hałasu w min. 7 przekrojach pomiarowych pozwolą określić rzeczywisty wpływ przedsięwzięcia na tereny chronione akustycznie zlokalizowane w pobliżu przedmiotowego przedsięwzięcia oraz pozwolą na ocenę skuteczności zastosowanych działań przeciwhałasowych.
Uciążliwość akustyczna może wystąpić także na etapie realizacji przedsięwzięcia i związana będzie z użyciem sprzętu budowlanego. Wzrosnąć może także natężenie ruchu i pojazdów, szczególnie ciężkich, na okolicznych drogach. W celu zmniejszenia uciążliwości związanych z emisją hałasu w trakcie wykonywania robót budowlanych ustalono obowiązek prowadzenia tych robót z użyciem ciężkiego sprzętu budowlanego, zlokalizowanych w pobliżu zabudowy mieszkaniowej, w porze dziennej, tj. w godzinach od 06.00 do 22.00. W porze dziennej, ze względu na dużo większy poziom tła akustycznego roboty budowlane nie będą odczuwane jako uciążliwe. Hałas powstający na etapie budowy będzie się charakteryzował dużą dynamiką zmian natężenia, wynikającą z typu prowadzonych w danym momencie robót, będzie miał charakter lokalny i okresowy. W fazie budowy oddziaływanie przedsięwzięcia będzie krótkotrwałe i odwracalne.
W raporcie przedstawiono wielkości emisji maksymalnej godzinowej i średniorocznej dla dwutlenku azotu powstałego w wyniku spalania benzyny i oleju napędowego w silnikach pojazdów samochodowych poruszających się po projektowanej drodze z uwzględnieniem prognozy ruchu dla roku 2017 i 2027. Jak wynika z aneksu raportu przeanalizowano również wspólne oddziaływanie „obwodnicy” Konina w rejonie planowanego ronda, gdzie nastąpi najwyższa emisja substancji do powietrza z wszystkich projektowanych skrzyżowań.
Przedstawione w raporcie obliczenia rozprzestrzeniania substancji w powietrzu wykazały, iż podczas eksploatacji przedsięwzięcia emisja ww. substancji nie będzie powodowała przekroczenia dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 poz. 1031) oraz wartości odniesienia substancji w powietrzu, w tym dopuszczalnych częstości przekroczeń określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2010 r. Nr 16, poz. 87) poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny.
Z powstawaniem emisji substancji do powietrza będzie się wiązał także etap budowy przedsięwzięcia. Będzie ona związana z powstawaniem pyłów, w związku z prowadzeniem robót ziemnych oraz przemieszczaniem mas ziemnych. Ponadto, źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na placu budowy. Z uwagi na fakt, iż emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy i ustaną po zakończeniu prac budowlanych uznano je za pomijalne.
Emisja do powietrza substancji mogących powodować negatywne zmiany klimatu będzie niewielka i będzie się mieścić w normach określonych prawem. W skali globalnej przedsięwzięcie nie będzie przyczyniać się do zmiany klimatu, zatem nie będzie na niego negatywnie oddziaływać.
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie będzie spełniać wymogi prawne w zakresie ochrony powietrza.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza obszarami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 ze zm.). Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 jest znajdujący się w odległości ok. 1,8 km obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB30002. Jest to odległość wystarczająca, aby wykluczyć ewentualne negatywne oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia na gatunki lub siedliska gatunków stanowiące przedmioty ochrony ww. obszaru Natura 2000, ani na integralność ww. obszaru Natura 2000 lub jego powiązanie z innymi obszarami.
Droga przebiega głównie przez tereny zabudowy Konina, pola uprawne i nieużytki porośnięte zadrzewieniami i zakrzewieniami. Wśród zbóż występuje kilka gatunków charakterystycznych dla zbiorowisk chwastów polnych, tj. bratek polny Viola tricolor, mak piaskowy Papaver argemone, chaber bławatek Centaurea cyanus, powój Convolvulus arvensis, czy maruna bezwonna Matriciara maritima. Na fragmentach nieużytków rosną gatunki pospolite i szeroko rozpowszechnione w Polsce jak: bylica pospolita Artemisia vulgaris, rdest ptasi Polygonum aviculare, babka zwyczajna Plantago major, tasznik pospolity Capsella bursa-pastoris, wiechlina roczna Poa annua, mniszek lekarski Taraxacum officinale, szczaw polny Rumex acetosella, pyleniec Berteroa incana, krwawnik pospolity Achillea millefolium, koniczyna polna Trifolium arvense, pokrzywa zwyczajna Urtica dioica i krzewy dzikiego bzu czarnego Sambucus nigra. Droga przecina też uregulowany rów melioracyjny, wzdłuż którego rośnie pałka szerokolistna Typha latifolia, pokrzywa Urtica dioica, krwawnica pospolita Lythrum salicaria, bniec biały Melandrium album i kielisznik zaroślowy Calystegia sepium. Ten ostatni gatunek nie wchodzi w skład siedliska przyrodniczego 6430 Ziołorośla górskie (Adenostylion alliariae) i ziołorośla nadrzeczne (Convolvuletalia sepium), z racji braku występowania pozostałych gatunków diagnostycznych. W pobliżu drogi znajduje się niewielkie oczko wodne stanowiące potencjalne miejsce występowania płazów. W celu zabezpieczenia tej grupy zwierząt przed negatywnym wpływem robót związanych z realizacją przedsięwzięcia nałożono warunek, aby przed rozpoczęciem prac w rejonie zbiornika wodnego zabezpieczyć plac budowy przed przedostawaniem się w jego obręb płazów, poprzez zastosowanie odpowiedniego, tymczasowego ogrodzenia i dodatkowo, na etapie budowy zakrywać wykopy i inne miejsca mogące stanowić pułapkę dla zwierząt, prowadzić regularne kontrole tych miejsc, a w przypadku stwierdzenia obecności w nich zwierząt, przenosić w odpowiednie siedliska.
W trakcie przeprowadzanych badań terenowych Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu stwierdził występowanie kilku gatunków ptaków, pospolitych i rozpowszechnionych w kraju i w regionie. Z związku z budową drogi zajdzie konieczność usunięcia roślinności, w tym drzew i krzewów stanowiących miejsca gniazdowania chronionych gatunków ptaków. W celu minimalizacji wpływu realizacji przedsięwzięcie na te zwierzęta nałożono warunek, aby wycinkę prowadzić w okresie pozalęgowym, a dodatkowo w ramach rekompensaty za wycięte drzewa wprowadzić nasadzenia uzupełniające stosując gatunki rodzime. Dopuszczono możliwość przeprowadzenia wycinki w sezonie lęgowym ptaków po stwierdzeniu przez specjalistę przyrodnika, że nie są one zasiedlone przez chronione gatunki ptaków. Zalecono także, aby w bezpośrednim sąsiedztwie drogi nie sadzić krzewów owocowych, które mogłyby przyciągać w rejon drogi ptaki, stając się dla nich „pułapką ekologiczną”. Ponadto, dla ochrony drzew nieprzewidzianych do usunięcia określono warunek odpowiedniego ich zabezpieczenia.
Należy mieć na uwadze, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. poz. 1348), rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1409) i rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1408) w stosunku do zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną obowiązuje szereg zakazów, o których mowa w ww. aktach prawnych. W przypadku konieczności naruszenia zakazów, o których mowa powyżej, należy zwrócić się do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska lub Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o zezwolenie na odstępstwa od tych zakazów. Organy te, na podstawie art. 56 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy o ochronie przyrody, w sytuacji braku rozwiązań alternatywnych, jeżeli nie spowoduje to zagrożenia dla dziko występujących populacji chronionych gatunków oraz w przypadku zaistnienia jednej z przesłanek wskazanych w art. 56 ust. 1-6 ustawy o ochronie przyrody, mogą wydać zgodę na odstępstwo od tych zakazów.
Mając powyższe na uwadze uznano, przy nałożonych warunkach realizacji przedsięwzięcia i z uwzględnieniem przepisów ochrony gatunkowej, nie przewiduje się znacząco negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, w szczególności na gatunki, siedliska gatunków lub siedliska przyrodnicze, w tym gatunki stanowiące przedmioty ochrony obszarów Natura 2000 oraz wpływu na populację gatunków chronionych. Nie przewiduje się również wpływu na krajobraz i bioróżnorodność rozumianą, jako liczebność i kondycja populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska, w tym utratę, fragmentację lub izolację siedlisk oraz zaburzenia funkcji przez nie pełnionych, a także ekosystemy – ich kondycję, stabilność, odporność na zaburzenia, fragmentację i pełnione funkcje w środowisku.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie na terenie wysoczyznowym (poza pradoliną, gdzie występuje słaba izolacja poziomów trzeciorzędowych i kredowych, a wszystkie poziomy wodonośne są ze sobą hydrologicznie połączone), gdzie użytkowe piętra wodonośne oddzielone są minimum 20 m warstwami glin czwartorzędowych. Gliny zwałowe o miąższości 20-30 m występują praktycznie na całym wysoczyznowym obszarze konińskim. Najbliższy otwór eksploatacyjny ujęcia wody „Kurów” znajduje się około 1,8 km od przedsięwzięcia. Granica strefy ochronnej pośredniej tego ujęcia przebiega w odległości 1,6 km do budowanej drogi. W związku z powyższym nie stwierdza się zagrożenia dla tego ujęcia.
Główny Zbiornik Wód Podziemnych nr 151 – Zbiornik Turek – Konin - Koło został wyznaczony w oparciu o utwory wodonośne górnej kredy. Zbiornik ten ma charakter szczelinowy i szczelinowo-porowy, a jego zasoby dyspozycyjne szacuje się na 240 m³/d. Średnia głębokość zalegania wynosi 90 m. W rejonie pradoliny warszawsko-berlińskiej występuje łączność hydrologiczna z czwartorzędowymi wodami. Nie stwierdzono zagrożeń dla przedmiotowego zbiornika w związku z realizacją przedsięwzięcia.
W celu zminimalizowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko na etapie budowy należy zadbać o właściwe zabezpieczenie placu budowy oraz miejsc postoju i obsługi maszyn budowlanych przed ewentualnym zanieczyszczeniem gruntu, wód podziemnych i powierzchni ziemi poprzez właściwą organizację placu budowy oraz prac budowlanych.
W celu ochrony środowiska gruntowo-wodnego, wyklucza się używanie uszkodzonego sprzętu i maszyn budowlanych.
Wskazane jest, aby baza sprzętowo-magazynowa zlokalizowana została po wschodniej stronie drogi krajowej nr 25 od km 0+000 do km 0+600 lub na południe od planowanego ronda, z uwagi na to, że na pozostałym odcinku przedsięwzięcia w jej pobliżu znajdują się wody stojące lub rowy melioracyjne.
Przy organizacji zaplecza technicznego budowy należy przede wszystkim wydzielić miejsce na postój pojazdów, które musi być uszczelnione. Należy unikać prowadzenia napraw sprzętu na miejscu. Wszelkie drobne naprawy związane z wymianą, lub naprawą elementów zawierających substancje płynne powinny odbywać się w wydzielonym miejscu. Miejsce to musi mieć szczelne podłoże, być wyposażone w sorbenty w przypadku wycieku. Poważne naprawy muszą być wykonywane już poza terenem budowy przez wykwalifikowane serwisy. Ochronę wód powierzchniowych i podziemnych zapewnia się również przez właściwe gospodarowanie odpadami – zapobieganie ich rozprzestrzeniania się oraz właściwą organizację placu budowy.
Do odprowadzenia wód opadowych z projektowanej drogi przewidziano m.in. montaż zbiornika odparowującego o objętości 84,50 m³. Zostanie on zlokalizowany w pobliżu skrzyżowania ul. Przemysłowej i ul. Hutniczej (w km ok. 0+300 projektowanej inwestycji). Zbiornik przewidziano jako szczelny, dno i skarpy zbiornika do wysokości 1,0 m będą wzmocnione płytami betonowymi, skarpy powyżej 1,0 m umocnione zostaną poprzez obsianie trawą. Ponadto, przewidziano drogę dojazdową do zbiornika. Teren wokół zbiornika zostanie ogrodzony. Wody opadowe odprowadzane do zbiornika obejmują zakres zlewni od km 0+000 do km 0+530. Zbiornik ma za zadanie pomieścić wody z deszczu nawalnego.
Jak wynika z aneksu raportu, odbiornikami wód opadowych i roztopowych będą: zbiornik odparowujący w km ok. 0+300, rów melioracyjny nr 0008.R.KWG-C3 w km ok. 1+450, rów melioracyjny nr 0012.R.KWG-C w km ok. 1+690, istniejąca i projektowana odrębnym opracowaniem sieć kanalizacji deszczowej na odcinku od ok. km 2+003 do km 2+369 (wylot kanalizacji do rowu melioracyjnego nr 0012.R.KWG-C), istniejąca sieć kanalizacji deszczowej na odcinku od ok. km 2+369 do końca inwestycji drogowej. Projektowane rondo odwadniane będzie za pomocą systemu przydrożnych rowów trawiastych. Miasto Konin jest zarówno gestorem jak i odbiorcą sieci kanalizacji deszczowej. Projekt przewiduje również wykonanie kanałów deszczowych i studni rewizyjnych betonowych oraz rur z PCV-U i PP.
Na terenie projektowanego przedsięwzięcia przewiduje się zastosowanie urządzeń podczyszczających. Separator koalescencyjny zintegrowany z osadnikiem i by-passem zlokalizowany zostanie w km ok. 0+300, na wylocie kanalizacji deszczowej do projektowanego zbiornika odparowującego. Będzie to urządzenie o maksymalnej przepustowości 100 l/s. Ponadto, zaprojektowano sieć kanalizacji deszczowej w oparciu o istniejące urządzenia. Do podczyszczania wód opadowych i roztopowych zastosowano osadnik oraz separator koalescencyjny. W przypadku odprowadzenia wód opadowych do istniejącego miejskiego systemu kanalizacyjnego wody podczyszczone będą w taki sposób,
w jakim odbywa się to obecnie.
Bez względu na przyjętą technologię budowy, w ramach prac ziemnych wykonywane będą wykopy gruntu rodzimego. Dlatego też zobowiązano Inwestora, aby zminimalizować ingerencję w środowisko poprzez wykorzystanie mas ziemnych powstających z wykopów w trakcie realizacji przedsięwzięcia w miarę możliwości ponownie, pod warunkiem że nie przekraczają standardów jakości gleby i ziemi określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359). Ponadto, uwzględniając iż droga prowadzona będzie również nowym śladem zobowiązano Inwestora do tego, aby warstwę urodzajną ziemi przechowywać w pryzmach, poza obszarem prowadzonych robót ziemnych.
Realizacja przedsięwzięcia wiązać się będzie z powstawaniem nieczystości ciekłych o charakterze ścieków bytowych, wytwarzanych przez pracowników budowy. Zaplecze socjalne budowy będzie oparte na zamkniętych systemach wodno-kanalizacyjnych, obsługiwanych przez zewnętrzne firmy specjalistyczne. Z uwagi na charakter przedsięwzięcia na żadnym z jej etapów nie będą wytwarzane ścieki przemysłowe, które wymagałyby odpowiedniego zagospodarowania.
Odnosząc się do art. 81 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) analiza dokumentacji wykazała, że budowa przedmiotowej drogi nie będzie stanowić przedsięwzięcia, mogącego spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych, zawartych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry”. Projekt zlokalizowany będzie w granicach Jednolitej Części Wód Podziemnych JCWPd
o europejskim kodzie PLGW650064 o słabym stanie ilościowym i dobrym stanie chemicznym i ocenie ryzyka ilościowej zagrożonej nieosiągnięciem celów środowiskowych z derogacjami, ze względu na odwadnianie odkrywkowej kopalni brunatnego i brak możliwości likwidacji kopalni przed wyeksploatowaniem złoża, ze względów gospodarczych. Analizowane przedsięwzięcie w odniesieniu do jednolitych części wód powierzchniowych, zlokalizowane jest na terenie silnie zmienionej jcwp PLRW6000018349 Kanał Ślesiński od jez. Pątnowskiego do ujścia. Ta jcwp o statusie sztuczna, charakteryzuje się słabym stanem wód, zagrożonym nieosiągnięciem celów środowiskowych, z przewidzianymi derogacjami czasowymi w związku z silnymi zmianami morfologicznymi – renaturyzacja cieku wymagałaby znacznych zmian w zagospodarowaniu zlewni. Biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia oraz środki minimalizujące negatywny wpływ przedsięwzięcia na środowisko (m.in. to, że zaplecze socjalne budowy będzie oparte na zamkniętych systemach wodno-kanalizacyjnych obsługiwanych przez zewnętrzne firmy specjalistyczne), stężenie zawiesiny ogólnej i węglowodorów ropopochodnych w wodach opadowych
i roztopowych odprowadzanych z nawierzchni drogi do środowiska nie przekroczy wartości dopuszczalnych, można stwierdzić, że nie przewiduje się pogorszenia istniejącego stanu wód podziemnych i powierzchniowych.
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko wodne i gruntowo-wodne analizowanego obszaru. Zastosowanie rozwiązań przedstawionych w raporcie pozwoli na funkcjonowanie przedsięwzięcia w sposób nie stwarzający zagrożenia zarówno dla jakości wód powierzchniowych, gruntu i wód podziemnych.
W związku z przedmiotowym przedsięwzięciem, na etapie realizacji i eksploatacji będą wytwarzane odpady zarówno niebezpieczne jak i inne niż niebezpieczne. W trakcie realizacji przedsięwzięcia wytwarzane będą przed wszystkim odpady powstałe w wyniku robót ziemnych, prac rozbiórkowych, a także budowy nawierzchni i prac pomocniczych. Część odpadów może być wytwarzana przez firmy świadczące usługi w myśl definicji określonej w art. 3 ust. 3 pkt 22 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, ze zm.). Aby zapewnić właściwą gospodarkę odpadami nałożono na Inwestora obowiązek selektywnego magazynowania wszystkich wytwarzanych na poszczególnych etapach inwestycji odpadów, w wydzielonych miejscach. Odpady niebezpieczne magazynować należy w opisanych, szczelnych pojemnikach w miejscach utwardzonych i zabezpieczonych przed dostępem osób trzecich, zwierząt oraz w miejscach zabezpieczonych przed opadami atmosferycznymi. Powstała gleba i ziemia może być zanieczyszczona substancjami niebezpiecznymi. W związku z tym, zobowiązano Inwestora do ponownego wykorzystania mas ziemnych na terenie inwestycji, pod warunkiem, że nie będą przekraczać standardów jakości gleby i ziemi. Przy założeniu, że Inwestor będzie realizował planowane przedsięwzięcie zgodnie z zapisami w raporcie i warunkami niniejszego postanowienia inwestycja nie będzie naruszać przepisów prawa w zakresie gospodarki odpadami.
Ze względu na rodzaj, skalę i wielkość inwestycji można wykluczyć istotny wpływ na kształtowanie i zmiany klimatu w jego otoczeniu. Jedynie trwałe zmiany związane z realizacją inwestycji będą dotyczyć wpływu inwestycji na temperaturę bezpośrednio nad nawierzchnią i warunków przewietrzania wzdłuż drogi. Podkreślić jednak należy, że będą to zmiany nieznaczne o niewielkim zasięgu występowania. W bezpośrednim sąsiedztwie drogi wystąpi emisja zanieczyszczeń do powietrza, nie zmieni ona jednak całkowitej emisji tych substancji w skali regionu, gdyż zmienią się tylko trasy przejazdu części samochodów, a nie ich całkowita ilość. Biorąc pod uwagę wykorzystanie zasobów wodnych to eksploatacja inwestycji nie wymaga zaopatrzenia w wodę. Odbiornikiem wód opadowych i roztopowych
z drogi będzie kanalizacja miejska i rowy trawiaste.
Ze względu na szczegółowy i jednoznaczny opis planowanej do zastosowania technologii oraz stosowanych środków mających na celu zmniejszenie uciążliwości dla środowiska, w związku z planowanym przedsięwzięciem, nie stwierdzono konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 i 10 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) pod warunkiem jednak, że nie zostaną dokonane zmiany w stosunku do wymagań przedstawionych w raporcie.
Ponadto, ze względu na lokalizację w dużej odległości od granic państwa oraz zakres oddziaływania inwestycji, nie stwierdzono konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Na podstawie art. 10 § 1 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 poz. 23 ze zm.) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) Prezydent Miasta Konina pismem OŚ.6220.27.2015 z dnia 06.07.2016 r. zawiadomił, poprzez obwieszczenie, strony postępowania o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Prezydenta Miasta Konina znak: OŚ.6220.27.2015 z dnia 06.07.2015 r. dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną drogą DK 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową. W obwieszczeniu wskazano miejsce i czas do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań, a także ostateczny termin zapoznania się z materiałami – do dnia 27.07.2016 r. Obwieszczenie wywieszono na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Koninie. W wyznaczonym terminie strony nie wniosły żadnych uwag i wniosków.
W myśl art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba ze przepisy kodeksu stanowią inaczej. Decyzje rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części albo w inny sposób kończą sprawę w danej instancji.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
POUCZENIE
Na niniejszą decyzję przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie za pośrednictwem Prezydenta Miasta Konina w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
z. up. Prezydenta Miasta Konina
Elżbieta Niewiadomska
Kierownik
Wydziału Ochrony Środowiska
Załącznik nr 1 do Decyzji nr 19 znak OŚ.6220.27.2015 z dnia 23.08.2016 r.
Charakterystyka przedsięwzięcia: „Budowa ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną drogą DK 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową”.
Przedsięwzięcie polega na budowie ulicy Przemysłowej od skrzyżowania z ul. Jana Matejki do skrzyżowania z planowaną droga krajową nr 25 w Koninie (obręb Maliniec) wraz ze ścieżką rowerową (od km 0+000,00 do km 2+643,46).
Planowana inwestycja obejmuje:
- rozbiórkę istniejącej nawierzchni drogi,
- budowę nawierzchni drogi krajowej (ok. 2,64 km),
- budowę nawierzchni dróg dojazdowych (ok. 0,99 km),
- przebudowę skrzyżowań z istniejącą siecią drogową,
- budowę ciągu pieszo-rowerowego,
- budowę ścieżki rowerowej,
- budowę chodnika,
- budowę zatok autobusowych,
- budowę wysp segregacyjnych,
- budowę poboczy utwardzonych i gruntowych,
- budowę skarp z humusowaniem i obsianiem trawą,
- budowę i przebudowę przydrożnych rowów drogowych,
- przebudowę i budowę zjazdów publicznych i indywidualnych,
- przebudowę i zabezpieczenie kolidujących urządzeń infrastruktury technicznej,
- budowę i ewentualną przebudowę kanalizacji deszczowej,
- budowę przepustów pod drogami i zjazdami,
- budowę zbiornika odparowującego,
- budowę elementów bezpieczeństwa ruchu,
- przebudowę istniejących ogrodzeń,
- budowę oświetlenia drogowego,
- budowę murów oporowych,
- wycinkę drzew i krzewów,
- urządzenie zieleni.
Parametry techniczne inwestycji:
Przyjęte parametry projektowe – droga krajowa nr 25 (ul. Przemysłowa):
Klasa techniczna drogi GP
Prędkość projektowa Vp = 60 km/h
Prędkość miarodajna (jezdnia ograniczona krawężnikami) Vm = 70km/h
Prędkość miarodajna (jezdnia nieograniczona krawężnikami) Vm = 80km/h
Ilość pasów ruchu 2–3 pasy
Szerokość jezdni 7,0 – 11,0 m
Pochylenie poprzeczne jedno- i obustronne 2%
Szerokość ścieżki rowerowej 2,0 – 4,0 m
Szerokość chodnika 1,5 – 2,5 m
Szerokość ciągu pieszo-rowerowego 3,0 m
Szerokość pasa zieleni 1,5 m
Szerokość pobocza gruntowego 1,3 – 1,8 m
Szerokość pobocza utwardzonego 0,5 – 2,0 m
Kategoria ruchu KR 5
Długość projektowanego odcinka ok. 2,64 km
Przyjęte parametry projektowe – drogi powiatowa nr 6048 P (ul. Marantowska):
Klasa techniczna drogi Z
Prędkość projektowa Vp = 40 km/h
Ilość pasów ruchu &n
Podmiot udostępniający: | UM |
---|---|
Informacja wprowadzona przez: | Katarzyna Łubik |
Informacja wytworzona przez: | Elżbieta Niewiadomska |
Data wytworzenia: | 2016-08-25 |
Data udostępnienia: | 2016-08-25 12:48:29 |
Data ostatniej modyfikacji: | 2016-08-25 12:48:29 |